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打造“10分钟社区居家养老服务圈”

  信息时报记者 陈绵钦

  今日上午,省政协十二届五次会议在广州开幕。大会开幕之际,民盟广东省委会、民进广东省委会、民革广东省委会、九三学社广东省委会等民主党派的政协委员,聚焦民生发展建言献策,在教育、养老服务等方面积极提交提案。

  关键词 养老服务

  民进广东省委会:在小区配建居家养老服务设施

  据了解,民进省委会持续关注社会民生和法治建设,2021年聚焦养老等热点问题进行调研,形成《在住宅小区配建社区居家养老服务设施,提升居家养老质量》的提案。

  民进省委会建议,要加强宣传力度。提高群众爱老敬老意识,开展人口老龄化国情教育,加大养老服务设施建设的政策宣传,构建多元化邻避冲突解决机制和利益补偿机制,化解邻避困境。要进一步优化布局。自然资源、住建、民政、财政、卫健等部门应共同加快落实养老服务配套设施的建设步伐,将其纳入新建住宅小区配建并制定相关标准,协调解决养老服务发展中跨部门的重难点问题,形成推进养老服务发展合力,进一步加强建设项目中的养老服务设施的规划、验收管理工作,落实配建养老服务设施与新建住宅小区“四同步”。老城区和已建成小区,可整合社区周边养老服务资源,通过购置、置换、租赁等方式建设社区养老服务设施,为老年人就近提供专业化、个性化、便利化的养老服务。

  要定期进行监督检查。自然资源、住建、民政、卫健等部门应加强共同监管,督促小区配套养老服务设施交付使用,推动养老机构进家庭和社区,将专业服务延伸到家庭,为社区居家养老提供支撑。要制定针对性的社区居家养老补贴政策,促进政策落地实施,降低准入门槛,鼓励社会力量参与建设社区居家养老机构的运营。要借鉴上海经验,探索发展社区综合为老服务中心和长者照护之家两种社区嵌入式养老服务,打造“10分钟社区居家养老服务圈”。

  此外,民进省委会还建议,要发动社会和企业的力量出资建立家庭养老院,成为老人、养护员、政府和多方受益的良好模式。

  致公党广东省委会:加强养老护理员队伍建设

  据了解,致公党省委会将向大会提交《加强养老护理员队伍建设,积极应对人口老龄化》的提案。提案建议,要完善政策,营造养老护理员良好从业氛围。重点支持养老护理专业学历教育。参照免费师范生相关制度给予免费入学、推荐就业等,提升养老服务专业的招生吸引力,从顶层制度上解决养老服务专业招生、办学、校企合作等问题。健全完善养老护理员薪酬待遇体系。建议由民政与人社部门联合制定《养老服务人才队伍建设中长期规划》,从职业技能评价、薪酬待遇标准、入职入学补贴、职业荣誉称号等方面做好统筹安排,在公共租赁房申请、子女入学、入户等政策方面给予倾斜,营造良好的从业氛围,吸引优秀青年、专业学生从事养老服务。

  要加强培养,构建养老护理员多元供给格局。加大对脱贫攻坚地区女性的养老服务技能培训,将“养老培训就业扶贫”提上重要日程,扩大养老护理员的来源。建立养老护理员继续教育制度。建立养老护理员褒扬制度,积极推动养老护理员代表参加劳动模范、三八红旗手等评选活动。对于长期从业的养老护理员,可以优先给予学习深造机会,开展“最美养老护理员”“养老护理员技能大赛”等评选活动。

  九三学社广东省委会:普及认知障碍专业照护服务

  九三学社省委会将提交《关于普及认知障碍专业照护服务的建议》的提案。提案指出,最新研究表示,中国是世界上老年认知障碍症患者最多的国家,60岁及以上人群中患有各类认知障碍症的人数超过1500万。当前,广东省在认知障碍专业照护方面,主要存在社会保障体系尚未建立、认知障碍服务医养分离、缺少系统性评估的规范标准等问题。

