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佛冈精准施策部署乡村振兴战略,全面提升乡村风貌

打造宜居宜业宜游 乡村振兴示范片

石角镇大田村风景优美。程浩 摄

近日,佛冈县委书记董和平率队深入镇村,查看人居环境整治、美丽乡村建设等进展情况,重点部署乡村振兴工作。

2020年是实施乡村振兴战略三年硬任务的验收之年。三年来,佛冈认真落实中央、省委省政府和市委市政府关于推进乡村振兴战略的部署,紧紧围绕乡村“五个振兴”,坚决落实农业农村优先发展的总方针,对标“3年取得重大进展”的各项任务,取得了一定成效。

董和平要求,各镇各单位进一步明确责任分工,精准施策、压实各级责任,强化督导检查,切实做到任务项目化、项目清单化、清单责任化,确保与乡村振兴战略有效衔接。

以点带面▶▷

重点打造2条乡村振兴示范带

为推进乡村振兴工作,佛冈成立了乡村振兴示范带(美丽乡村精品线路)工作领导小组,由县政协主席、县委副书记具体抓,确保高位推进、组织有力。聘请华南理工大学乡村振兴与发展研究院、广州方略建筑规划设计有限公司专业团队,精心规划设计乡村振兴示范带建设。

从今年开始,聚焦农房管控与风貌提升两大方面,县委、县政府重点打造2条乡村振兴示范带(美丽乡村精品线路):石角镇水墨龙南乡村精品旅游线路和汤塘镇新塘村(陂角)—汤塘村(汤塘围、陂头)美丽乡村精品线路,实行以特色村、生态村以点带面、串点成线、连片打造,发挥示范带引领作用,从而加快推进石角镇龙南乡村振兴示范片区和汤塘温泉旅游小镇的创建步伐。

乡村振兴示范带以“美丽乡村精品+农业产业+旅游线路”为建设元素,推进一二三产业融合发展,带动村庄和产业发展,推动乡村振兴建设,加快打造建设一个宜居宜业宜游的乡村振兴示范片。

在广东省新农村管委会试验区(佛冈)内,佛冈选取4个村委会共18个自然村重点创建美丽乡村,将重点打造村庄12个,其中生态村1个、特色村10个、示范村1个,以点串线,以建设美丽乡村改造村庄的农房外立面,提升村庄人居风貌,连线成片打造乡村振兴示范带。示范带以发展农业产业,增加村级集体经济,提高村民收入。以省道252景观公路打造、旅游绿道建设,实现整治提升,以旅游服务设施建设,打造绿道驿站,推进乡村游,带动第三产业发展,其中示范带建设8处农业产业、5处旅游景点、2处生态景观资源和6处公共服务设施。

创新机制▶▷

推动农村人居环境整治工作长效运行

近年来,为改善农村人居环境,佛冈以农村生活垃圾专项治理为突破点,把建立长效管理机制作为农村生活垃圾治理工作的主要抓手,坚持“政府统筹、全民参与、全面覆盖、因地制宜、注重实效”的原则,注重整治与管护并进,创新“四强化四构建”工作机制,实现“扫得起来,运得出去,处理得掉,保持得住”,推动农村人居环境整治工作长效运行。

龙山镇明确生活垃圾日产日清,务必做到有保洁队伍、有基础设施、有长效机制、有资金保障的“四个有”,实现农户房前屋后基本没有垃圾杂物,村庄基本没有生活污水乱排,河道、水塘基本没有漂浮垃圾和公路沿线可视范围内基本没有乱倒垃圾的“四个基本没有”,确保工作取得实效。

据统计,全县纳入规划整治的785个自然村已全部完成并持续推进“三清三拆三整治”工作,占比100%;累计改成无害化卫生户厕户数70083户,农村户厕无害化卫生厕所普及率达100%;全县785个自然村,有704个自然村完成雨污分流或暗渠化,雨污分流率为89.7%;全县村内道路硬底化完成率为100%。

凝聚合力▶▷

发挥各级监管监理作用

为推进乡村振兴示范带建设,佛冈成立了由县农业农村局、县自然资源局、石角镇政府、清远市生态环境局佛冈分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县文化广电和旅游体育局、县气象局、佛冈供电局、县土地开发储备局、县城乡规划事务所等多部门联动的专班工作组,确保各项工作有牵头,有落实。同时,佛冈进一步明确镇政府作为实施主体,全程参与宣传、规划、施工、验收等环节。

佛冈充分发挥各级监管监理作用,聘请专业监理公司全程监理,同时县、镇两级分别成立专项工作组,及时跟进建设进度和工程质量。农户变身监理员、监督员,积极参与质量监管、风格把控、成本控制、验收审核等,真正做到共建、共管、共享。

进一步把好验收关。县级全程指导,镇村逐户验收,户主、村民理事会、村委会、镇政府全程参与并签名确认,再由县级抽检30%验收,验收过关后完善审批程序,由县财政及时拨付资金,做到不拖欠。

强化考核▶▷

构建创先争优新气象

佛冈成立县委实施乡村振兴战略日常考核组,分别对全县6个镇开展乡村振兴工作进行实地考核,通过实地察看和查看相关资料两个环节,以抽签的方式抽取1个行政村下属2个自然村,完成实地察看后,集中到各镇政府查阅相关台账资料,根据实施乡村振兴战略考核评分表要求,对标对表,逐项打分。

同时,对每次考核得分80分以下的镇,给予镇委书记黄牌警告,对抽查的县委实施乡村振兴领导小组成员单位评定为一般的,对单位一把手给予黄牌警告,一年内累计两次评定为一般的,对单位一把手给予红牌警告。

2020年共发出黄牌警告4次,对两名镇委书记进行约谈,各镇各单位对乡村振兴工作更加重视,责任落实到位,工作成效明显改善。

精准施策▶▷

全面提升乡村风貌水平

活动当天,董和平带队先后到水头镇石潭村、新坣村,迳头镇井冈村等地实地调研,围绕如何做好乡村振兴工作进行深入讨论,并提出意见建议。

截至目前,全县有785条自然村,各镇上报汇总全县已创建干净整洁村702条,完成率89.43%,76.81%以上的自然村达到省级美丽宜居村标准。石角镇示范镇完成创建干净整洁村186条,完成率100%,164条自然村达到省级美丽宜居村标准,占比88.17%;全县15个示范村148条自然村完成创建干净整洁村148条,完成率100%,达到省级美丽宜居村标准占比100%。

董和平强调,各镇各单位要高度重视乡村振兴战略实绩考核工作,加强组织领导,明确责任分工,压实各级责任,切实做到任务项目化、项目清单化、清单责任化,确保与乡村振兴战略有效衔接。

要精准施策,为各村产业制定发展规划,谋划提升产业基础。要探索科学的管理模式,制定切实有效的乡村管理办法,确保村容村貌、特色产业的发展。

要抓实主体责任,各级各部门应明确目标,履行职责,把责任扛在肩上、把工作落到实处,扎实推进各项工作,严肃纪律,勤抓短板,确保在乡村振兴战略实绩考核中取得好成绩。

要加强督导检查,县级责任领导要强化督查调度,细化工作方案,确保各项工作目标保质、保量、按时完成,努力在考核中取得更加优秀的成绩,向全县人民交上一份满意的答卷。

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