佛山市三水区探索清单制度，明确基层党组织参与、审核、把关的重要事权

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　　近年来，广东佛山市三水区以党建引领乡村公共事务管理，梳理村（社区）、村民小组17项重要事权111个议事决策流程，制定农村重要事权清单，明确基层党组织参与、审核、把关的重要事权，强化了党组织的凝聚力，促进了乡村治理公开透明、有序规范。

　　乡村治理现代化进程中，哪些事需要党组织出面？哪些事由村民自主？没有明确界限。一些农村党组织常常“说不上话”“使不上劲”，遇事也放不开手脚。为此，佛山市委要求制定农村重要事权清单，作为广东省乡村振兴战略综合改革唯一县级试点，佛山三水区以实施事权清单为重点，探索党建引领乡村振兴的新路。

　　制定清单

　　从机制上细化基层党组织参与、审核、把关的环节

　　“五一”小长假，珠三角气温骤升，乡村游也火热起来。记者来到三水区乐平镇郊外公园，仿佛踏上鲜花编织的地毯：猩艳的花烛、淡黄的瑞香、深紫的鸢尾……一垄垄一团团，争奇斗艳。

　　“这片地闲置多年，早就想盘活搞观光游，但由于征地阻力大，一直推不动。”乐平镇新旗村党委书记钟志行说，“事权清单出台之后，各村党支部结合村居改造做群众工作，两三个月就完成了征地平整，沿路建起500亩‘粤韵花海’和15个景观配套经营点。”

　　乐平镇源潭村下辖17个自然村、1672户居民，收入主要靠传统种植和养殖业。近年来，该村尝试发展转型，整体规划产业用地，但少数村民对征地价格有意见。眼看因为利益冲突，一个个观光农业项目“卡壳”，各村党支部帮不上忙，只能干着急。

　　2018年10月，佛山市委要求制定农村重要事权清单，从机制上明确基层党组织参与、审核、把关的环节，为党组织参与乡村治理、引领乡村振兴提供“抓手”。

　　佛山市三水区梳理村（社区）10项重要事权68个流程、村民小组7项重要事权43个流程，明文规定各类组织成员人选、集体资产管理、大额资金使用、重大项目实施、村规民约制定完善等重大事项，党组织必须审核。

　　对此，源潭村党委马上组织党员和村民学习，重新设计清单和流程。各村党支部牵头，反复与村民代表协商，“一揽子”解决流转土地、改善环境等难题。

　　去年2月，源潭村通过表决，从点到面，从易到难，两个半月完成征地3500亩，审议落实征地款4.78亿元，涉及7个自然村约1400多户家庭。源潭村党委书记