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开放广州 活力商都再启航

走出具有中国特色、时代特征、广州特点的现代化之路系列述评⑤

一个勇于开放的城市,必然是一个充满活力的城市。

向海而生、因海而兴,开放是广州安身立命之所;放眼天下、拥抱世界,开放是广州城市活力所系。时移世易,历经沧海桑田,这座城市始终秉持开放心态与精神。开放精神已经融入血脉、写入基因,成为广州这座国际化大都市的魄力与魅力、品格与性格。

从历史深处走来,向光明未来行去,踏上一条具有经典魅力和时代活力之路,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,深化国际合作,实现互利共赢,仍然是广州不变的初心、不渝的追求。

➽一条国家中心城市和综合性门户城市的壮大之路

➽一条人民城市为人民的发展之路

➽一条社会主义文化强国城市范例的建设之路

➽一条云山珠水、吉祥花城的提升之路

➽一条具有经典魅力和时代活力的国际大都市的开放之路

展经典魅力

城,犹人也。一个人的迷人魅力来自阅历、学识、气质等,一座城市的经典魅力源自历史、人文、地理等。

无论从哪个维度审视,千年商都广州都是一座持久散发着经典魅力的宝藏城市。

这座城市的开放,独树一帜。发轫于秦汉、繁盛于唐宋、“一口通商”于明清,广州是中国唯一一座从未向世界关闭过大门的城市。一部2200多年的广州建城史,就是一部通商史、开放史。

这座城市的历史,堪称经典。是真英雄,敢立潮头。纵观全球,历史超过两千年、从未衰落、今天繁荣依旧的港口商业城市,唯有广州。无论哪一次经济全球化进程,它都从未缺席,并且总是随形势发展,与时代共进。

这座城市的担当,令人刮目。新中国成立伊始,广交会应运而生,为冲破西方封锁杀出一条血路,成为新中国与全世界商贸往来的“连接器”。到今天,将于10月15日开幕的第130届广交会,线下参展商采购商人数预计约30万。不知不觉间,广交会已长成参天大树。

这座城市的气质,独具神韵。因为开放,广州孕育了中国最早、最成熟的商业精神;因为开放,广州始终秉持机会共享、合作共赢、相互成就的精神;因为开放,广州始终坚守包容、开放、多元、创新的价值。

开放基因成就独特气质,海丝文化散发迷人魅力,这就是广州。

承前启后,历久弥新,城市气质,一脉相承,让广州这座老城市散发经典魅力。

开放基因成就独特气质,海丝文化散发迷人魅力,这就是广州。

添开放动力

改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。

在开放中成长,在奋斗中蝶变。数据显示,改革开放40多年,广州地区生产总值由1978年的43.09亿元提高到2020年的25019.11亿元。广州的改革开放成就充分证明:改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象、最辉煌的诗篇。

经典魅力散发恒久引力。作为全国经济最发达、最活跃、对外开放程度最高的城市之一,广州有着不可小觑的吸引力和竞争力。以对世界500强企业集聚能力为例,以美国莫里斯公司1984年在广州开发区设立卡夫食品有限公司为起点,跨国企业纷至沓来,宝洁、壳牌、本田、丰田、日立、LG、GE、思科、富士康、苏黎世保险……目前,在穗投资世界500强企业309家,外商投资企业累计达3.4万家。

引进来、走出去,改革开放的过程,也是一个双向交互的过程。横跨五大洲的跨国企业、世界500强企业汇聚而来,壮大了企业体魄,也带动了广州企业。8月2日,“广州建筑”以1841亿元(266.81亿美元)的营业收入,成功进入世界500强,成为粤港澳大湾区第一个入围榜单的建筑企业。至此,广州共有5家企业上榜《财富》世界500强。

经典魅力激发开放动力。开放造就广州经典魅力,经典魅力激发广州开放动力。在我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上,广州当以更大魄力在更高起点上推动全方位高水平开放。

