【社会治理】广州从化：上线“随手拍”小程序 为群众提供多渠道举报途径

　　2020年3月23日，记者在广州市从化区人民检察院了解到，该院近日推出的“从检随手拍”公益诉讼证据采集微信小程序，不但推进了公益诉讼与信息化的深度融合，有效解决了公益诉讼线索渠道不足和现场举证难的问题；而且提供了多渠道举报途径，通过这种全民互动模式，提高了群众参与度，回应群众关切，提高了检察院的公信力，扩大了公益诉讼工作的社会认知度。同时，依靠社会公共力量拓宽公共利益领域法律监督渠道，充分发挥了“互联网＋检察”的能效。

　　“有图有真相”

　　初步解决公益诉讼线索发现难、发现迟等问题

　　据介绍，公益诉讼证据采集微信小程序是通过互联网及微信即时通讯技术，收集针对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、英雄烈士合法权益保护等有违法、违规行为进行在线实时举报的系统。

　　现阶段公益诉讼线索存在发现难、发现迟等问题，需要通过信息化技术手段，集合民众力量对侵害国家利益或者社会公共利益的行为进行监督。一旦发现侵害行为，举报人可通过匿名、署名方式以手机终端为载体实现“随拍随传”功能。

　　这款社会化采集和智能化取证平台，引导群众“随手拍”，一分钟内就能以“有图有真相”的方式对身边公益诉讼线索进行举报，初步解决了公益诉讼线索不足和现场取证难的问题。其特点主要有：一是设计上力求自动化，即违法地点自动定位，群众在对环保、食药、国土、国资等领域可能存在侵害国家利益或社会公共利益情形进行拍照上传时，平台系统可以对违法情形所在地进行定位和锁定，便于后续公益诉讼检察官调查取证；二是线索属性自动分流，根据当前公益诉讼有关规定，在程序中设定环保、食药、国土、国资等分类，群众在上传违法信息时，直接选择问题分类，平台对上传信息按属性分别进行后台登记，形成相应的数据库。

　　市民可以在微信“小程序”中搜索“从检随手拍”或关注“从化检察”微信公众号，关注“从化检察”微信公众号后，点击“便民服务”中的“从检随手拍”即可进行举报。

　　工作人员对公益诉讼线索进行后台操作

　　严格保密举报人信息及举报内容

　　不得捏造事实、制造假证

　　记者了解到，该平台举报领域涵盖生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、英雄烈士合法权益保护及其他领域，群众只需选择相关领域，简要填写线索信息，并上传图片、视频及实时现场定位作为初步证据线索，最后点击提交即可。

　　从化区检察院将严格保密举报人信息及举报内容，保证举报人的信息安全。请广大群众积极提供线索，自觉遵守宪法和法律，对内容的真实性、客观性负责，不得捏造事实、制造假证。

　　首先，它是公益诉讼案件线索。符合法律规定的民事公益诉讼受案范围、行政公益诉讼受案范围以及《英雄烈士保护法》规定的侵害英雄烈士合法权益的行为等侵害社会公共利益的案件线索。民事公益诉讼受案范围，包括在破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。行政公益诉讼受案范围，包括在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，造成国家利益和社会公共利益受到侵害的行为。侵害英雄烈士合法权益的行为，包括侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉、纪念设施保护等损害社会公共利益的行为。

　　其次，它还要符合以下几个条件：一是属从化区人民检察院管辖范围；二是属从化区人民检察院尚未掌握的线索；三是提供与举报内容相应的初步证据。

　　举报成功可获得相应奖励

　　只要举报的线索符合《广州市从化区人民检察院公益诉讼案件线索举报奖励办法（试行）》规定，即可以获得相应的奖励。奖励分为荣誉奖励和奖金奖励。荣誉奖励包括颁发奖状、证书等。奖金奖励的，具体数额根据所举报线索的性质、情节和举报线索的价值等因素综合确定，具体奖励办法为：

　　（一）检察机关经初步核实，确有公益受侵害情况，认为该线索具有价值的，给予50元以上200元以下奖励。

　　（二）检察机关经调查后，决定发出检察建议、督促起诉或起诉的，综合考虑举报线索的性质、情节、举报人协助配合程度、违法事实查证结果等因素，给予200元以上2000元以下奖励。

　　（三）对具有重大影响、已造成重大社会危害或可能造成重大社会危害的案件，举报人有特别重大贡献的，给予2000元以上20000元以下奖励。

　　对公益诉讼线索举报人的奖励，原则上一案一奖，在同一案件线索中对举报人只进行一次奖励。

　　两个人以上举报同一案件线索怎么办？解决办法：一是同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励首位举报人；二是两个以上举报人联名举报同一案件线索的，按一案进行奖励。

　　当然，还有一些情况是不能列入奖励范围的。比如：负有法定监督、发现、报告的工作人员及其近亲属举报的；举报事实不清或者举报内容难以确定的；匿名举报且无法核实举报人身份的；举报人明确表示放弃奖励的；其他不符合法律、法规规定的奖励情形。

　　来源：广东学习平台