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别只盯着聚龙湾!西郊村又征收了,大坦沙岛旧改开始跑步进场

  久违的荔湾旧改,回来了。

  近日,广州荔湾区政府公示了一则政府征收土地预公告,征收土地现状为彩虹街西郊股份合作经济联合社的集体土地,征地规模为4.0662公顷,征地用途为全部用于建设用地。

  公告显示,西郊村申请将4.0662公顷的集体建设用地由政府征为国有建设用地,交由西郊村自行改造,并拟采取复建安置的方式进行补偿安置。

  同时,转为国有建设用地的土地将用于大坦沙岛区域更新改造项目,由项目改造主体落实补偿安置工作,政府不予以征地补偿。

  首先要明白一个概念:集体用地征为国有建设用地,即“集转国”,这是旧村改造常见的的一种由政府进行的征地方式,能解决集体土地权属不明、房屋手续不完善、土地勘测定界不清晰等问题。

  简单来说,“集转国”有利于加快旧村改造速度,避免因土地权属问题陷入漫长“拉锯战”。现实情况中,“集转国”也是广州、佛山不少旧村启动改造时,率先进行的程序之一,比如番禺南浦村、花都横潭村、黄埔汤村、南海永胜村等。

  启动“集转国”,也说明西郊村全面启动改造也不远了。作为大坦沙岛旧改“跑得最快”的西郊村,连征地动作也是率先于河沙村和坦尾村,即将成功打响大坦沙岛旧改“第一枪”。

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  广州西的“小新加坡”

  先来看下,大坦沙岛的基本情况。

  其位于广州荔湾区的西北部,处在珠江河中,全岛面积面积3.55平方公里,拥有长达8.7公里的江岸线。它是广州中心城区珠江前航道的第一大岛,比二沙岛大两倍左右。

  交通方面,大坦沙岛虽然四面环水,但却有着两条地铁线经过,地铁即5号线和地铁6号线,设有坦尾站和河沙站。同时,大坦沙岛东部有珠江大桥东桥链接中山八路,西南部有珠江大桥西桥衔接白鹅潭商务区。

  整体来说,公共交通便捷,路面交通则有待改善,这也是人们一直“吐槽”的地方。这种局面有望得到改善,但还需要漫长的等待。

  几年前,大坦沙岛就规划在岛上预留两条过江通道,位于珠江大桥以北,分别通往市区的中山八路和东风西路方向。同时,远期规划,新建白坭河大桥、白沙河大桥,分别连通白云区和金沙洲。

  显然,两条过江通道、两座过江大桥,大部分还停留在规划中,广佛大桥系统工程一期(原名大坦沙大桥)则于去年12月份开工建设。而2020年的广州交通基础设施建设规划中,大坦沙岛新增了大坦沙通道2条跨江通道。

  相继落地之后,大坦沙岛全岛交通将十分便利。

  说那么多交通规划在于,大坦沙岛未来规划有着宏大目标:国际花园岛、健康生态岛,交通设施建设是走向目标的“第一步”。

  根据规划,大坦沙岛整体定位为:集商旅、滨水休闲、教育、医疗为一体,以健康医疗领域为主体的国际健康生态岛。早期公示的控规显示,大坦沙岛总体空间规划结构为“两轴、两带、两点、四片”。

  两轴:两条十字交叉的中央商贸轴,规划依次在地铁河沙站、地铁坦尾站以及南部岛尖布置商业服务中心、商务度假等功能;两带:双桥公园景观带、西郊涌滨水景观带;

  两点:生态绿地节点、岭南文化生态节点;四片:东部居住片区、西部居住片区、中央生态市政设施片区、岭南文化水岸区。

  总结来说,大坦沙岛将以“城市岛”新模式,建设为“广州小新加坡”。岛内绿地面积率超过40%,北部岛尖、岛的南部建有湿地公园、滨江生态公园,既有生态培养,又有岭南水乡特色。

  为了将大坦沙岛建设为“小新加坡”,荔湾区在引入合作企业上,特意选择了新加坡企业凯德集团参与全岛投资、开发和管理,总投资达到300亿元。

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  旧改已有12年,这两年跑步进场

  大坦沙岛有着昔日羊城八景之一“双桥烟雨”的所在地。时代变迁后,岛内却只剩下旧村、旧工厂、老旧社区等,同时医疗、卫生、消防等设施严重不足。“双桥烟雨”早已经消失,一切都等待更新改造。

