“新广州人”如何才能成为“广州人”

　　广州市长万庆良将“外来人员”正名为“新广州人”，说因为“不同的理念会导致不同的管理办法”，很对，这是说制度更新，而不是单纯的身份认定改变，才能促使问题解决。

　　在所有的社会歧视中，制度性歧视最为可怕，因为它不但鼓励人与人之间的对立，还为这种对立提供制度层面的支持，最终使得那些本没有歧视之心的人也把歧视他人视为理所当然，而造成社会排斥，即欧盟基金会所定义的“个人或群体被全部地或部分地排除在充分的社会参与之外”。

　　为此必须首先推进制度性融合：在制度和政策层面推进对于外来人口的“市民待遇”，给予外来人口平等享受社会福利、社会保障、社会服务、城市公共设施的权利，甚至是教育权、就业权和选举权等经济权利。

　　外来人口能否最终融入城市社会，取决于他们能否与本地居民结成社区共同体。社区是新、旧城市居民共同生活的空间，也是所谓“新广州人”、“新上海人”在陌生的城市获得家园感觉的依托。但目前不仅外来人口没有条件建立自己的代表性组织，本地居民也没有条件建立自治性的基层组织。这就使得双方在沟通交流发生矛盾的时候，缺乏组织层面的解决渠道，而只能诉诸非理性的群体性冲突。因此社会建设也刻不容缓。

　　如此制度性融合与社会性融合并举，功成之时可能连“新广州人”这种有新旧之分的说法也不必提了——家住广州，大家自然都是“广州人”。

　　【推荐理由】在此，不得不赞叹广东和广州一下。不久前，潮州古巷和增城新塘相继发生本地人和外地人之间的冲突，是“杯具”。但可喜的是，从官到民都有“脱敏”和反思的勇气，而且，在官员反思之后，媒体和民间并没有止步与满足于官员反思的成果，而敢于层层推进，直抵问题的根本。这完美诠释了省委汪洋的命题“增进忧患意识比只歌颂辉煌更重要”。

　　(原文摘编)“今天，我们要学习的新词包括大海、高速公路、远足旅行……大海是一种皮质沙发，当你累了，你可以说，我要坐在大海上休息。高速公路是一阵强烈的风。远足旅行则是一种坚硬的材料……”希腊电影《狗牙》讲述一个封闭家庭，父母用高墙把房子围了起来，反复告诉三个已近成年的孩子，外面世界凶险，高墙里才幸福安全。他们说，只有开车才能出门，而要学习开车，必须等到他们“狗牙”掉落。他们家没有网络报纸电视，孩子们日复一日玩着单调的游戏。

　　在父亲的治理术中，有暴力——孩子们经常挨打挨骂；有——录音机播放的永远是“爱家主义”宣传；有贿赂——父亲给孩子们买好吃的……在这里，一个核心要素就是对语言的改造。

　　大海多么危险，它蔚蓝，辽阔，令人憧憬。而沙发多么安全舒适，上面只能坐昏沉沉的。于是大海被定义成沙发，孩子们眼中的世界完成了“脱敏”。一些词被妖魔化，另一些词被扎上蝴蝶结。成年以后我知道历史并非如教科书上那样非黑即白，但这些被“加工”过的词汇在意识深处留下的情绪反射却经久不去。以条件反射代替思考，使每一个词语在展开其内容之前散发出某种“气味”，正是此类教育的成功之处。

　　思想的钳制造就语言的饥荒，语言的饥荒反过来恶化思想的贫困。但《狗牙》结尾，大女儿砸掉自己的牙齿，藏在车后备箱里逃了出来。有一天，她将看到一望无际的大海。那时，父亲再也不能向她隐瞒这个世界有多么神奇。

　　【推荐理由】国外类似的有社会试验意味的电影很多，如2008年德国电影《浪潮》，改编自发生在美国的线月，加州某高中历史老师罗恩·琼斯为了让学生们亲身体会到纳粹的恐怖，设计了一个大胆的实验，让学生模仿纳粹党徒，没想到越来越多的学生加入其中，陷入难以自拔的狂热。上帝造人一个星期，纳粹炼成也只要一个星期。这类影片启发了对人性与体制关系的思考，反证了自由之弥足珍贵。

　　(原文摘编)目前建立了公平的选举制度。的选举类型很多，例如“立法委员”选举，村里长、县市长的选举和县市议员的选举等，但这些选举都有非常规范的操作程序。当局也用了很大的努力来维持选举的公正性，例如为了打击贿选而加大了举报的奖励等。国际社会也认可选举的制度和程序是公平和公正的。

　　诸如“立法院”的武打场面等，都属于发展中的阶段性问题。很多“立委”在镜头面前打得不可开交，那是给选民看的“做秀”，镜头一移开，马上就偃旗息鼓。随后在同一家饭店遇见，还会客气打招呼。

