广州市建设工程交易中心(宝安建设工程交易中心)

 

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中指出，要加快发展统一的资本市场。

粤港澳大湾区作为建设资本市场双向开放的窗口，随着深港通债券通跨境理财通等相继实现南北双向互通，多家持牌证券机构完成互设，广东、香港、澳门资本市场的融合程度不断提高。

数据显示，大湾区的资本市场一体化建设正踏浪向前。截至2021年底，广东9座城市共706家A股上市公司的总市值突破14万亿元，去年共实现营收8.64万亿元。在一水之隔有着亚洲金融中心美誉的香港，其股票市场总市值已近40万亿港元。

数据显示，近年来广东企业积极赴港上市。2022年以来，广东赴港上市公司共有7家，首发募集资金27.57亿港元。截至目前，广东省在沪深北交易所上市的企业有802家，在港交所上市的有240家，上市公司总市值超过22.86万亿元人民币。

广东证监局相关负责人告诉南方财经全媒体记者，要贯彻落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》，资本市场应充分发挥其价值发现、资金融通和资源配置功能，引导社会资金流向大湾区建设的重点领域，推动三地资金、信息、人才等要素互联互通，助力大湾区建成现代化经济体系。

加快大湾区资本市场一体化建设

从纽约、东京、旧金山湾区等国际先进经验来看，资本市场发展在湾区建设中具有不可替代的重要作用。推进粤港澳大湾区资本市场一体化建设是一项系统性工程，扩大双向开放，促进融合发展尤为重要。

中国国际经济交流中心副理事长郑新立指出，资本市场发展滞后，是当前大湾区建设和整个经济发展面临的突出问题。由于企业融资过度依赖银行贷款，导致融资成本高，严重制约了高新技术企业的产生和成长。粤港澳大湾区一定要补足资本市场的短板，充分利用和发展香港和深圳的资本市场，利用好上海、北京的资本市场，积极发展各类风险投资公司和投资基金，为粤港澳大湾区发展插上翅膀。

记者观察到，随着大湾区资本市场一体化建设加快，互联互通持续深化，粤港澳三地的居民和机构进行跨境投资的空间不断扩大，股票、基金、保险等金融产品的跨境交易逐步实现，投资产品类别和投资渠道不断丰富，符合条件的港澳金融机构可以在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构，跨境资本的频繁流动推动离、在岸金融业务高速发展。

具体来看，跨境理财通业务试点于2021年启动。目前，内地的试点银行有27家，香港地区24家，澳门地区9家，办理资金汇划超9000笔，金额超8亿元，极大地促进了大湾区居民个人跨境投资便利化。

深港通范围不断扩大。内地与香港股票市场互联互通进一步深化，在港上市生物科技公司纳入深港通股票范围。三年来，深港通总成交额达41.2万亿元，其中2021年总成交额达19万亿元，同比增长32.5%。

债券通亦实现双向通车。在北向通成功运行4年的基础上，债券通南向通正式开通，目前债券通日均成交260亿元人民币，较三年前增长了628%。

近年来,我国逐步取消了证券、基金、期货公司的外资股比限制，这极大提高了外资在大湾区参股或新设合资证券期货业机构的积极性。

大湾区QFLP（合格境外有限合伙人）政策的落地，也让境外资金进出的渠道更加便利。深圳、珠海、广州先后启动QFLP试点，有效推动了港澳等境外资本通过QFLP试点跨境设立私募股权投资基金。截至2021年底，在广东获批QFLP试点资格的私募基金机构逾210家。

2021年3月，QDLP试点由深圳市扩容至整个大湾区内地9市，构建起大湾区私募基金跨境投资双向渠道，目前大湾区内地9市获批相关试点资格的机构约70家。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所研究员余洋认为，推动大湾区在资本市场建设上加强联通和融合，是大湾区一体化的前瞻性尝试，不仅能在资本市场领域加强香港与内地之间的融合，同时也将通过资本市场传导至其他金融服务、社会制度、法律法规、科技创新等领域，适合作为突破口从‘软联通’层面加快港、澳地区与珠三角九市之间的融合，进一步加快大湾区一体化进程。

三大重要金融平台持续创新试点

大湾区资本市场一体化，实质是香港、澳门及珠三角九市资本市场的互联互通。其中，国家级金融基础设施平台发挥着重要作用。

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目前，大湾区资本市场的资源主要围绕交易所形成，包括深圳证券交易所、香港证券交易所、广州期货交易所、前海股权交易中心、广东股权交易中心等。

