重磅！广东将打造10个万亿级产业集群

制造业兴国，广东在行动！4月14日，广州日报全媒体记者从广东省工业和信息化厅获悉，疫情发生以来，全省制造行业迅速动员、协同攻关，挑战了一系列的“不可能”。在抗击新冠肺炎的同时，省委、省政府印发了《关于推动制造业高质量发展的意见》（简称广东“制造业十九条”），相关工作正同步展开。

值得留意的是，广东“制造业十九条”中，在全国首创提出“划定工业用地保护红线和产业保护区块”的措施，其中广州市划定工业产业区块面积621平方公里。同时，广东将打造10个战略性支柱产业集群和10个战略性新兴产业集群，目前《广东省培育发展“双十”产业集群行动计划编制工作方案》已初步制定，并开始着力推动，有望为广东添加10个万亿级的产业集群。

广东口罩日产量提升到6000多万只

广东省工业和信息化厅提供的最新数据显示，改革开放以来，广东省制造业一直持续快速发展，目前已呈现出基础好、规模大、门类全的良好发展格局。广东拥有40个大类工业行业（全国有41个），规上工业企业超5万家（居全国第一），我省进入世界500强13家企业中有6家是制造业企业，2019年我省地区生产总值超10万亿元，实现工业增加值3.36万亿元。

疫情发生以来，全省制造行业挑战了一系列的“不可能”。例如，广东口罩生产企业从1月底的2家增加到目前的600多家，日产量从不足10万只提升到6000多万只；医用防护服生产企业从1家增加到44家，日产量约13万件，实现了“红区”医用防护服、医用防护口罩（N95）、儿童口罩生产三个“零的突破”。口罩、口罩机、贴条机、胶条4类物资调运总量均位居全国第一，其中全国胶条几乎都由我省提供，生产的胶条长度可绕地球赤道超过9圈，口罩机、贴条机占全国产量超过八成，为支持全国特别是湖北、北京乃至国外疫情防控工作作出了重要贡献。

此外，广东省在核酸检测、抗体检测、呼吸机、监护仪、药物（如磷酸氯喹）等医疗器械、药品生产方面，也体现了广东制造大省的实力和担当。

目前，全省102家重点制造业企业已经全部复工复产，龙头企业省内外供应商已经全部复工复产，全省规上工业企业复工率达99%以上，企业正开足马力提升产能，为实现全年工业经济发展目标夯实了基础。

到2025年，全省8~10家制造业企业或进入世界500强

抗疫同时，广东没忘推动制造业高质量。广州日报全媒体记者了解到，省委、省政府去年底召开了全省推动制造业高质量发展大会，会后省委、省政府印发了《关于推动制造业高质量发展的意见》（简称广东“制造业十九条” ）。在疫情期间，广东加快推动相关工作，现初步制定了《广东省培育发展“双十”产业集群行动计划编制工作方案》，并开始着力推动。

据广东“制造业十九条”规划，到2025年，广东制造强省建设要迈上一个重要台阶，全省制造业增加值占地区生产总值（GDP）比重保持在30%以上，先进制造业和高技术制造业占规上工业增加值比重分别达60%和35%；全省8~10家制造业企业进入世界500强；打造22个产值超千亿元工业园区。

广东“制造业十九条”以目标为牵引、问题为导向，启动实施“强核工程”、“立柱工程”、“强链工程”、“优化布局工程”、“品质工程”、“培土工程”等“六大工程”。

广东“制造业十九条”中明确，对首次入选世界500强的制造业企业、首次主营业务收入突破1000亿元的制造业企业和新引进的主营业务收入超1000亿元的总部企业的经营管理团队由各级政府给予奖励；培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业；大力弘扬企业家精神和南粤工匠精神。

全国首创划定工业用地保护红线

同时，广东“制造业十九条”强调了制造业的土地、人才、金融等要素保障，提出加强工业用地规范管理和节约集约利用，切实提升土地产出效率；各地区在编制国土空间规划时，划定工业用地保护红线和产业保护区块；鼓励进行工业用地连片收储开发；全面推进实施“广东技工”工程，大力发展技工教育和职业教育；建立健全小微企业贷款尽职免责和容错纠错机制，进一步完善制造业企业融资促进政策；建立制造业企业高质量发展综合评价体系。

值得一提的是，广东“制造业十九条”提出“划定工业用地保护红线和产业保护区块”的措施均为全国首创。据悉，工业园区是制造业发展的主要载体，承载着产业、技术、人才、资金等工业发展的要素。目前我省有省级以上工业园区151个，分布在21个市的110个县（市、区）。目前全省各地正大力推行这项政策，取得初步成效。比如，广州市划定工业产业区块面积621平方公里；深圳市划定工业用地总规模不低于270平方公里；佛山市划定工业用地面积约350平方公里。

超4500万元奖励抗疫企业

省工信厅介绍，广东在推动疫情防控物资生产和复工复产的过程中，实施“强核工程”和“强链工程”。疫情发生后，广东以“战时机制”开通绿色通道，大力推动疫情防控重点物资攻关生产，先后出台支持“重点物资生产企业实施技术改造扩大生产”以及“装备企业研发制造相关设备保障生产”两项政策，已兑现8批次奖励超4500万元。

同步，广东正实施“立柱工程”、“强链工程”以及“优化布局工程”，深入实施大型骨干企业培育计划，2020年超百亿元企业超300家；大力发展专精特新中小企业，推动5000家左右“小升规”。推进重点领域研发计划，实施了“智能机器人与装备制造”等12个重大专项和“新型显示”等19个重点专项，项目总投入超过190亿元。

在财政扶持方面，2020年省财政安排促进经济高质量发展等专项资金76.53亿元；在营商环境方面，深化“多证合一”改革，全省实现“二十四证合一”，全省企业设立登记平均用时仅1个工作日。

打造10个万亿级战略性支柱产业集群

最引人注意的是，广东“制造业十九条”提出要打造若干世界级先进制造业集群的目标任务。广州日报全媒体记者了解到，所谓“双十”产业集群，就是10个战略性支柱产业集群和10个战略性新兴产业集群。10个战略性支柱产业集群包括新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。10个战略性新兴产业集群包括半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保产业、精密仪器设备。

据悉，“双十”产业集群涵盖了一二三产业，目的就是建立一个现代化产业集群。10个支柱产业集群，特点主要是量比较大，规模比较大，都是接近万亿级的产业集群，这体现了广东产业要“稳”，要稳步提升发展这一类支柱产业；另外10个战略性新兴产业集群，突出高成长性，这体现了产业布局里的“进”。

目前进展情况如何？省工信厅介绍，新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业、超高清视频显示等五个产业集群的行动计划，在4月底就可以印发实施，其它的产业集群应该可以在6月底可以印发实施。

广州日报全媒体文字记者刘幸 通讯员粤工兴

广州日报全媒体图片记者杨耀烨 通讯员粤工兴