面向大湾区,以“双区”建设、“双城”联动引领全面深化改革开放。

从“单打独斗”到“强强联手”,广深“双城”辐射带动,制造的能量值远远“1+1>2”。2020年广东超11万亿元的GDP中,超过5万亿元来自广深“双城”。广州作为国家中心城市在“四个出新出彩”中焕发新活力,深圳在建设中国特色社会主义先行示范区中输出改革创新的成功经验,“双区”建设、“双城”联动是促进广东产业发展、科技创新的主场,是创新机制体制、对接港澳规则的高地,更是广东实现全面高质量发展的抓手。

兄弟同心,其利断金。广州正聚焦中央要求、湾区所向、港澳所需、广州所能,着力推进制度机制“软联通”、基础设施“硬联通”、科技创新“智联通”、产业协同“链联通”、交往交融“心联通”。以交通基础设施联通为例,广深之间已建成广深高速、广深沿江高速、虎门大桥、南沙大桥等公路通道和广深铁路、广深港高铁、穗莞深城际等铁路通道。其中广深铁路实现“公交化”运营,广深港高铁实现广深30分钟互达。

面向世界,以“一带一路”重要枢纽城市、国际消费中心城市、国际交往中心建设,打造向世界展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

乘势而上,用足用好区位优势。广州坚持共商共建共享原则,实施新一轮参与“一带一路”建设行动。数据显示,广州在2020年GaWC世界城市分级排名位居全球第34位,处于“一带一路”沿线城市前列,彰显广州在打造“一带一路”重要枢纽城市上具备先发优势和巨大潜力。

锲而不舍,续写千年商都传奇。广州坚持实物消费和服务消费并重、新型消费和传统消费并举,实施“十大行动计划”,建设国际消费中心城市。有兴盛的客流、商流、物流、资金流和信息流作基础,有全国首个销售额万亿级商圈、近600个专业批发市场、单体规模全球第一的广交会、跨境电商与直播电商规模全国第一作支撑,广州建设国际消费中心城市信心满满、硕果累累。

以诚待客,拓展国际“朋友圈”。广州坚持实施城市国际化战略,提升城市对外交往功能,打造国际交往中心。不久前,广州与德国伍珀塔尔市签署加强交流合作备忘录,这个恩格斯故乡成为广州友城。截至目前,广州已与62个国家的94个城市建立了友好关系。海内存知己,天涯若比邻,广州喜欢交朋友、善于交朋友。

开放,为广州这座城市带来了勃勃生机,带来了声声赞誉。美国博古睿研究院常务副院长多恩·中川如此点评广州——一面是悠久的历史和底蕴深厚的文化,另一面是快速发展起来的经济和崭新的城市面貌。

开放,是稳定器更是动力源。广州开放的历史、现在及未来,都已经或再次证明这一点。

迸时代活力

老城开新局,活力竞迸发。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,在“十四五”开局之年,广州正朝着建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市目标不断前行,朝着美丽宜居花城、活力全球城市阔步迈进。

时代活力体现在哪里?

——体现在战略性新兴产业中。战略性新兴产业是未来发展的战略支点,是城市竞争的兵家必争之地,谁抢先一步,谁就赢得先机。近年来,广州把战略性新兴产业视为经济工作的“首要工程”,推动战略性新兴产业跨越式发展,成为经济高质量发展的重要支撑。其中,将新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业打造成为新兴支柱产业,重仓布局、重点发展。2020年,广州战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重约30%,到2025年,比重将达到35%。人工智能与数字经济广东省实验室(广州)落地、百济神州广州生物药生产基地获批商业化生产、广州黄埔区和百度Apollo联手打造的自动驾驶的MaaS平台上线、氢燃料电池公交车示范运营……一个又一个与战略性新兴产业息息相关的项目铿锵落地,广州实现由跟跑、并跑到领跑的跨越。