粤港澳大湾区重大金融平台和基础制度建设相继落地，资本市场竞争力及枢纽作用显著强化。深交所成功推进创业板注册制改革，实施主板和中小板合并，发展定位更加清晰。

数据显示，截至2022年8月底，深交所有上市公司2676家，市值34.97万亿元人民币；港交所有上市公司2590家，市值56.19万亿港元。此外，广东、前海股权交易中心现有挂牌及展示企业分别达1.89万家、7090家，均位居国内区域性股权市场前列。

就创新亮点来看，港交所先后发布上市新规、新兴及创新产业公司上市制度，为同股不同权架构企业，特别是在美上市的中概股企业，以及尚未盈利的生物科技公司在港股上市清除了制度障碍，并于今年初实施SPAC（特殊目的收购公司）上市机制，允许经验丰富、信誉良好的SPAC发起人以并购新兴和创新产业等公司为目标在港交所申报上市，有效拓宽香港IPO市场潜在标的融资的灵活性。

深交所高质量完成多项改革任务，完成创业板改革并试点注册制，顺利实施主板与中小板合并。三年来，深交所新增上市公司495家，IPO融资超3900亿元，融资规模位居全球证券交易所第五位。启动基础设施领域公募REITs试点。研究发布大湾区系列指数。设立了知识产权和科技成果产权交易中心。

此外，广州期货交易所在2021年获批设立。广期所成为我国第一家混合所有制交易所、大湾区新增的国家级重要金融基础设施和交易平台。证监会已明确将16个重点品种交由广期所研发上市。目前，广东省正以广期所为抓手打造完整期货产业链。

在创新试点方面，2021年10月，中国证监会同意广州、深圳开展资本市场金融科技创新试点。试点城市将积极发挥金融机构和科技企业的创新动能，探索构建与资本市场数字化相适应的基础制度体系，打造包容审慎的金融科技监管环境。

金融科技提振大湾区国际竞争力

金融科技是十四五时期我国金融改革发展的重要议题。在第31期全球金融中心指数（GFCI）的金融科技中心专项排名中深圳、香港、广州分别跻身第6、第8、第12名。

三年来，粤港澳大湾区依托自身科技优势，在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技术转让、科技服务业等领域开展深度合作，在人工智能、区块链、云计算、大数据等前沿科技方面对金融行业创新开展探索，加速了金融业的创新变革及数字化转型，成为全球金融中心城市关注的焦点。

今年6月，在中国社会科学院金融研究所等发布的《中国金融科技燃指数报告(2022)》中，结合要素基础、智力支撑、资源环境和企业实力等指标，粤港澳大湾区连续2年总指数排名位列区域第一，其中最重要的企业实力指标增速高达8.58%。

中国社会科学院金融研究所金融科技研究室主任尹振涛表示：大湾区金融科技产业发展之所以表现抢眼，政策支持、产业基础、人才储备等都是重要原因。

以深圳为例，金融科技在银行、保险、证券、基金、支付、供应链金融等各细分领域得到广泛应用，拥有平安科技、招商金科、腾讯金科、微众银行等一批全球领先的金融科技龙头企业。

港澳地区与内地发展金融科技具有很强的互补性，而这一领域恰好也是湾区发展的黏合剂，通过将广州、深圳等湾区腹地科技产业与港澳传统金融业进行对接，用科技赋能金融，以点带面形成良好的示范效应，能够有效促进湾区城市群互联互通，形成高效运作的产业融合体。

今年2月，中国人民银行深圳中心支行在官网公示了粤港澳大湾区金融科技跨境创新测试应用（第一批），其中仅有招商银行及其附属公司招商永隆银行联合申报的基于人工智能技术的客户身份辅助核验产品入选，该项目通过OCR、图像识别等人工智能技术，目的实际上是为内地居民开立港币银行账户。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所副所长胡彩梅指出：金融科技正在加快重塑金融业市场特征、竞争格局和商业模式，是未来金融发展和竞争的至高点。大湾区拥有金融科技创新试点的政策优势、金融科技发展的现行优势、金融科技创新的应用场景优势，有望打造全球金融科技中心，获取全球金融资源的支配权和话语权。

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