三年探索亮点纷呈！从化牛！

　　历经三年探索，持续精准用力，特色小镇多点开花，乡村面貌焕然一新，广州从化正在绘就一幅现代农业更强、人居环境更美、农民生活更富的新时代美丽宜居乡村新图景。在

　　2020年是从化实施乡村振兴三年行动计划收官之年。“十三五”时期，从化始终坚持“抓乡村振兴就是抓全区工作”的总基调，打好农村人居环境整治这一乡村振兴第一场硬仗，谋划布局20个特色小镇作为乡村振兴支撑平台，大力发展以生态设计为引领的乡村产业，大抓基层治理，一路爬坡过坎、奋力拼搏，乡村振兴硕果累累。

　　目前，从化先后承接国家城乡融合发展试验区广清接合片区、全国乡村治理体系建设试点示范区、新时代文明实践中心全国试点区、国家水系连通及农村水系综合整治试点县等国家试点任务，获评“2020中国乡村振兴百佳示范县市”和“2020中国最美乡村百佳县市”，位列榜单前十；获评“中国十佳绿色城市”，环境竞争力连续4年蝉联广州市各区榜首，旅游综合竞争力已连续9年在全省67个县（市、区）排名第一。

　　现在，在积极探索具有广州特色的超大城市乡村振兴之路上，从化乡村振兴事业亮点纷呈，为加快建设全国全省乡村振兴示范区迈出坚实步伐。

　　乡村振兴，产业兴旺是基础。近年来，从化现代农业产业园建设质量双增，花卉产业园被纳入国家现代农业产业园创建管理体系（全市唯一），全区现有花卉、荔枝、壹号蛋鸡、柑橘、生猪、粤港澳大湾区优质农产品供应链6个省级现代农业产业园（数量全市第一）。从化还有2个省级农业公园，33个市级农业公园。据统计，2020年全区农业公园共接待游客390万人次，实现营业收入3.12亿元，辐射带动周边乡村农家乐、土特产、民宿等经济收入2亿多元。

　　“国字号”“乡字号”品牌建设也得以不断加强。2020年，从化被评为“中国荔枝之乡”，太平镇入选国家农业产业强镇，新增全国“一村一品”示范村1个；省级“一村一品、一镇一业”专业镇4个、专业村38个；荔枝蜜、玫瑰柑入选全国名特优新农产品名录。

　　作为广州市的农业大区，从化农业家底丰厚，物产丰富。对此，从化全力提升粤港澳大湾区“舌尖上”的保障水平。

　　在充实“米袋子”方面，粮食播种面积稳定在20.5万亩以上，年产量超过7.1万吨。日加工量500吨的华南地区最大的从化香米加工厂竣工投产。

　　在保障“菜篮子”方面，蔬菜面积20.56万亩，产量31.68万吨以上，生猪出栏量25.55万头以上，家禽出栏数量608万羽以上，禽蛋产量1.46万吨以上，世界一流的公猪种业基因库、亚洲单体最大的蛋鸡产业园、全省首家植物工厂相继竣工投产，“从化出品”直通粤港澳大湾区。

　　在丰富“果盘子”方面，水果产量超过12.94万吨，“荔枝定制”引领“农产品+”定制销售模式和网络直播带货，推动从化荔枝从“最迟熟”到“最早定”，让荔枝从“小特产”升级为“大产业”。通过充分挖掘荔枝+文旅、酒店、景点等消费潜力，从化开拓了5条荔枝+旅游线亿元。玫瑰柑、火龙果、葡萄等高品质水果接龙上市，“从化水果”市场信赖，市民最爱。

　　在扮靓“花瓶子”方面，花卉种植面积3.02万亩，年产值10.5亿元，花卉产品享誉全国。小盆栽产量占全国60-70%，价格是全国市场的标杆，每年有150多个花卉品种约5000万株优质花卉种苗推向全国各地并出口东南亚。2020年新开花谷花卉交易中心—华南最大花卉交易平台隆重登场，“从化栽培”随手易购。