——体现在科技创新轴中。城市中轴线,勾勒出城市的经脉气象;科技创新轴,挺起广州的科创脊梁。广州举全市之力规划建设以中新广州知识城、南沙科学城为极点,链接广州人工智能与数字经济试验区、广州科学城、广州国际生物岛、天河智慧城、广州大学城、白云湖数字科技城等关键节点的科技创新轴。以中新知识城为例,一年来,签约动工投试产项目290个,完成固定资产投资800亿元,同比增长37%。

——体现在国际性综合交通枢纽上。高度发达的枢纽门户,一直以来是广州引以为傲的“城市名片”。综合交通枢纽如同血脉,澎湃着广州这座超大城市的活力。广州是全球“顶流”城市——白云国际机场2020年旅客吞吐量4376.8万人次,全球第一;广州南站客流量居全国铁路枢纽站场第一;地铁运营总里程522公里,里程全国第三、世界前十;广州港去年货物、集装箱吞吐量分别由全球第六、第七位提升到第四、第五位。

——体现在营商环境中。“营商环境只有更好,没有最好。”营商环境改革始终是广州改革工作的“头号工程”。广州刀刃向内、大刀阔斧,先后实施完成营商环境1.0、2.0、3.0改革,从“简政放权”到“重点领域营商环境攻坚”,再到“实施跨部门革命性流程再造”,实现了营商环境改革“三级跳”。今年5月,广州正式宣告开启营商环境4.0改革,从“国家试点、湾区示范、指标攻坚、涉企服务、数字赋能、智慧监管”六大方面谋篇布局,提出260项改革任务,将用绣花功夫建设更具国际竞争力的营商环境。2020年10月,广州获评全国营商环境标杆城市。9月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署在部分城市开展营商环境创新试点,广州入选。

——体现在粤港澳大湾区高质量建设中。全新的起点、全新的机遇、全新的未来——《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》日前相继发布,为新发展阶段的粤港澳大湾区擘画美好蓝图。广州胸怀“国之大者”,强化政治责任、大局观念、机遇意识,举全市之力主动对接、主动支持、主动服务横琴、前海两个合作区建设,携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群。

百尺竿头更思进,策马扬鞭自奋蹄。

一条具有经典魅力和时代活力的国际大都市的开放之路,只有起点、没有终点,必须不负韶华、只争朝夕,迎难而上、砥砺前行。

解放思想,大胆探索。广州要利用开放优势,致力建设富有活力和国际竞争力的国际大都市,打造高质量发展的典范。

勇抓机遇,大有作为。广州要抓住重大机遇,把自身发展置于粤港澳大湾区中,认识自身比较优势,将其转化为活力之源,朝着更远大目标迈进。

中流击水,乘势而上。广州要以战略性新兴产业为增长引擎,打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市,在高质量发展中展现更大作为。

对标一流,优无止境。广州要以营商环境改革为总抓手,打造一批具有广州特色、在全国全省有一定影响力和显示度的改革品牌和改革亮点,为实现“老城市新活力”提供制度支撑。

焕发经典魅力,激发现代活力,必须把握世界大变局与中国和平发展的历史性交汇这一重要时代特征,认清历史方位、保持战略定力,建设国际一流城市、全球活力都市,塑造广州在中国参与全球治理过程中的国家中心城市地位,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献“广州力量”。

“开放之路”这样闯出——

●全力支持“两个合作区”建设

●建设“一带一路”重要枢纽城市

●培育建设国际消费中心城市

●坚持以纵深推进“双区”建设、“双城”联动为引领全面深化改革开放

●加快建设国际交往中心

●琶洲广交会四期项目建成后,广交会展馆总建筑面积将达168万平方米

●广交会三度登云,为广大参展企业插上“互联网+”的翅膀

●2020年,广州向港澳青年提供的公务员岗位占广东所有岗位的1/5

●2021年,广东省对于定向港澳招录公务员已无特别规定和程序

●今年,广州有5家企业登上《财富》世界500强榜单

案例聚焦

广交会:商贸主平台“扩建”

