佛山市三水区探索清单制度,明确基层党组织参与、审核、把关的重要事权
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近年来,广东佛山市三水区以党建引领乡村公共事务管理,梳理村(社区)、村民小组17项重要事权111个议事决策流程,制定农村重要事权清单,明确基层党组织参与、审核、把关的重要事权,强化了党组织的凝聚力,促进了乡村治理公开透明、有序规范。
乡村治理现代化进程中,哪些事需要党组织出面?哪些事由村民自主?没有明确界限。一些农村党组织常常“说不上话”“使不上劲”,遇事也放不开手脚。为此,佛山市委要求制定农村重要事权清单,作为广东省乡村振兴战略综合改革唯一县级试点,佛山三水区以实施事权清单为重点,探索党建引领乡村振兴的新路。
制定清单
从机制上细化基层党组织参与、审核、把关的环节
“五一”小长假,珠三角气温骤升,乡村游也火热起来。记者来到三水区乐平镇郊外公园,仿佛踏上鲜花编织的地毯:猩艳的花烛、淡黄的瑞香、深紫的鸢尾……一垄垄一团团,争奇斗艳。
“这片地闲置多年,早就想盘活搞观光游,但由于征地阻力大,一直推不动。”乐平镇新旗村党委书记钟志行说,“事权清单出台之后,各村党支部结合村居改造做群众工作,两三个月就完成了征地平整,沿路建起500亩‘粤韵花海’和15个景观配套经营点。”
乐平镇源潭村下辖17个自然村、1672户居民,收入主要靠传统种植和养殖业。近年来,该村尝试发展转型,整体规划产业用地,但少数村民对征地价格有意见。眼看因为利益冲突,一个个观光农业项目“卡壳”,各村党支部帮不上忙,只能干着急。
2018年10月,佛山市委要求制定农村重要事权清单,从机制上明确基层党组织参与、审核、把关的环节,为党组织参与乡村治理、引领乡村振兴提供“抓手”。
佛山市三水区梳理村(社区)10项重要事权68个流程、村民小组7项重要事权43个流程,明文规定各类组织成员人选、集体资产管理、大额资金使用、重大项目实施、村规民约制定完善等重大事项,党组织必须审核。
对此,源潭村党委马上组织党员和村民学习,重新设计清单和流程。各村党支部牵头,反复与村民代表协商,“一揽子”解决流转土地、改善环境等难题。
去年2月,源潭村通过表决,从点到面,从易到难,两个半月完成征地3500亩,审议落实征地款4.78亿元,涉及7个自然村约1400多户家庭。源潭村党委书记
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- 编辑:贾贵
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