　　在打造“茶罐子”方面，优质生态资源，孕育了广州最好的本土品牌茶叶，民乐红茶、流溪绿茶、桂峰山茶系列经久不衰。新贵品种品牌无忧茶（无咖啡因茶），市值可期。

　　改善农村人居环境是乡村振兴的基础，从化全力推进农村人居环境整治提升，建设生态宜居美丽乡村，深入开展实施“五大美丽”行动。通过特色小镇示范，开展以“三清三拆三整治”、全域“洗脸”工程和“拔刺”行动为重点的农村人居环境整治“三部曲”，奋力建设粤港澳大湾区最美乡村。全区221条行政村率先全部达到省定干净整洁村标准，基本达到美丽宜居村标准，36条行政村打造成为风格各异的特色精品村。莲麻村被评为“全国环境整治示范村”“全国文明村”“广东十大美丽乡村”，温泉镇南平村、城郊街西和村入选“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”，“南平经验”“西和实践”先后在珠三角美丽宜居乡村建设现场推进会，以及广东省农村“厕所”、垃圾污水治理现场会作为典型宣传推广。岭南特色美丽宜居乡村，日渐成为从化最靓丽的名片。

　　从化生活垃圾处理体系也在不断健全。目前，从化建成大件物拆解中心1个、收集点2424个。村庄保洁覆盖面达100%，生活垃圾无害化处理率达100%。同时，从化创新设置“美丽银行”“美丽超市”，破解农村垃圾分类的“痛点”“堵点”问题。在厕所工作当中，农村卫生户厕普及率100%,建成乡村公厕257座，高质量完成76座岭南风格的装配式乡村公厕建设，推动221条行政村办公场所内设厕所对外开放，打造“乡村15分钟如厕圈”。其中，西和村装配式公厕荣获广州市最好服务公厕，南平村装配式公厕荣获广州市“最新科技公厕”奖，2020年11月，央视一套予以报道推广。

　　此外，从化的农村生活污水收集率也走在前列，从化建成1258个农村污水治理设施点、污水收集管网超过1050公里。实现农村生活污水治理行政村和自然村全覆盖，农村生活污水治理率100%。碧道建设及河湖管护成效也明显，建成碧道54.73公里，建成市级碧道14.03公里。

　　在创新政企村合作模式上，从化以鸭洞河为试点，率先建立了“政府投入+企业养护+村民参与”的三方共治模式。农村风貌提升也上了新台阶，“嵌入式”建设一批小菜园、小果园等“四小园”生态板块，整饰农房63万平方米。畜禽粪污资源化利用全面达标。全区畜禽粪污综合利用率95.16%；规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。

　　特色小镇建设作为从化实施乡村振兴战略的重要抓手，从化用好特色小镇“特”字诀，绘就一幅乡村振兴新蓝图。从化陆续建成的20个特色小镇，呈现重点带动、全面开花的良好局面，特色小镇产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、体制“新而活”、效益“显而优”取得阶段性成效，群众满意度和市场认可度不断增强，已经成为推动乡村振兴和全面建成小康社会的重要推进器、加速器。

　　“以点为基”，从化成功打造了鸭洞河、粤创街、荔博园、罗洞工匠小镇等新的示范点，一经推出，迅即火爆。

　　“串珠成链”，以莲麻党章学堂、西塘宪法馆、南平村中央一号文件馆等为主题，串并周边特色小镇，打造了6条乡村旅游精品线路，吸引了全国各地游客和考察调研团队，收获广泛赞誉。

　　“连线成面”，打造了米埗村、南平村、格塘村、西和村、罗洞锦洞等“五大美丽”示范片区。2020年，接待乡村旅游约1400万人次，南平村、莲麻村获评全国乡村旅游重点村，西和村入选中国美丽休闲乡村，从化区代表省参加2020中国美丽乡村休闲旅（冬季）推介活动，从化区小镇休闲文化游入选农业农村部2020年休闲农业和乡村旅游（春、夏季）精品景点线年，从化成功举办了五届从都国际论坛、两届世界生态设计大会以及世界荔枝大会、全国露营大会、全国山地马拉松等一批国际国内活动，联合国技术银行生态设计促进中心和粤港湾大湾区国际交往中心永久落户从化，西塘稻草节已成为小镇每年一度的品牌活动，莲麻村、西和村、南平村等一批特色小镇成为我省向全国展示乡村振兴建设的必到打卡示范点。

