重塑楼市信心重庆度促进市场良性循环和健康发展

　　为贯彻落实党中央、国务院关于房地产工作的决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步完善重庆市房地产相关政策，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展，重庆市人民政府办公厅于6月15日发布《重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》。

　　当前各地利好政策频发，重庆此次亦出台十五条措施重塑楼市信心，从购房需求释放、房企纾困以及市场环境监管等度对房地产市场进行精准调控，保障重庆房地产行业良性循环和健康发展。

　　6.15新政中多条利好购房者，主要从购房门槛、信贷政策、公积金政策和房地产税收政策四个维度出发，降低购房者压力，对刚需和改善型需求均给足了支持。

　　降低购房门槛：新市民和人才安居可享受本地居民同等待遇。早在4月7日，重庆银保监局等三部门联合印发了《金融支持新市民安居乐业实施细则》，以41条创新举措引导金融机构助力新市民在重庆实现安居乐业。新政再次明确，新市民和经认定的在渝人才均可享受本地居民同等待遇，降低了这类群体的购房门槛。其中新市民指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到重庆城镇常住，未获得重庆当地户籍或获得重庆当地户籍不满3年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生、新引进专业人才、新退伍军人等。

　　落实差别化住房信贷政策，信贷环境宽松。新政坚持“房住不炒”定位，明确首套普通自住房的商业个人利率最低为基准利率减20个基点（当前最低可至4.25%），二套商业个人利率最低为基准利率加60个基点（当前最低可至5.05%）。当前信贷环境宽松，这对降低购房成本，减轻购房者还款压力都会产生积极的作用。

　　优化公积金政策，支持刚需向改善升级。新政优先保障首套房，首付最低比例20%；合理支持改善型住房，首付最低40%，利率不低于首套利率的1.1倍。同时支持商业转公积金，降低购房者还款压力，并将最高额度从60万提高至80万。针对公积金二套房的认定，住房公积金缴存职工家庭有2套及以上住房或有2次以上住房记录，出售现有住房后，家庭已无住房或仅有1套住房，且已结清住房或仅有一笔未结清商业性住房的，再次购买住房时，可按购买第二套住房的政策申请住房公积金。这将有利于刚需住房家庭向改善型升级。

　　落实差别化的房地产税收政策，减轻购房者税收压力。新政除了对购房需求给足支持外，对房屋交易、升级等也给予支持。如家庭新购住房，在办理不动产权证前转让家庭唯一原住房的，按照第一套住房享受契税优惠政策；若家庭仍有1套住房的，对新购住房按照第二套住房享受契税优惠政策。

　　若要释放购房需求，一方面需要重塑市场信心，另一方面也要重塑房企信心。新政针对企业纾困，提出完善房地产信贷服务、优化项目资本金监管、落实城市基础设施配套费缓缴政策。

　　信贷支持。银行业金融机构对开发商的合理融资要求应予以支持，要确保房地产开发投放的平稳有序。同时，对重点房企风险处置项目并购也要予以支持，且对应并购暂不纳入房地产集中度管理。另外，商业银行对商业商务用房按揭的支持力度有望加大。

　　优化资本金监管。针对不同的情况采取不同的资本金存入和使用方案，对已办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可按项目施工进度，分楼栋申请使用已监管的项目资本金。对新办理项目资本金存入手续的房地产开发项目，开发企业可申请分批次存入，首次存入核定监管金额的60%，剩余的40%可给予4个月的缓存期。在缓存期内，开发项目形象进度达到全额使用节点要求的，可不再补存剩余项目资本金。

　　城市基础设施配套费缓缴。对受疫情影响的项目，可向政府申请延期缴纳，在批准后6个月内，且在办理预售许可前缴清即可。这无疑也是从资金周转角度为开发商更好的纾困，缓解暂时的压力，助力走出困境。

　　为保障重庆房地产市场良性循环和健康发展，除了供需两端外，还需进行供给侧结构性改革，规范市场秩序，才能营造良好的市场环境。

　　建立完善的商品房和租赁住房供给体系。对已出让土地，督促房企按节点进行开发建设，防范土地闲置和烂尾楼的产生。对商品房配套车位，要求优先满足业主销售，车位存量较多项目，开展商品房配套车位利用试点。同时增加市场租赁住房供给，推动租赁市场发展，完善住房租赁体系建设。

　　推动“住有所居”向“住享乐居”转变。4月15日，重庆城镇住房发展“十四五”规划出炉，提出逐步实现“住享乐居”。新政亦从提升住房品质和完善房地产项目配套设施建设出发，保障重庆住房品质。

　　做好服务，加强监督。指导推行“线上选房”，采取线上线下相结合的方式举办区域性房交会，让购房、租房更便捷。同时加强房地产市场秩序监管，营造良好的市场环境。

　　此次新政出台，整体相对温和，但一定程度上仍可以提振市场、购房者和房企的信心，预计将对三方面带来影响：

　　购房利好：对于购房者来说，新政从购房门槛、房贷利率、公积金政策等多方面出发，降低购房者的购房成本。在市场秩序强监管下，如期收房将得到更大程度的保障。

　　房企回血：随着需求的释放，开发商有望逐步回血。叠加资本金监管及信贷服务的完善，资金压力将减缓。

　　市场信心重塑：新政的原则是“房住不炒”， 通过支持“刚需和改善性需求”，达到“促进房地产业良性循环和健康发展”的目的。“良性循环”和“健康发展”表明未来重庆楼市发展的方向，也为重庆楼市发展注入一股强心剂。