省政协委员朱颖恒：依托二沙岛文化优势打造高端夜间消费区

“目前夜间经济已成为提升消费水平，激发城市新活力的重要方式。”省政协委员朱颖恒来自香港，他今年的提案重点关注“夜间经济”。

朱颖恒表示，北上广深等城市夜间经济消费和创造的效益占整个消费市场的30%以上，推动消费需求增长40%以上。来自广州市商务局的数据，2018年广州零售和餐饮企业夜间经济时段营业额超70%，部分24小时便利店、书店及住宿等，夜间经济占比高达90%。 

“发展夜间经济，对于提升城市文明水平，扩大文化产品消费，提高市民生活品质具有重要影响。”朱颖恒委员经过调研发现，夜间经济还存在一些短板，一个是商圈业态种类较少、营业时间不足、服务内容单一。

他表示，夜间经济主要涵盖夜间即时消费和夜间休闲娱乐消费，例如传统的食在广州等模式对消费拉动较大，但对于其他消费模式开拓仍不够。以广州北京路商圈为例，因其多元历史文化积淀，反而造成文化主题不强、旅游景点分散等问题。

此外，商圈企业主动寻求增加客流以及提升消费，包括增加夜间外立面灯光秀、购买户外广告、补贴消费者、组织主题活动等，但由于一些市政管理政策限制，缺乏夜间管理灵活性，造成客流与投入的流失，不利于调动商圈企业积极性。另外对于市民较为关注的夜间公共交通的效率、商圈人流增大导致的噪音以及环境卫生等问题亦需重视。

据调研，由于商圈公共交通夜间行车时间限制、夜间班次减少、网约车停车难以及主干道限制临停，客观上遏制了市民消费意愿，亦制约夜间从业人员上下班，存在夜间通勤不方便、错峰工作人员成本高等问题。

为此，朱颖恒委员建议以本地较为成熟的商圈作为载体，通过特色业态引导、重点品牌引进等进行商业业态、功能和环境调整，集中打造规模化、业态丰富、体验感强的夜间商业中心，逐步形成区域影响力和认同感。

朱颖恒表示，以广州为例，应利用西汉南越王国等文化遗产，塑造千年商都文化主线，以此作为城市的文化名片和主色调，以点带面，在珠江两岸、花城广场、北京路商圈、沙面文化街区等地培育地标性夜间经济集聚区。广州可依托二沙岛音乐、文化优势，打造高端夜间消费集群，吸引高端人群消费，丰富夜间娱乐资源。

此外，探索出台鼓励夜间经济发展的优惠政策，在招商引资、土地使用、项目规划等方面给予优惠扶持；对发展夜间经济的特色街区、市场主体、夜间营业企业按规定给予税收优惠减免、资金支持或补贴、鼓励金融机构给予信贷融资支持。

如何为夜间经济发展提供服务，提高市民夜间消费的积极性？

朱委员建议，在繁华地段的夜生活场所实现WIFI全覆盖，开设自助银行、ATM机、移动支付等金融服务设施，为市民提供便利的服务。在主要商圈周围增加夜间营运公交班次，延长夜间运营时间，周末开通全天运行线路。在人流密集商区加大停车场建设力度，规划主干道临停车位，开放部分政府机关停车场支援夜间停车。延长地铁的夜间运营时间，在特定节假日实行24小时运营制。探索建立安全街区认证机制，增设人脸识别监控设施。平衡好夜间经济发展与居民休息保障的关系，对于酒吧等特定场所限定营业时间、噪音分贝等，定期开展环境影响综合评估，听取利益相关方的意见。

文图/广州日报全媒体记者魏丽娜