　　据2020年不完全统计，中央、省市主流媒体共对从化特色小镇、乡村振兴报道达3800多篇次（包括转载），其中，央媒关于从化乡村振兴的原创报道多达90多篇次；到从化专题拍摄乡村振兴的国内外团队纷至沓来。

　　乡村公共服务有效供给着着实实能提高村民的幸福感。目前，从化乡村规划体系有效优化。村庄规划全覆盖，编制了《从化区乡村振兴战略规划》，在空间布局、产业发展等方面对全区乡村振兴进行了中长期规划。

　　行政村集中供水覆盖率100%，221条行政村实现集中供水，村民喝上放心水；完成河道疏浚7公里，护岸8.2公里，超额完成下达任务。从化区以全省第一名成绩入选国家水系连通及农村水系综合整治试点县。

　　在路网建设方面，推进“四好农村路”建设15.28公里，完成通建制村双车道改造任务219公里，超额完成省、市建设攻坚任务。221个行政村和2751个自然村全部完成村道路面硬底化、自然村村内道路硬底化。

　　农村信息化建设全面推进，全区建设4G基站2591个，4G网络覆盖全区区域；20户以上自然村光纤覆盖率100%。农村物流服务体系逐步健全，引进苏宁华南电商总部、韵达华南电商(广州)产业园基地项目，建设90个电商村级服务站，开拓4条村级物流线路，形成覆盖全区的电商服务网，农产品市场流通网络直接连通粤港澳大湾区。华隆果菜保鲜公司等农业龙头企业设立了电商部，建有农产品仓储、冷链等设施设备，冷库约9万立方米。实现村级卫生站全覆盖，建成标准化村卫生站共220间，并全部投入使用。

　　农村教育质量稳步提升，完成鳌头镇等10所镇街中小学校园功能微改造，组织城区学校46名教师到乡村学校支教；探索集团化办学实现教育资源共享，城区7所学校对口帮扶镇街薄弱学校。

　　农村困难群体关心关爱不断扩面，超额完成广州市下达城乡居民医保参保扩面指标，参保缴费人数47.78万，完成率106%。社会福利事业彩票公益金用于养老服务体系建设达451万元，占比55.68%。

　　从化花卉、柑橘、生猪、粤港澳大湾区优质农产品供应链等现代农业产业园也带动村民就业，共带动农户2万多户，园区农民人均收入3.3万元，高于全区平均水平。特色小镇建设带动村民收入显著增加，小镇所在核心村村民收入以每年30%以上的幅度递增。

　　同时，特色小镇建设极大带动了村集体经济收入增长。其中，南平村集体经济收入由2016年的31.2万元增长至2019年的150万元，增长381%；2019年，莲麻村集体经济收入155万元，比增76.1%；塘尾村集体经济收入90万元，比增176%。特色小镇的平台效应辐射带动周边2~5条村的发展。如西塘童话小镇运营后，年均旅游人数达30万人次，年均旅游收入约1000万元，辐射带动周边鹿田村、横坑村经济发展，实现土地流转约3700亩，带动500个村民在自家门口就业。西和万花风情小镇三年年均旅游人数为90万人次，年均旅游收入8000万元，辐射带动周边光辉、红旗、城康、光联等4条村经济发展，实现土地流转13000亩，带动1500个村民在自家门口就业。生态设计小镇建设盘活了5条村600多亩闲置集体留用地，带来集体收入约660万元。

　　从化坚持党对“三农”工作的领导，强化落实“五级抓乡村振兴”责任制。逐级健全由党政一把手任组长的领导机构，把抓“三农”、抓乡村振兴作为“一把手工程”，在全省率先成立了区级乡村振兴促进中心。

　　基层党组织是实施乡村振兴战略的重要基础，从化推行农村基层党建“挂图作战”，实施农村基层党建示范引领行动等10个具体行动、24个党建项目，将党建工作融入到特色小镇建设、农村人居环境整治、农村基层治理等“实体”工作中来，努力形成点上出彩、面上开花、整体推进的良好局面。

