海珠深化“谁执法谁普法”责任制，擦亮“法律诊所”“法律助创业”普法品牌

来源：互联网
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2021-03-10
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（来源：广州司法行政）

广州市司法行政系统深入贯彻落实习近平总书记对推进粤港澳大湾区建设的部署，准确把握完善基层治理体系对司法所的新要求，持续推进 “一区一特色、一所一品牌”创建活动，助力广州市创建全国公共法律服务最便捷城市和国际一流湾区和世界级城市群建设。全市司法所秉持“把人民放在心中最高位置”的为民情怀，让人民群众真实感受到公平正义就在身边，司法行政工作离自己很近、司法行政干警和自己很亲，获得感、幸福感持续增强。

目前，创建工作已有序推进、成效明显，市司法局对其中具有鲜明区域特色、时代特征的品牌和亮点进行系列宣传报道，展现广州市基层司法行政机关奋发进取、创新发展的时代新担当。

海珠篇

一区一特色

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“谁执法谁普法”责任制措施多特色显成效实

——海珠区司法局

突破普法责任制瓶颈

打破屏障栅栏

深入调研，摸清底数

积极开展专题调研走访，了解基层实际情况，切实掌握各自需求，统筹解决基层反映的集中问题，并及时给予指导帮助。根据调研反馈情况，逐条梳理、研究，分别开方下药，为营建“谁执法谁普法”的普法大格局奠定了坚实的基础。

横向沟通，联合发力

加强部门联动，引导、带动各部门、各单位齐参与、共配合，从各自职能、分管工作和制定制度方面，建言献策，认领任务清单，联席研究共建共治共享的办法措施，形成“谁执法谁普法”齐抓共管的良好格局。

借力发力，突破外围

内借执法机关、普法主体之力，外借依赖普法对象、社会公众之力，内外发力、双向互推，营造“谁执法谁普法”社会声势，先后在广州市穗华心素质教育中心、海珠区少儿图书馆建立区青少年法治教育基地，举办形式多样的法治宣传活动。

压实普法主体责任

优化普法格局

制定、完善普法责任制清单

编印普法责任清单汇编，明确各单位普法内容、普法对象、普法形式和工作目标，压实执法、服务过程中的的普法责任，将普法工作由主管部门“单曲独唱”转变为各部门“合奏合唱”，实现了有效执法、同步普法和精准普法的有机统一。

扎实开展履职评议活动

建立健全普法督查评议制度，确保普法责任制可量化、可评议，实现普法宣传教育从“软任务”变为“硬指标”，在全市各区率先开展“谁执法谁普法”履职评议活动，2018年至今，每年均选取3—5个单位进行考核评议。

完善考核机制，推动项目落实

采取每年召开法治宣传教育领导小组会议、定期召开法治宣传工作会议、每年开展法治检查考核等多种形式有效促进“谁执法谁普法”责任制的有效落实。

催生普法责任制分枝开花

宣传影响广泛

开展“谁执法谁普法”之安全生产法治宣传专项工作

组织“一社区一法律顾问”、辖区法律专家深入各街道、城中村和企业开展安全生产法治专题讲座31场次，受众2162人，进一步提升社区企业和群众的消防安全意识。

开展“谁执法谁普法”之无证无照综合整治专项法治宣传工作

采取印发宣传手册，张贴系列宣传单张、海报，设置展板，举办法治咨询讲座等多种形式，积极发动法律宣传攻势。累计共召开协调会20次，提供法律咨询共计452人次，发放宣传资料5000余份。

开展“谁执法谁普法”之生态环保法治宣传工作

通过编发3万册《生态环境保护法治宣传册》，制作50米长的宣传长廊，张贴40块宣传展板，向市民开展生态环境保护宣传。

以“海珠讲法”网络直播活动为抓手，落实落细“谁执法谁普法”责任制

上线全市首档“谁执法谁普法”网络直播互动栏目“海珠讲法”，常态化推出每月一讲，邀请相关专业人士作客直播间，在线宣传法律知识，分析社会热点问题。截至目前，“海珠讲法”已开展18期，观众逾360万人，普法覆盖面得到极速铺展。

一所一品牌

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“法律诊所”推陈出新青少年普法成效显著

——官洲司法所

海珠区官洲街辖内学校众多，包括小学、初中、职业学校和大学共10所，青少年普法宣传任务重。近年来，官洲司法所不断探索普法模式，延伸法律服务范围，与广东财经大学签订了法律服务合作协议，联合开展“法律诊所”服务项目，最大限度发挥法律诊所在青少年法制教育中的作用，为辖内青少年扣好“人生第一颗扣子”。

