总书记教我发展金点子·社会治理 | 上面千条线、下面一根针，必须夯实基层

总书记教我发展金点子·社会治理 | 上面千条线、下面一根针，必须夯实基层美发店装修效果图,普罗米修斯完整版,深夜动漫, 我要把社区的“故事”讲得更好更动听 第十一届、第十二届、第十三届全国人大代表，上海市萍聚工作室党支部书记 朱国萍 我扎根社区30多年，全心全意践行“为人民服务”的初心，

我要把社区的“故事”讲得更好更动听

第十一届、第十二届、第十三届全国人大代表，上海市萍聚工作室党支部书记 朱国萍

我扎根社区30多年，全心全意践行“为人民服务”的初心，为群众说真话、办实事，成为上海创新基层社会治理的先锋，人们都称呼我为 “小巷总理”。

为居民做事 要换位思考

1991年，我成为上海长宁区虹储小区的一名社区干部。20世纪90年代初国家产业结构转型，大批工人“下岗”。我作为虹储居民区党总支书记，首要的任务就是解决这批居民的饭碗问题。经多方协调奔走，我们与小区共建单位成功帮助286位下岗居民再就业。

居民下岗收入减少，子女教育开支却在增加，怎么办？多年的基层工作，我对居民情况一清二楚，小区里有三位钢琴老师，我就提议让他们教小区里的孩子弹钢琴，老师的家务则由其他居民负责，经过反复的摸索和修正，全国首个“时间储蓄银行”就这样诞生了。通过时间交换，小区的孩子学钢琴的增多，1000多户家庭，最初只有7家有钢琴，后来增加到了50家。通过“时间储蓄银行”，党员的作用发挥出来了，基层党组织的凝聚力更强了，居民之间也更像亲人了。

在小区治理方面，我也想出了很多创新点子，比如推进社区停车位改造、文明养宠，每有新政策出台，我第一时间和居民沟通，聆听他们的意见，把他们的需求和想法放在第一位，最终政策的落实都非常顺利。在我看来，党员是否称职，党组织有没有声望，就看是否让居民满意，简单来说就是“老百姓满意的事情多做一点，老百姓不满意的事情我们不做”。

小区整治楼道自行车的时候，引起最大的分歧就是停车棚是否要付费，我想出了建设共享自行车棚的办法。通过区里企业赞助，小区建了共享自行车棚，提供了40辆公用自行车。居民可以把自己的车停在车棚共享，骑车免费。最初的“共享单车”诞生了，完成了居民和小区双赢任务。

坚持了30多年，我越来越热爱这份社区工作。这些年，我带领团队从居民需求出发，陆续改建了以“法谐苑”“虹谐亭”“稚谐园”“车谐廊”等“虹储十景”为代表的实事惠民工程，小区党建引领自治的水平也随之提升。通过一次次实践与摸索，我有了最深的体会：为居民做事，要换位思考。居民反映的情况，要以实际行动来答复。工作做得深一点、细一点，居民就能理解，工作也就成功了。

一辈子做一件事 一件事做一辈子

作为扎根一线的“小巷总理”，我始终履行承诺，倾听群众意见，回应百姓诉求，我觉得自己是“最接天线和地气”的代表。我要把居民的声音传给政府，也要把政府的政策落实到居民。

2014年3月5日，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时，我用讲故事的方式讲了几个社会治理创新案例，总书记对我的点评是：“故事讲得好、很生动，大家都爱听故事。”

2015年7月，虹桥街道成为全国人大常委会法工委确定首批基层立法联系点试点单位。我是这个立法联系点的信息员，我和居民们一起认真收集意见，讨论相关法律条款，把基层对于立法的意见建议“直通”人民大会堂。对《民法总则（草案）》《反家暴法（草案）》的修改意见被采纳，居民感叹“法律不再高大上，飞入寻常百姓家”。这几年，我所在的周边社区先后参与完成9部法律草案意见征询工作，收集上报建议89条，部分意见建议已得到采纳。

基础不牢，地动山摇。总书记指出，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。我们国家的真正稳定，靠我们基层的同志。我现在更明白，我是基层最普通的党员同志，也是最重要的基石。