　　基层党组织带头人是推动乡村振兴的重要力量，从化创新实施“头雁高飞、群雁齐飞”行动。优先考虑“三农”干部配备，坚持把优秀干部充实到“三农”战线，把精锐力量充实到基层一线名区派驻软弱涣散村党组织“”经历的干部，选拔交流9名熟悉农业农村、国土规划、工程建设、纪律监察等专业的干部充实到镇街领导班子；选拔2名优秀村党组织进入公务员队伍，并任镇领导班子成员。进一步增强和提升镇街基层一线“三农”工作力量。同时，建立村级党组织头雁选育用管储长效机制，采取6方面13条举措，建立健全“能人—党员—村（社区）干部—村（社区）”链式培养机制，选拔党组织后备“金种子”558名、村（社区）“两委”干部后备人选1089名。同时深化实施“百名”驻村工程，精准选派129名优秀党员干部进驻特色小镇、软弱涣散村（社区）党组织担任。2020年9月份，《广州市从化区以“头雁高飞、群雁齐飞”六大行动领航乡村振兴》获评2020年度广州市组织工作改革创新十佳案例。

　　全面完成村（社区）党组织拟任人选371人次、村（社区）“两委”干部拟任人选1438人次的区级联审工作（其中，剔除不合格党组织拟任人选11人、“两委”干部拟任人选18人）。从退伍军人、本乡本土大学生等群体中选用97名新任人选，全区村（社区）党组织人选平均年龄44岁，比上一届降低4岁；党组织人选大专及以上学历172人，比上一届提高7.85%，实现年龄学历“一降一升”，去年12月底全部按要求完成党组织换届工作。

　　2020年新冠肺炎疫情发生以来，从化织密织牢疫情防控基层战线个农村基层党组织为引领的群防群治严密防线，党员带头站在疫情防控第一线，建立分片包户网格化制度，由1.18万名农村党员联系服务16.5万户村民，让党旗在农村防疫斗争第一线高高飘扬，筑牢了农村基层战“疫”堡垒。

　　2019年，从化被中央农办等6部委确定为全国乡村治理体系建设试点。自此，从化以全国乡村治理体系试点示范区建设为契机，巩固完善群防共治“724”乡村治理模式，推动乡村“三治”融合。法治村（社区）创建率100%，全区276个村（社区）（村221个、社区55个）成功创建省级法治村（社区）；鳌头镇西塘村、城郊街西和村被省委依法治省办确认为全省“法治示范村”创建单位。温泉镇获评广东省乡村治理示范乡（镇）；鳌头镇西塘村等10个行政村获评广东省乡村治理示范村。公共法律服务站（室）创建率100%。鳌头镇西塘村建立了全国首个宪法馆，获评广州市谁执法谁普法“十大创先项目”；良口镇公共法律服务工作站获评广州十大“网红”镇（街）公法站称号。村规民约修订完善率100%，所有行政村均制定和修订完善村规民约。221条村全部建成法治议事大厅，落实“四议两公开”和村民代表议事制度。村民参与村务运营越来越密切，群防共治“724”乡村治理模式不断完善。

　　目前，全区共组建“724”群防共治队伍1925支，发展队员1.16万人及带动各类志愿者4.5万人；依托“仁里集”共建共治共享一键通云平台和群防共治社区（村）工作站线项“村级直办”事项，在线多项，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。此外，全区共有21条行政村成为“五无”平安村。区检察院成立全省首个公益诉讼观察站，率先推出“乡村检察官+公益诉讼观察员”工作机制，维护群众合法权益。全区共组建8个覆盖全区221个村（社区）和2个林场的乡村检察官工作小组，形成网格化履职的“乡村微检察”工作格局。同时，积极打造社会组织参与乡村治理的孵化平台，开展“探索乡村力量”活动，组织从化区乡建乡创微公益创投大赛，建立江埔街凤二村、鳌头镇帝田村、吕田镇三村村等若干乡村社工站试点。

　　从化还探索乡村社区形态下的治理模式，在罗洞村、碧水新邨、海塱村等特色小镇核心村先行先试，以“构建生态家园智慧管理体系，打造新时代乡村治理典范”为目标，开展乡村治理综合试点工作。探索推行乡村治理“10员”机制，调动村民参与乡村治理的积极性，让农民成为乡村的建设者、管理者和受益者。

