市政协委员李小琴:建议推进广州信用体系一体化建设
近年来,广州市全面启动“信用广州”建设,在2016年被列入国家第二批创建社会信用体系建设示范城市,打造“信用广州”城市品牌,取得了较大成果。但从现状来看,“信用广州”平台服务领域偏少,支持实体经济功能相对有限。
1月28日,政协第十三届广州市委员会第五次会议开幕,广州市政协委员李小琴递交提案,建议构建“信用广州”的制度体系、标准体系、服务体系、管理体系等融合的一体化应用体系,为市场主体构建市场公平竞争秩序,优化营商环境。
提案中提到,广州市公共信用信息管理系统自2016年建成运行后,没有再进行二期更新迭代建设,缺乏对现有数据来源、标准、质量、使用情况等开展有效治理,并且对海量、多样化数据处理能力偏弱。同时,广州大部分领域还没有梳理包含国家层面51个重点领域的《失信联合惩戒备忘录》相关要求和编制行业联合奖惩措施,失信惩戒措施缺乏制度性指引,不能为失信惩戒提供公正、公平、公开的运作环境。
“信用广州”平台在公共信用信息应用方面仅限于向政府部门和社会公众提供企业信用信息发布和查询服务的层面,而没有在政府日常监管工作和市场主体的交易活动中得到充分主动利用。
因此,李小琴建议,设立市级公共信用中心,组建政府层面的公共信用信息管理机构;开展“信用广州”二期升级建设,以信用信息融合为核心,建设各种不同的专题应用数据库;挖掘分析信用大数据,推动信用信息与各行业融合,鼓励开展失信联合惩戒和守信联合激励创新应用。同时,以自然人和法人基础数据库为核心,通过挖掘分析,建立各类数据与信用主体资源目录明细的对应关系,形成信用主体档案库,并通过对行政执法、公共服务、信用评价和其他信息的交叉验证,识别并刻画各类信用主体的信用状况。
通过“信用广州”平台,可以对企业信用信息的全方面公示,公众可以通过平台查询企业信用信息,甄别企业诚信情况,使企业的信用状况全面置于公众监督之下,让失信行为无法藏身,倒逼企业诚信守法经营。
在行政管理和公共服务领域也可以强制引入信用信息资源。建立一套信用管理制度,根据相关法律法规和各领域联合奖惩备忘录,强制性将红黑名单和奖惩规则自动嵌入各级政府部门的审批、监管等业务流程。同时对红名单落实优先办理、启用“绿色通道”等激励措施;对黑名单落实告诫约谈、从严监管、限制办理、财政性资金一票否决等惩戒措施。
- 标签:广州企业信息查询
- 编辑:贾贵
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