  为此,九三学社省委会建议,要加强发展社会福利事业,尽快制定《认知障碍老年人福利法》《认知障碍老年人保健法》等法律法规,规范社会福利事业。尽快建成以政府兴办的社会福利机构为示范,其他多种所有制形式的社会福利机构为主体,社区福利服务为依托,政府供养为基础的社会服务网络。鼓励多方投资、经营、增设社会福利机构,扩大服务对象范围,壮大服务人员的队伍,提高服务质量,拓展服务内容,加强竞争意识。

  建设粤港澳大湾区认知障碍多学科融合人才队伍,建立人才认证体系以及人才培训基地。对各级医疗卫生机构工作人员开展定期培训;对县级及以上综合医院精神科、神经科、老年科医生开展认知障碍基本诊断与治疗技能培训;对社工、护理人员和养老机构、医养结合机构的照护人员开展轻度认知障碍与认知障碍照护与家属辅导技能培训;将老年精神科亚专业培训纳入住院医师规范化培训。同时,要建设认知障碍服务规范体系与标准。

  九三学社省委会还建议,要建立科学的长期照护保险制度,开展普惠性家属支援服务并将其纳入医养结合服务,采用线上线下、“基地+阵地”的融合模式开展服务。

  关键词 落实“双减”政策

  民盟广东省委会:加快推进教育评价体制改革

  2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,有力回应了人民群众的关切,社会各界都热切希望该政策能够切实落地,构建良好的教育生态。广东省及时出台一系列促进“双减”落地的细则文件,但如何通过“双减”推进教育教学改革,真正实现减负增效,还面临一些困难和挑战。为此,民盟省委会提交《关于以“双减”背景下促进学校教育减负增效的建议》的提案。

  民盟省委会指出,当前,“唯分数论”的教育评价标准尚未改变,家长焦虑心态有待缓解;学校教学质量亟待进一步提升,教育主阵地作用有待强化;“双减”配套措施尚需细化,校内课后服务机制有待健全。

  民盟省委会建议,要加快推进教育评价体制改革,营造家校社协同育人的良好氛围;要配齐配强师资队伍,切实提高学校教育教学质量;要完善“双减”政策配套措施,加强校内课后服务和监管。

  民革广东省委会:引入见习教师参与课后延学服务

  民革省委会将向大会提交《关于进一步落实“双减”政策,促进义务教育高质量发展的建议》的提案。

  提案指出,自“双减”政策实施以来,在义务教育阶段的学生负担明显减少,但同时,在中小学校,尤其是教师队伍面临工作时间更长、工作强度更高、非教学任务多等难题。“双减”政策关乎教学改革和教育公平,如何完善配套政策,促进义务教育高质量发展已成为全社会的共同关注。

  民革省委会建议,要加强教学质量保障。树立内涵发展观念,指导学校按照“双减”工作的要求,优化教学方式,提升课堂教育学质量,提高学生在校学习效率,从而增加自身“升学率”数据。由教育部门牵头,梳理重复上报数据和多头填写表格,避免摊派过多教学以外的工作任务,让教师能真正回归“教书育人”的本职。

  要拓展课后服务渠道。充分发挥学校教育资源优势,引导本校教职工、退休教师主动参与课后服务,在课后服务补贴、报酬上按照合理标准给予保障,并在职称评聘、表彰奖励等方面给予倾斜,激发教师工作热情和动力。引入见习教师到校参与课后延学服务等方式,其中见习教师的“从教经历”可作为正式入职教师行业的“加分项”。着眼“外拓”,引入第三方机构,通过购买服务的形式购买第三方社会机构的课程和具备资质的社会专业人士,调动社工、志愿者、在校大学生,共同参与课后服务工作。

  要加强中小学教师队伍建设。尽快落实“统筹核定编制、配足配齐教师”,分阶段、分步骤解决教师编制问题,加大力度引进年轻教师、骨干教师,一定程度上缓解师资人员力量不足的问题。建立专职班主任制,负责关注学生身心健康,处理班级事务,减少教师非核心工作。

文章来源:信息时报

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  • 编辑:贾贵
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