  大坦沙岛主要有3条旧村,由北到南分别为河沙村、西郊村和坦尾村。早于2009年底,大坦沙岛开始谋求更新改造,彼时正式公布了更新改造计划,全岛规划面积239.31公顷,3条旧村的集体土地及19宗国有用地纳入其中。

  2012年10月,广州市政府正式批准了大坦沙岛更新改造方案,同意以荔湾区政府作为责任主体、经济联社作为改造主体,采取整岛统一规划、统一土地整理储备、统一公共基础设施配套、统一城市管理的模式实施改造。

  这是广州市首个打破权属界线、探索连片集约改造的试点项目。同时,作为改造项目的参与方,凯德集团采用了“两个先行”的原则,即“回迁安置先行、公建配套先行”。

  我们看到,大坦沙岛不断有拆迁的信息传出,但是却一直未有整村改造的动态。

  其中于2017年,西郊村率先进行改造,第一期商业项目已建成、第二期的复建物业已动工,第三期复建物业已经报批。

  河沙村在该年7月出台了安置补偿方案,目前第一期建筑面积18万平方米的回迁房进行报批报建手续。

  坦尾村因为情况复杂,彼时才刚完成房屋入户测量,对双桥路以北租期届满的集体物业摸查工作已完成。

  前期改造推进中,大坦沙岛整体改造工作十分缓慢的,原因也是由“两个先行”造成的,将精力主要集中在环境整治、公共设施建设上,可以看到目前岛内河道水清草美、植被繁茂、便民设施完善。

  仅仅完成公共配套建设,距离“小新加坡”还有一段距离。

  这两年,大坦沙岛改造速度明显加快步伐,“跑步进场”。西郊村目前已经完成建设或动工,整体拆迁安置工作已经接近尾声,拆迁安置工作则主要集中在河沙村和坦尾村。

  2020年3月份,荔湾区召开了大坦沙岛更新改造再动员大会。到了同年5月份,河沙村拆迁安置补偿方案表决通过率突破最关键的90%节点,整村私补协议实际签约率超过80%,

  2020年9月份,河沙村启动了私人房屋的拆卸工作;到了今年2月份,累计拆除面积约16.2万平方米;同期,首期复建安置房AL0201024地块正全力推动基坑施工,预计将于2024年完成交付使用,届时可提供1988套安置房用于村民安置。

  坦尾村推进工作则有些缓慢,按照计划,拆迁安置补偿方案在今年4月前出炉,随即开展表决工作,6月底前完成制订《私补方案》,并提交社员代表大会表决,12月底前完成村民私补签约率90%以上。

  不过,坦尾村的“好消息”尚未公示出来,最新进展还有待进一步披露。

 03

  连遭“点名”,荔湾旧改重中之重

  对于大坦沙岛的征拆、建设,荔湾区的重视程度不输于聚龙湾启动区。

  在荔湾“十四五”规划中,城市更新总投资超1404.9亿元,“十四五”期间投资超1208.8亿元,总投资占比为48.25%,“十四五”期间占比为56.52%,意味着荔湾在十四五期间的超半数投资额都会砸向城市更新项目。

  未来5年,荔湾区共有20条旧村被纳入改造计划,其中19条旧村为“三年计划”,西郊村、河沙村、坦尾村在列。

  而在广州市发改委发布的《广州市发展改革委关于印发广州市2021年重点项目计划的通知》中,2021年市内重点建设正式项目共666个,年度计划投资3417亿元;预备项目共111个,年度投资计划186亿元,荔湾区大坦沙岛更新改造项目同样“榜上有名”。

  广州荔湾区2021年度土地征收成片开发方案(草案)中,大坦沙岛又成为了主角之一,共划定5个片区,片区总面积382公顷。

  其中,大坦沙北更新片区位于荔湾西北部,包括大坦沙岛双桥路以北东部地区,片区面积为167公顷。

  因为荔湾区土地的紧缺性,城市更新、征收土地是区内规划落地、开发的重要渠道。

  回到荔湾区征收土地公告中,2021年年初以来,大坦沙岛土地征收是整个区的重点。乐居城更整理统计,今年至今,荔湾区合计征收土地8次,征地面积约32.96公顷,大坦沙岛占比为20.58%。

  恰恰随着这一次次征收土地的进行,大坦沙岛安置拆迁和公共配套建设才能逐渐收尾,随后进入整村拆迁、改造的工作,而“跑得最快”的西郊村即将打响了“第一枪”,河沙村、坦尾村何时会跟上,值得期待。

文章来源:乐居买房

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  • 编辑:贾贵
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