　　全方位开展新时代文明实践活动，筑牢的是乡风文化振兴根基。从化通过不断挖掘提升各村红色文化、村史文化、地域文化等作为提升内涵的灵魂，让乡村更具魅力。从化系统构建了“1个中心、13个所、274站”新时代文明实践线年以来，从化共开展各类文明实践活动5000多场，参与群众30多万人次。积极推进文明村镇创建工作，文明村镇覆盖率100%。吕田镇莲麻村、良口镇溪头村为全国文明村镇。温泉镇宣星村、西和村为广东省文明村。温泉镇新南村、良口镇锦村村被命名为第十五批“广州市文明示范村”，城郊街旺城南社区被命名为第十五批“广州市文明社区示范点”。已建成277个村（社区）综合性文化服务中心，镇村文体场所覆盖率100%。深入实施“村史馆建设三年行动计划”。在南平村、西塘村、格塘村、罗洞村等村高水平建设了一批村史馆，使之成为记录村史、承载乡愁、纯化乡风、爱国爱家、推动乡建的有效载体，已逐步形成可推广可复制的村史馆建设“从化标准”。

　　同时，从化在碧水新邨形成的新“农民社区”，因地制宜细化工作，通过多元协同促进社区融合和“共建共治共享“的社会治理理念，使农村地区群众同样享受丰富精神文化生活。

　　人才是第一资源，是实现乡村振兴的源头活水。鳌头镇鹿田村1500亩的连片山地上，90后“海归”女孩邓迪方把沃柑种出了新花样；在风云岭脚下的艾米稻香小镇，80后广州人唐飞正追逐着农业产业梦……在从化，村里的年轻人“回归”早已成常态。

　　年轻人“回归”的同时，从化的乡村振兴智库也在不断充实，农业科创能力大大提升。从化组建了十个农业产业研究院，打造全方位的乡村振兴智库，引进7名院士，引进农业类专家、教授等近160人。其中，从化香米产业研究院、荔枝产业研究院、花卉产业研究院、蛋鸡产业研究院、生猪产业研究院、柑橘产业研究院等已投入运营。从化香米和荔枝产业还入选中国科协的科技小院。荔博园的“一库两园三平台”成为现代荔枝种植技术示范推广和特质农产品交易平台，从化荔枝加工转化率已超过35%，处于全省领先水平。大力推进实施“人工智能+农业”，打造花卉“信息港”，为花卉产业园提供全方位的技术支撑；发展数字农业，在2020世界数字农业大会上，艾米5G数字农田广受好评。

　　在省农业农村厅支持下，从化组建“广东省一村一品”设计研究院。研究院成立以来，大力开展增加品种、提升品质、树立品牌“三品”提升行动。目前，已创建农产品品牌5个，其中包括国际品牌3个，助推中国农产品走向世界；为14个村落开展一村一品农产品包装设计上千款，有效提升农产品市场竞争力；开发与乡土特色文化特色相关产品数百款。

　　此外，从化引进了一批乡村设计师、规划师、建筑师，极大推动了从化乡村振兴事业发展，还开展农民职业技能培训，积极开展“送教下乡”“粤菜师傅”“南粤家政”、农村电商、一村一品等培训，全方位覆盖农民从业技能培训需求。全年开展粤菜师傅培训120期，培训1600人次，新增3家粤菜师傅培训室。“南粤家政”培训各类家政技能3008人，举办“南粤家政”技能竞赛和首届“南粤家政”妇婴护理技能竞赛。“广东技工”培训备案24066人。从化培养的广州城建职业学院学生林怡峰获得全国第一届职业技能大赛混凝土建筑项目冠军，受到省委政府表彰，获得“广东青年五四奖章”。

　　从化始终以习新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习总关于“三农”工作的重要论述，在“十三五”时期取得的成效基础上，以更高视野、更高标准，开启 “十四五”时期乡村振兴的新征程，全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足走在前列。奋力打造文明富裕的全国全省乡村振兴示范区，全面协调的国家城乡融合发展试验区，生态宜居的粤港澳大湾区创新“绿谷”，开放共享的粤港澳大湾区生态“智谷”，打造美丽湾区最美乡村新典范，使广州真正成为一座既有金山银山更有绿水青山的现代化国际大都市！