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街坊两会 | 街坊最盼家门口托育服务

3岁以上的孩子可以送去幼儿园,0到3岁的“宝宝”谁来管?近些年来,双职工家庭的托育需求日益增大。“没人带孩子”“托育机构收费高”成为不少家庭的“痛点”。

政府工作报告提出,要完善三孩生育政策配套措施,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,发展普惠托育服务,减轻家庭养育负担。同时,加大社区养老、托幼等配套设施建设力度,在规划、用地、用房等方面给予更多支持。

对此,不少市民表示,这些政策精准命中家庭“痛点”,可以切实缓解托育难题,减轻育儿成本。全国人大代表林勇则提出建议,应大力发展0-3岁婴幼儿照护服务,着力解决双职工家庭“刚需”,在“家门口”就能接受普惠又安全的托育服务,提升0-3岁入托率,释放更多生育意愿。

市民声音

王女士:

希望普惠型托育服务入社区

在广州市黄埔区萝岗街线坑花园小区有一家托育机构——人才教育工作集团儿童成长中心(下称“儿童成长中心”),门口挂着“广州市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范点”和“国家普惠托育服务专项行动试点机构”的牌子。

“我们中心可提供146个普惠性托育学位。”儿童成长中心相关负责人介绍,该中心托育的市场价在4600元/月左右,周边的居民和企事业单位的孩子报名普惠托位,可享九折优惠。自普惠托位推出以来,受到家长的欢迎,目前146个名额已经满员。

“今天是第一天送孩子来,感觉他的状态挺好的。这个是国企办学,我们比较放心,价格也能接受,我是专门从几公里外的中海誉城慕名而来的。希望我们社区也能有这样的普惠型托育服务,这样接送孩子就方便了。”市民王女士今年已有45岁,在三年前生了二胎,由于她和丈夫忙于工作,家里老人年事已高,此前一直请阿姨上门照顾孩子。但由于阿姨时常更换不稳定,加上孩子下半年要上幼儿园,她便把孩子送到托育机构提前适应一下。

王先生:

希望育儿假政策尽快落地

“我和老婆都是上班族,平时工作很忙,日常是爷爷奶奶带孩子,现在孩子2岁4个月,考虑到他马上要上幼儿园,且老人年龄渐长带娃已力不从心,于是在今年把他送去早教机构了。”市民王先生告诉记者,现在私立的托育和早教机构费用都很贵,其孩子报的早教班按190元/课时收费,一周下来就要1900元,压力挺大。

王先生希望政府能够设立公立的托育所,减少双职工家庭的带娃压力和经济压力。此外,他还提到,“希望尽快把育儿假落到实处,自2021年12月广东出台新增10天育儿假的政策后,到现在很多企业都没有落地,特别一些私企的员工无法享受到相关福利,导致有假休不得,很难兼顾‘带娃’。”

潘小姐:

希望增设公办托育机构

住在越秀区大东街的潘小姐,在得知街道和托育园合作推出普惠托育服务后,第一时间就去了解并报名参加。隔日,她将自己2岁的孩子送到托育园,一周后感觉孩子已经适应了,便从临时托转换成了全日托。“0-3岁的小朋友分离焦虑感比较严重,临时托、计时托的服务推出之后,可以让孩子和爸妈都有时间适应和过渡,我觉得这种服务值得推广。但我最希望政府可以增设公办的托育机构,或者为托育机构提供更开阔的场地进行办学。”潘小姐如是说道。

2021年10月,广州市人民政府机关幼儿园穗园园区举行了主题为玩转足球·寓教于乐”的2021年幼儿足球嘉年华活动。广州日报·新花城记者 庄小龙 摄

袁奶奶:

希望普惠性托育能就近

今年70岁的袁奶奶,她的孙子出生于9月30日,由于去年9月还不满3周岁无法报读幼儿园,现在只能送到托育园。自从孙子入托后,袁奶奶觉得一身轻松。“因为我自己身体不好,不能过度劳累,所以小孩一岁半的时候就想报读托育园,但是居住地周边并没有合适的托育场所,远一点的托育园因为楼房旧、环境差、活动范围太小,一直找不到合适的托育园。前段时间知道越秀大东街有了普惠托育服务,马上去报名了,读了一段时间觉得孙子乖了很多。”袁奶奶高兴地说道。为了给以后的二胎、三胎做好准备,她希望政府可以在社区多办普惠性托育园,方便大家就近接送孩子,毕竟随着老人年纪的增加,已经无法胜任带小孩的任务。

林小姐:

希望加强对托育机构的监管

住在番禺区的市民林小姐是一位二孩妈妈,大孩3岁多,二孩1岁多,可谓是“拖着大,带着小”。休完产假后她就开始上班了,每天忙于工作和家庭,十分疲惫。“虽然家里也有老人帮着带,但两个孩子实在顾不过来,所以我就把小的送到了单位附近的托育机构。”林小姐说,其所在的单位工会与该托育机构有合作,单位职工孩子入托打6折,每月托育费只需2000多元,她就早早把孩子送过去了。林小姐表示,如果不是有折扣价,4000多元的托育费对于一般工薪家庭来说并不低,她希望政府能够发放相应的托育补贴,减轻“二孩”或“三孩”家庭经济负担。

另外,林小姐认为,“现在市面上的民营托育机构的服务水平和价格都参差不齐,把这么小的孩子送过去,家长都会多方考察其安全、卫生等问题,政府也应加强对托育机构的监管,进行规范化管理。因为我们报的这家托育机构是跟单位有合作,加上有不少同事把孩子送去,我才放心的。正好托育机构离单位近,上下班接送孩子也方便。”