建设新展馆 插上“云”翅膀 广交会期待新腾飞

10月15日,第130届广交会将首次在线上线下融合举办。从线下到“云”上,再到线上线下融合举办,创办于1957年的广交会,数十年岁月变迁,其间从未间断。历经65年风霜考验,被誉为“中国第一展”的广交会已然成为中国外贸的晴雨表和风向标,被称为中国对外开放的窗口、缩影和标志。

“初步预计,本届广交会线下参展商约10万人,以品牌展位企业为参展主体,将有超过20万采购商线下到场采购,此外还有大量采购商线上采购。”广东省商务厅厅长张劲松在9月7日的推介会上强调,10月15日,第130届广交会将首次在线上线下融合举办。

琶洲广交会四期项目开建

琶洲广交会四期项目建设工地正如火如荼——今年7月,这一项目建设已经进入大面积土方开挖阶段。

据了解,作为我国对外贸易和对外开放的重要平台,广交会近2.6万家参展企业的年出口额约占全国出口总额的13%,是支撑外贸发展的重要力量。而据外贸中心统计,广交会展位长期供不应求,展位满足率逐年下降,一度跌至55%。四期项目建成后,广交会展馆总建筑面积将增加40%,达168万平方米,展览总面积达62万平方米,会议面积达5万平方米。届时,广交会展馆将成为全球最大会展综合体,展馆展位将新增5000个,能够有效缓解展位供给不足的局面。

对于广交会而言,这一项目的落成,对提升广交会影响辐射面,促进广交会发展,增加广州国际商贸中心功能,推动广州建设国际一流城市,助力粤港澳大湾区发展,树立全球国际会展中心新标杆都具有深远意义。值得一提的是,广交会四期项目将在展览面积扩容的基础上,专设会议中心,突出强化会议功能,为组织行业专业论坛提供有力支撑,改变传统广交会“展强会弱”的局面。

同时,随着广交会展馆四期的建设启动,琶洲互联网创新集聚区和会展物流轮候区、过江隧道、地铁等项目建设将同步推进,一并优化场馆周边的空间承运力,增强会议和物流配套功能。

广交会创办以来,为满足发展需要,广交会历史上开展了4次迁址:从最初的中苏友好大厦到侨光路陈列馆、起义路陈列馆、流花路展馆,最后到琶洲展馆。据了解,展馆建筑面积也由创办初期的1.8万平方米扩展到现在已超过了110万平方米。不断升级的展馆,见证了中国外贸的发展,也推动了广州的城市变迁,为广州乃至全国保持高水平开放、集聚全球创新资源要素奠定了扎实基础。

首次线上线下融合举办

在全球疫情蔓延、世界贸易受到严重冲击的情况下,广交会连续三届在网上举办,不但为稳定外贸基本盘、畅通全球产业链供应链做出了积极贡献,而且彰显了我国坚定不移扩大开放的决心和负责任大国的形象。广交会三度登云,为广大参展企业插上“互联网+”的翅膀。

经过前三次“云端”历练,外贸企业的线上展示产品和沟通联络能力不断成熟,不少企业建立了网络营销团队,传统外贸销售人员成为娴熟的直播间主播。面对即将开幕的第130届广交会,广交会副主任兼秘书长、中国对外贸易中心主任储士家强调,“本届广交会十分特殊,同以往有很多不同,呈现多个第一次。”其中,备受关注的一点就是第130届广交会是第一次在线上线下融合举办。

