克服疫情影响 高质量完成脱贫攻坚硬任务

  脱贫攻坚是今年必须完成的硬任务，但突如其来的新冠疫情，带来了新的困难和挑战。对此，我们必须认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利。

努力克服疫情对脱贫攻坚的影响

广州应密切跟踪分析疫情对脱贫攻坚的影响，深入贯彻落实国家、广东省关于精准扶贫精准脱贫基本方针，实施分类施策，采取更为有效、更有针对性的措施，确保高质量完成广州市帮扶省内、省外城市脱贫攻坚硬任务。

一是全面评估疫情对贫困户影响。建立疫情影响动态跟踪评估机制，评估疫情对贫困户“两不愁三保障”、务工就业、产业发展、扶贫项目实施、集体经济发展等方面的影响。建立应对疫情影响贫困户帮扶工作台账，坚持“一村一策、一户一法”，落实一对一的帮扶举措，努力把疫情影响降到最低程度。

二是拓展贫困地区农产品销售渠道。针对新冠疫情影响造成农产品价跌滞销等问题，及时组织发布贫困地区农产品信息，充分利用信息化手段协调组织大型批发市场和经销商与贫困地区开展产销精准对接。优先运输和配送贫困地区农产品，提高物流配送效率，使贫困地区农产品能卖得出、卖出好价格。

三是着力解决贫困户外出务工需求。按照分批有序错峰的要求，加大有组织的劳务输出力度，优先组织贫困地区的贫困劳动力返程返岗和外出务工，利用东西部扶贫协作工作机制，加强输入地和输出地的有效对接，利用扶贫项目、扶贫车间、公益岗位等，促进贫困人口就近就地就业，对具备返岗条件的，优先开展“点对点”集中运送到岗。

四是加大疫情防控宣传力度。帮扶贫困村驻村干部要深刻认识做好疫情防控的重要性，充分发挥驻村村干部在疫情防控中的积极作用，把打赢疫情防控阻击战作为当前重要的政治任务抓紧抓实，及时回应社会关切，定期联络对口帮扶贫困户，教育引导贫困户树立良好的卫生习惯，做到科学防控，提高自我防护能力，把工作落实到村组和家庭。

巩固成果,坚决打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚已经到了决战决胜、全面收官的关键时期，需要采取强有力的措施，拓展稳定贫困户增收渠道，巩固脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

一是持续推进粤港澳大湾区菜篮子建设。在全国已认定的517个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地中，来自国家级和省级扶贫开发工作重点县的生产基地有64家，要认真组织这些贫困地区按有关标准要求创建生产、加工、物流基地，辐射带动一大批贫困地区农民创业增收。继续完善以广州为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产及流通服务体系建设，助力粤港澳大湾区“菜篮子”建设对精准脱贫发挥积极作用。

二是着力推进消费扶贫。充分发挥贫困地区的特色产品优势、生态优势，组织好扶贫产品货源，确保农产品质量安全和食品安全，精准对接发达地区的大中城市对优质绿色扶贫农产品的需求。着力拓宽贫困地区农产品销售渠道，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，推动贫困地区产品和服务融入全国大市场。

三是巩固提升产业扶贫成果。系统梳理评估产业扶贫政策实施情况，保持产业帮扶政策措施稳定，坚决防止因产业项目不具有可持续性而出现返贫现象。发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。继续发展贫困人口受益产业，因地制宜发展贫困地区的生态种养业、休闲农业和服务业等，大力推进“一地一业”产业对接和“一村一品”致富产业培育，最大限度盘活贫困地区资源要素，吸纳贫困人口就业，激励贫困户生产、创业及脱贫致富的内生动力。

四是构建遏制返贫长效机制。为及时了解刚脱贫的村、贫困户是否站得住、走得稳，必须建立完善的监测跟踪制度，随时发现返贫的苗头，判断未来一段时期内可能发生返贫的概率，提前制定救扶措施，保证脱贫的长效化。此外，可选派有能力、会管理、爱农民的经营者对农村集体经济进行管理，并制定特殊政策给予扶持，构建完善的监督制度，确保村民和集体利益不受损失。

（郭艳华 作者系广州市人民政府决策咨询专家，广州市社会科学院经济研究所所长、研究员）