　　所带来的重大变化，是人获得了空前的表达空间。“模仿秀”一直是很受欢迎的节目类型，艺人在节目中模仿人物，透过和夸张表演方式，结合当日时事，每天上演。不但让严肃新闻进入欢乐的家庭客厅，更是许多民众了解当下新闻事件的主要管道，甚至参与成为其日常生活论述的来源，而模仿者嬉笑怒骂的演出方式，也成了人民发泄情绪、讽刺政客的出口。

　　有趣的是，这些模仿秀的演员不仅身价水涨船高，还从虚拟的模仿戏剧走入真实的现实，模仿“李”的侯冠群、“”的唐从圣、“马英九”的李志希、“苏贞昌”的郭子干等，都被蓝绿人物争相邀约成为选举站台、助选的当红炸子鸡，甚至侯冠群还因为模仿人物声名大噪，因而成为第一位参加模仿秀当选代表的艺人。

　　【推荐理由】关于是什么，一千个人有一千种或好或坏的想象，其实最客观、最重要的一点是，听一听普通人说说给他带来了什么，看一看给生活在其中的普通人实际带来了什么，互相印证。在这个意义上，美化也好，也好，阴谋论也好，所有先在、先入的理论和判断都大可放一边。撇去这些浮沫，最后露出的就是“本来面目”了。

　　(原文摘编)社会公信度的杀手是什么？答曰：造假、撒谎、欲盖弥彰。日本最近也有一个公信度危机的例子。当今年3月福岛核电事故时，九州电力公司一座核电站“玄海”的两个机组正处在检修状态，进入6月已检修完毕，是否重启成了问题。

　　但民间反核电气场正旺，怎么办？经济产业省在6月26日专门主办了一场由经产省官员、九州电力公司和佐贺县民参加的电视“说明节目”，通报机组检修后的现状和电力公司各项“安全预案”以证明“重启”没有问题，然后再回答县民的各种问题以消除疑虑。节目回馈中，赞成重启的邮件226条，传线份，均远超反对意见。

　　然而10天后，九州电力老总向公众道歉，公司暗中要求本公司和4家关联企业的员工冒充普通市民，向电视节目发电子邮件和传真，支持重启核电。九州电力犯了大忌：在一个讲究诚信的社会里干了一件不讲诚信的事。由于“玄海核电”公信度严重受损，其重启遥遥无期。

　　国内能让“成都听证老妇”19次登场，说明目前社会整体对诸如听证会之类的造假还是宽容的，以至造假可以肆无忌惮，且不承担任何责任。正是公众的如此“宽容”，才让自己经常“被代表”，“被涨价”，“被高铁”，还被代表说“涨得好”，“为××而鼓掌”。鲁迅说，“不满是向上的车轮”，在一个对造假“零容忍”的社会里，不满才能成为向上的车轮。

　　【推荐理由】不敢对不公正和大包办说不的人，自己恐不免于“被代表”；对假恶丑一味宽容的人，自己恐不免于被反噬；对假天灾真人祸“不动心”、不会忿怒的人，自己恐不免于悲伤。你脚下站着的就是中国，你奋发，中国也就奋发一分；你沉沦，中国也就沉沦一分；你身上放出“大光明”，中国也就减去黑暗一分。

　　(原文摘编)工信部说年内警示标识将履行《烟草控制框架公约》的规定，采取图文并用的形式警示吸烟的危害。但中国烟草目前并不是在必须戒烟的逻辑下运行的，且是中国所有垄断机构里惟一既公开商业经营，又公开行政执法的机构。这一点上“三桶油”都没有享受到这种左手拿枪、右手拿镐的待遇。

　　“中国烟草”这商标，是由两块招牌组成的，国家烟草专卖局和中国烟草总公司。全国烟草行业的“人、财、物、产、供、销、内外贸”都是它说了算。且有1991年《烟草专卖法》保障。2010年中国烟草上缴税利6045.52亿元。

　　这么能赚钱的烟草专卖体制，吊诡的是它成型过程中，中国却从计划经济走向了市场经济。并非国家经济命脉的烟草行业，却从分地区垄断的国企逐步变成只有中国烟草了。要知道，1982年之前中国并无烟草总公司，1984年才成立国家烟草专卖局。

　　进入新世纪，在专卖制度下烟厂跨地区的整合如有神助，这有重大发展战略，叫“532、461”。“532”计划是争取用5年时间，“着力培育2个年产量在500万箱、3个300万箱、5个200万箱以上定位清晰、风格特色突出的知名品牌，并且在国际市场要有所突破”。“461”是争取到2015年，“着力培养12个销售收入超过400亿元的高价值、高影响力品牌，其中6个超过600亿元、1个超过1000亿元”。中国烟草官方网站上赫然写着“国家利益至上，消费者利益至上”。但这可能有点含蓄，不如写成“烟草利益，舍我其谁”更准确。

　　【推荐理由】在搞了市场经济之后，烟草专卖制度却越变越牛，才发现这一制度居然能创造如此高的权力垄断租金收入，不仅让中央财政吃得饱，也让地方财政吃得好。须知，在云南、湖南等省份的地市和县级财政，烟草可是第一、第二位的收入来源。对烟草的瘾既深且久，要想履行《烟草控制框架公约》中对本国公民的承诺，难啊！