据介绍,本届广交会将于10月15日开幕,设置16大类商品51个展区,线上线下超过2.5万家境内外企业参展。其中,线下展览面积40万平方米,所有线下参展企业同时上线,线上主要设置展示平台、供采对接、跨境电商三大平台。“本届广交会进一步改进官网平台。同时,将发挥线上线下融合的优势,举办首届珠江国际贸易论坛,线上线下均设立乡村振兴展区,首次引入海外仓和航运物流企业,搭建更加完善的贸易服务链。” 储士家表示。

港澳青年:广州公务员“扩招”

面向港澳定向招录公务员 成为促进粤港澳人才交流的破冰之举

2020年,广州市首次参与广东省面向港澳定向招录公务员,专设职位录取了4名港澳青年,他们所在的工作岗位都属于广州推进粤港澳大湾区建设的重大平台。随着粤港澳大湾区建设的深入,更多港澳青年看到了湾区的机遇,面向港澳青年招录公务员更为他们提供了新的平台,他们希望发挥所长,服务市民。

今年,广东省内第三次定向招录港澳人士公务员。从2019年起,广东已经拿出多个公务员岗位定向招录应届港澳学生,成为促进粤港澳人才交流的破冰之举。2020年,广州市首次参与广东省面向港澳定向招录公务员,专设职位录取了4名港澳青年,到今年9月,他们已经入职近一年。

看准湾区机遇 积极发挥所长

西装笔挺、皮鞋锃亮,说着一口流利的“粤普”……刚过而立之年的黄得得看起来和在天河CBD上班的白领没什么两样。不过,他的工作其实是“服务”这些天河CBD的企业和白领。原来,他是广州市天河中央商务区管委会投资促进处的一名公务员,同时也是广州市参加2020年广东省面向港澳定向招录公务员专设职位录取的4名港澳青年之一。

作为首批在广州工作的港澳籍公务员之一,黄得得告诉记者,早在改革开放初期,他的父母就响应国家号召,从香港回到内地做生意。黄得得在广州出生长大,假期则会回香港看爷爷奶奶。小时候,他羡慕香港四通八达的地铁线路和比比皆是的高楼大厦,现在,每天穿梭在珠江新城,跟中环没什么差别。

2019年11月,黄得得从学校了解到,广东省2020年度选调生首次定向港澳选拔职位,面向内地全日制普通高等院校毕业的2020年应届优秀港澳学生。当时,黄得得就笃定地选择来到广州,来到天河,成为天河中央商务区管委会的一名公务员。

目前,黄得得主要负责跟进楼宇招商、土地招商以及企业服务等方面的工作,他认为管委会给了他很大的空间。黄得得说,天河一直与港澳紧密合作,区内有3000多家港资企业,还有很多外资企业。曾在香港跨国公司的工作经历让他在管委会的工作中更加得心应手,黄得得说:“在跟企业对接的时候,我会用企业的思维跟他们沟通。”

在黄得得看来,在融通中外方面,港澳青年有着独特的优势。“香港是一座中外文化交融的城市,这里的年轻人有着非常国际化的思维方式。所以,粤港澳大湾区的深入建设,不仅为港澳青年提供了更多平台,也能够让港澳青年找到自身价值,助力大湾区建设。”

港澳人士报考越来越方便

记者统计发现,广东向港澳定向招录公务员均是在产业基础发展深厚以及相对有活力的区域。2020年,广州是提供岗位最多的城市,占广东所有岗位的1/5。

在广州,4位港澳籍公务员所在的工作岗位都属于广州推进粤港澳大湾区建设的四个重大平台,包括南沙自贸区、广州人工智能与数字经济试验区琶洲片区、天河中央商务区和中新广州知识城。这四个平台都是产业基础深厚、走在改革开放前沿的区域。

两年多来,港澳人士报考越来越方便。2019年,广东首次定向港澳选拔职位时,将招录岗位放在选调生中,仅面向内地全日制普通高等院校毕业的2020年应届优秀港澳学生。广东省2021年考试录用公务员公告发布时,对于定向港澳招录公务员已无特别规定。除了定向港澳招录公务员,广东省还在放开事业单位招聘来自香港、澳门的人才。