利小姐:

希望托育机构有更多活动空间

刚刚生完第一胎的街坊利小姐表示,她对托育服务主要关注三个方面:一是环境,二是师资,三是教学模式或内容。“环境主要是看室内室外的活动空间是否够大,光线是否充足,整个园区设备配置是否完善等。因为我觉得去托育机构是希望小朋友能够有更多的活动空间,比待在家里要好,这是送去托育的最主要原因。第二师资主要看老师的配置,是三对五还是三对三等;还有老师的年龄结构,是年轻老师为主还是中年老师为主。教学模式和内容主要看托育机构的日常课程安排,有没有启蒙课程。”利小姐说,现在广州老区城可选择的托育机构有限,大部分活动空间都不够,而且收费也不便宜,便宜的则学位紧张,都不是太理想。

2021年10月,广州市人民政府机关幼儿园穗园园区举行了主题为玩转足球·寓教于乐”的2021年幼儿足球嘉年华活动。广州日报·新花城记者 庄小龙 摄

机构意见

黄埔区儿童成长中心负责人刘小姐:

场租和人力成本较高

黄埔区儿童成长中心的相关负责人刘小姐坦言,场地租金和师资成本占据了托育机构运营成本的大部分,这都会影响到托育费的定价。“我们是示范点,场地大,这个门店的面积有1700多平方米,一年的租金就超过200万元。中心自2019年运营以来,集团已相继投入近500万元。我们按照国家托育标准为每个班配备了相应的育婴师、保育员,加上管理及后勤人员,有员工近30人,人力成本也很大。现有的托育收费还不足支撑中心的整体运营,希望政府能够给予更多政策和资金的支持。”

据了解,根据国家发展改革委、国家卫生健康委于2019年10月共同印发的《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》,对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构、社区托育服务设施,中央预算内投资按每个新增托位给予1万元的补助。

刘小姐告诉记者,自儿童成长中心挂牌“国家普惠托育服务专项行动试点机构”后,虽然也拿到了此项补贴,但补贴是一次性的,而普惠托育学位按照企业和政府签订的协议,是要持续很多年的。“作为国企我们也很支持在社区办普惠托育,希望可以政企携手合办,由政府在社区提供合适的场地供机构免费运营,这样将大大减少场地租赁成本,托育费用也会随之降低,真正惠民。” 另一方面,由于婴幼儿托育对从业者要求很高,师资品德和技能要并重,她建议政府要进一步建立和完善从业人员执业资格管理体系。

2021年10月,广州市人民政府机关幼儿园穗园园区举行了主题为玩转足球·寓教于乐”的2021年幼儿足球嘉年华活动。广州日报·新花城记者 庄小龙 摄

智晟国际托育园园长刘小姐:

托育需求确实在不断增加

去年12月,广州市越秀区大东街也开展了普惠托育服务进社区试点工作,选择了辖内的智晟国际托育园作为试点园,为越秀区大东街道常住居民开放36个普惠托位,提供计时托与临时托服务,周边居民可享受8折优惠。经过数月的试运行,目前已有5位家长为孩子报名参加了计时托与临时托的服务,尝到了普惠托育服务的“头啖汤”。

“很多家长说这进一步解决了妈妈们对婴幼儿照护的需求,还有的家长表示以后若是再生,休完产假就可以把孩子送进来了。”智晟国际托育园的园长刘小姐说。

刘小姐告诉记者,目前社会上对托育的需求确实在不断增加,托育园从去年9月份的三个班,增至现在的5个班,其中二胎占在园总人数14%,三胎或三胎以上占在园总人数的2%。“现在二胎幼儿在托育园的人数比例不断增加,随着三胎政策的实施,相信未来幼儿入托的需求会越来越大。”

代表建议

全国人大代表林勇:

提升0-3岁入托率 释放更多生育意愿

“十四五”规划提出,要“制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质”。

建议大力发展0-3岁婴幼儿照护服务,考虑将幼儿园教育纳入义务教育范围,缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。”林勇表示,中国学龄前儿童抚养成本高昂,极大压抑了育龄家庭的生育意愿。

数据显示,1997年全国公立幼儿园数占比86.5%,在园人数占比94.6%。从2001年开始,公立幼儿园数从6.7万所减少至2010年的4.8万所,再回升至2019年为10.8万所。值得注意的是,2019年全国幼儿园所数为28.1万所,公立幼儿园占比仅为38.4%。

“当前社会托育服务仍存在区域发展不平衡、人力成本过高,照护模式单一、托育服务质量不高,专业性不强等问题和不足,无法满足广大育龄家庭的需求。”林勇说。

据《0-3岁儿童托育服务行业白皮书》,中国0-3岁婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%,隔代照料非常普遍。随着城市化发展,子女远距离就业,隔代支持力度减弱,3岁以下幼儿的照护成为“最大的烦恼”。

林勇建议,大力发展0-3岁婴幼儿照护服务,着力解决双职工家庭“刚需”,在“家门口”就能接受普惠又安全的托育服务,提升0-3岁入托率,释放更多生育意愿。同时,鼓励夫妻合休产假,适当延长产假时间。

(文/广州日报·新花城记者:魏丽娜)

统筹/陶开河、梁倩薇、李丹

文/信息时报记者:李丹、郭仲然(除署名外)

图/信息时报记者:胡瀛斌(除署名外)

广州日报·新花城编辑:李凤荷

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  • 编辑:贾贵
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