2018年5月，我退休了，我的“萍聚工作室”开始了。30年来，居民生活都有了很大的改善，但我还在观察、在交流、在行动。现在我更关注儿童和老人面临的问题，比如儿童教育和网络管理，老人尤其是90岁以上老人居家养老问题……

我是一滴水，最终要汇入海洋，奔腾向前。30年的付出和学习，我希望将更多的经验可以传承给年轻人，让他们奔跑的速度更快，做得更好。我和小区的“老朋友们”一起继续做公益，真正兑现我的诺言“一辈子做一件事，一件事做一辈子”。那就是“为人民服务”。

网格化服务打通联系群众的“最后一米”

广州市白云区钟落潭镇五龙岗村第二经济社党支部书记、社长、网格长 刘智新

五龙岗村第二经济社共有5名网格员负责12个网格的服务管理工作。每天，网格员会入户巡查网格范围内的住宅楼、商铺、厂房、仓库等，采集更新基础信息，排查安全隐患，宣传疫情防控、防范电信诈骗等信息，收集社情民意，随时登记发现的问题，及时上报解决问题。在日常巡查中碰到各类纠纷，我们网格员都会积极沟通调解。大约一个季度，网格员们就会把全社176栋出租屋走一遍。

针对出租屋多、用电负荷大的问题，这几年我通过努力，使经济社的变压器由原来的1个增加为现在的4个，还跟供电部门争取将全部电线更换一新，租客、房东之间因为用电产生的矛盾大大减少，租客群体稳定，房东的收入也得到保障。

再如，针对钟落潭地铁站B出口附近曾出现电动车、自行车乱停放的问题，我们大力整治疏导，提升人居环境，让社员、市民群众生活得很舒心。还有监督租户更换直排式热水器，禁止电动车上楼充电……网格员尽力保护人民群众的生命财产安全，大家也都积极配合、支持。

习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山” “基础不牢，地动山摇”。作为一名基层网格长，在长期日常服务农村基层群众的过程中，我对这两句话深有体会。网格化服务打通了联系群众的“最后一米”， 每一个网格员，尤其是党员网格员，都是党组织联系群众的桥梁和纽带。我们的服务越及时越深入越精细，群众和我们就越贴近，就更加信任、拥护党的领导，从而夯实了党的执政基础。

让街坊感受共建共治共享的幸福感

广州市荔湾区多宝街道至宝社区党委书记、社区主任 冯少仪

今年是我在多宝街工作的第16个年头。这些年，我见证了社区在微改造后的亮丽，尤其是我们至宝社区范围内的永庆坊与粤剧艺术博物馆，已成为老城微改造的典型。

在日常的社区治理工作中，我一直以总书记“要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业”的重要指示精神为指引开展系列工作。2021年我们成立了永庆坊讲解、平安、退役老兵三支志愿者团队，让居民参与志愿服务，参与景区周边的文明引导、巡防、历史文化讲解等。

街道还建立了永庆坊综治中心，创新“平安永庆、智能支撑”基层治理新格局，对景区内治安状况实时监控，并由街道相关执法部门和社区居民党员志愿者共同定期开展综合巡查整治，确保永庆坊片区干净整洁平安有序。最近，我们社区还获评2021年“广东省最美志愿服务社区”称号。

为了让永庆坊的居民感受到共建共治共享带来的幸福感，街道牵头建立了永庆坊党群联席制度，协调各方力量，解决社区治理中出现的难点问题。例如，永庆坊二期周边种上花草后，住户发现花草虽美观但滋生蚊子，经多次协调，施工方重新设计为鹅卵石区，既美观又让居民满意。每逢周五，社区会组织周边商户人员齐参与爱国卫生运动，各自清理门口环境卫生，实现“治理人人参与、人人尽责”。

永庆坊的微改造还在持续进行中，我相信只要以后发动多方参与共建，创新“微治理”，充分发挥党员志愿者的先锋模范作用，就会进一步提高社区的基层治理水平。

文/广州日报·新花城记者 陈庆辉、汤南、吴多 实习生窦智昂、王泳琪 曾结嫦

图/广州日报·新花城记者 陈庆辉、汤南、吴多 实习生窦智昂、王泳琪 曾结嫦

一图设计：刘赞文

广州日报·新花城编辑：张宇

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