广字号:世界500强“扩容”

“十四五”开局之年 广州世界500强企业增加到5家上榜

纵观广州登上《财富》世界500强榜单的5家企业可见,这些佼佼者在不同的竞争性领域多点开花,展现出在现代化道路上广州实体经济的不断壮大,其中,广药集团和雪松控股的业务均与大宗供应链相关,商贸活力加速释放,成为建设国际商贸中心、培育建设国际消费中心城市的有力支撑。

《财富》世界500强榜单是洞悉全球大城市经济格局变化的窗口,在“十四五”开局之年,作为千年商都的广州,世界500强企业“扩容”增加到5家上榜,此次新增了广州市建筑集团有限公司(以下简称“广建集团”)和广州医药集团有限公司(以下简称“广药集团”),在四大一线城市中新增数量仅次于北京。

今年新增两家广字号企业登榜

讲起广州建设领域的奋斗故事,人们的脑海中不自觉地浮现出新晋世界500强的广建集团,该企业以1841亿元的营业收入、超30亿元的利润于今年8月2日登上《财富》杂志2020年世界500强榜单,位居460位。三年前,广建集团的营收为500多亿元,到2020年,该企业再造了2个“广州建筑”,比规划目标提前1年成为华南地区首家建筑行业世界500强企业,也是第2家世界500强地方国有建筑企业。广州建筑集团党委书记、董事长梁湖清在接受记者专访时坦言:“进入世界500强,全集团上下的干事创业精神和干劲是关键。”

此次上榜的还有广药集团。“中秋前我们正忙着收陈皮中的青皮,药用价值高。”广州白云山陈李济药厂有限公司总经理孙东介绍,启动百年陈皮大健康产业、撬动百亿元“大市场”离不开挖掘年轻人喜爱的休闲零食,陈李济着力研发“陈皮+”零食以让中医药“潮”起来;传统药企玩转“电竞”行业首例跨界合作则发生在广药旗下白云山和黄中药身上,白云山板蓝根赞助哔哩哔哩电竞成为电竞圈一大热点。一个个中药瑰宝被“活化”,助力广药集团登上榜单并成为全球首家以中医药为主业进入世界500强的企业。广药集团党委书记、董事长李楚源感叹:“这是中医药在世界强企行列实现‘零’的突破。”

今年1月15日,《广州市支持中医药中华老字号品牌振兴实施方案》审议通过,这意味着“十四五”期间,广州将培育形成总销售规模超450亿元的中医药中华老字号大品牌集群,并带动形成千亿级中医药产业集群。

对标世界一流 再现你追我赶

对标世界一流,你追我赶再现。揭开广汽集团、广药集团、广建集团、雪松控股、南方电网5家上榜企业的面纱不难发现,其中广汽、广药、广建3家市属国企均属于竞争性行业,这与广州国资聚焦实业发展、持续推进国有企业市场化改革、做强做优做大市属国有企业和市属国有经济,打造具有全球竞争力的世界一流企业不无关系;纵观5家上榜企业,广药集团和雪松控股的业务均与大宗供应链相关,企业壮大激发广州的商贸活力加速释放,成为建设国际商贸中心、培育建设国际消费中心城市的有力支撑。

新的赶考路上,在不断深化改革发展中,坚持市场化改革方向,聚焦提升国有资本运营效率和国有资本回报开展资本运营,在科技创新和开放合作中,齐头并进,协同发展,筑牢广州的产业根基,助力广州闯出一条具有经典魅力和时代活力的国际大都市的开放之路。

文/广州日报评论员:练洪洋、许晓芳、申卉、徐雯雯、陈丽莉、涂端玉

图/广州日报·新花城记者:苏俊杰、杨耀烨、陈忧子、骆昌威、李波

广州日报·新花城编辑:吴一钒

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  • 编辑:贾贵
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