先进制造驱动广州经济“动力变革”

到明年，广州市的先进制造业增加值要达到3000亿元以上。近日印发的《广州市先进制造业强市三年行动计划（2019~2021年）》（以下简称《行动计划》）明确了这一目标。广州将建设汽车、超高清视频及新型显示等两大先进制造业集群和新材料、都市消费工业、高端装备制造、生物医药等四大国家级先进制造业集群，并称“六大千亿级集群”。新一轮创新平台建设、现代服务业与先进制造业深度融合发展的高潮即将来临。

从全国来看，先进制造业已经成为各大城市转轨高质量发展的“兵家必争之地”。依据某知名咨询公司发布的《2019年中国先进制造业城市发展指数》报告，广州与上海、深圳、北京一同，位居全国城市先进制造业发展水平的前四位。尤其从前20位城市可以看到，沿海城市群正占据主导地位，带动了毗邻城市的发展。同时，以人工智能、云计算、生物制造、新材料等先进技术为代表的先进制造业正在全国范围内形成日渐清晰的产业格局。

时下，移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术，深刻影响了科技发展的天下大势。同时，围绕新能源、气候变化、空间、海洋开发的技术创新日益集聚，绿色经济、低碳技术等新兴产业蓬勃兴起，生命科学、生物技术带动形成了健康、生物能源、生物制造、环保等产业。这些因素构成了广州发展先进制造业的“背景色”。而发展先进制造业，实际上担负着促使广州制造业“由大变强”的使命。

经济的质量变革、效率变革、动力变革有赖于全要素生产率的提升。而全要素生产率提升中，最主要的因素就是技术进步。打造广州先进制造“引擎”，要从完整产业链的角度，面向国际产业分工体系，从价值链的中高端实现“高举高打”。这意味着要着力于“集群强链”，以“大项目引进、大项目带动、大服务支撑”来推动先进制造业集群做大做强。同时，要从区域合作的角度，探索城市之间、产业之间协调发展的机制，鼓励资源要素的流动。此外，要从提升人才聚集度的角度，为吸引、留住和培养高技术“蓝领人才”创造条件，来着力提升先进制造业的产业聚集度。唯有如此，才能加快广州经济质量变革、效率变革、动力变革的进程，挺立于新科技革命与产业变革的潮头。

（杨博）