1.0、2.0到3.0 细数广州营商环境改革“升级之路”

营商环境只有更好，没有最好。2018年以来，广州先后实施营商环境1.0、2.0改革。2018年10月，提出并经广东省委深改委审定印发《广州市营商环境综合改革试点实施方案》，启动1.0改革。在推动各项任务落地的基础上，2019年3月，制定印发《广州市进一步优化营商环境的若干措施》，实施2.0改革。

2019年7月，制定《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》，经广东省委深改委审定印发实施，推动广州营商环境改革“再提速”。2020年1月，在加快落实《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》的基础上，贯彻国家《优化营商环境条例》，制定印发《广州市对标国际先进水平全面优化营商环境的若干措施》（以下简称《若干措施》），深入实施营商环境3.0改革。

相较于1.0、2.0改革，3.0改革的程度更深、范围更广，在这当中，我们不仅关注“数字”的变化，见证办事跑动次数不断缩小、办事效率不断提升，同时，3.0改革也着眼于国际营商规则衔接、创新要素引领集聚、法治化营商环境建设等领域，提出1.0、2.0改革未涉及的任务举措。

三个改革密码：“336”“1210”和“123”

（一）1.0改革。2018年10月，制定并经广东省委深改委审定印发《广州市营商环境综合改革试点实施方案》，启动1.0改革，共提出8个方面43条具体举措。可概括为“336”：深入推进压缩企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、优化税收营商环境等3大国家级改革试点；推动广州开发区、南沙自贸片区、国家临空经济示范区3个重点区域改革取得更大突破；系统推进投资便利化、贸易便利化、市场监管、产权保护、科技创新、人才发展6项“走在全国前列”改革。

（二）2.0改革。2019年3月，制定印发《广州市进一步优化营商环境的若干措施》，实施2.0改革，共提出13项改革任务，43条具体举措。可概括为“1210”：打造1个全国领先的“智慧政务”平台；争创2个走在前列的国家级试点示范区域（广州高新区（黄埔区）、南沙自贸区）；推进开办企业、办理建筑许可、不动产登记、缴纳税费、跨境贸易、获得电力、获得用水、获得用气、获得信贷、知识产权保护10大重点领域营商环境攻坚工程。

（三）3.0改革。2019年7月，制定《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》，经广东省委深改委审定印发实施，推动广州营商环境改革“再提速”。2020年1月，在加快落实《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》的基础上，贯彻国家《优化营商环境条例》，制定印发《广州市对标国际先进水平全面优化营商环境的若干措施》，深入实施营商环境3.0改革，从五大方面共提出26条改革任务、82项改革举措。可概括为“123”：坚持1个导向（以市场主体的获得感和满意度为导向），着力提升政务服务市场主体满意度；结合2种评价（世行评价和国家评价），聚焦企业全生命周期深化改革，推进“四减一优”（减流程、减成本、减材料、减时间、优服务）；打造3个高地（创新创业创造高地、国际营商规则衔接高地、法治化营商环境高地）。

具体领域改革不断深化

（一）聚焦企业全生命周期深化改革攻坚