2020年度，响应疫情防控要求，创新开展“云普法”、网课、校园广播普法形式，吸纳社区法律顾问、社工机构等有生力量，推陈出新，先后开展数次独具特色、成效显著的青少年普法活动，在辖内形成了青少年普法工作全面推进，普法成果师生共享的生动局面。

“三到位”强化实效

营造浓郁法治氛围，让师生“感受到位”

充分利用“6•26”国际禁毒日、“12•4”国家宪法日及开学初、放假前等重要节点，组织法律诊所深入中小学，通过发放宣传资料、悬挂横幅、播放视频、法律咨询服务、赠书等方式，全年开展普法进校园活动10次，发放宣传资料4000余份，受教育师生近5300余人次，让师生真切感受到尊法学法守法用法的浓厚氛围。

精准聚焦普法需求，让师生“适用到位”

法律诊所通过精准区分不同年龄阶段的受众群体，聚焦不同的认知水平和心理特点确定适用的普法内容。对年龄小、接受能力有限的小学生，侧重于法律意识启蒙，通过宣传国旗法、国徽法、禁毒法等激发学法兴趣；对青春叛逆易冲动的中学生，侧重于“暴力型”“侵财型”“毒品犯罪”“人身侵害”等青少年违法犯罪预防宣讲，引导中学生自律自强、明辨是非、遵纪守法、远离犯罪；对学校老师，则着重宣传有关校园安全、学生打闹意外伤害处理的法律知识。

深入开展互动普法，让师生“参与到位”

设计多种互动式普法游戏，增强普法趣味性，通过“签名宣誓”，用仪式感让师生感知法律的庄严，在一笔一划写下自己姓名的同时许下遵纪守法的庄严承诺；“巅峰作答”，在15分钟内回答20道法律题目，答对15题即挑战成功，激发学生学法热情；“坐诊答疑”，现场解答同学们的法律疑问小纸条，引导学生增强遵纪守法意识，让师生在游戏中感悟法治精神。

“云普法”别开生面

官洲司法所结合新时代普法宣传特点和疫情防控要求，创新法律诊所宣传教育方式，特别推出“云普法”，利用网络、广播等形式开展法治宣传活动。

如开展国家安全法线上专题讲座、网络禁毒普法教育、校园广播民法典普法等，“云普法”在疫情防控期间，打破了地域和时空的限制，为广大中小学生提供了新的学法平台，也为普法教育增设了新的宣传渠道。

新成员各显神通

官洲司法所积极整合各方资源、吸纳新生力量，形成各尽所能，各显神通的校园普法新气象。在广东财经大学学生普法力量的基础上，又将社区法律顾问、社工机构等力量吸纳到法律诊所中来，依托社工机构资源，到辖区广州市穗华职业技术学校开展“6•26国际禁毒日”宣传教育活动，通过释法讲解、播放视频、禁毒知识问答，观看禁毒宣传板、仿真毒品模型，体验禁毒VR等别开生面的宣传手段，加深师生对毒品危害的认识。

此外，还特邀社区法律顾问参与民法典普法教育讲座，现场解答学校师生的各类法律问题，为辖内青少年扣好“人生第一颗扣子”。

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打造“法律助创业”普法品牌

——南洲司法所

南洲街有大大小小产业工业园区20多个，各类民营企业上千家，南洲司法所致力于打造“法律助创业”普法品牌，组建涵盖社区律师、公证员、街道职能科室的专业普法团队，持续深入开展“进园区、访企业”法律服务工作，为民营企业健康发展提供坚实法治保障，在创意产业园区创建良好的法治化营商环境。

精准普法

为企业预判风险

南洲司法所借助园区内的公共法律服务驿站，对园区企业开展法治体检、专题讲座，与辖区内6个创意园区建立常态化合作机制。

疫情防控期间，该所在全区各街中率先成立由司法所干部、社区律师、公证员、社区服务中心人员组成的“复工复产服务小组”，连续加班整理企业疫情防控、复工复产等相关法律法规汇编7个章节和13个案例以及市、区政策摘要，给辖内上千户企业复工复产后的生产经营提供重要指引。

摸排走访

将矛盾化解在基层

辖区内的园区企业受到新冠肺炎疫情冲击巨大，各类相关纠纷在复工复产后大量涌现，南洲司法所指导全街调解组织、发动调解员，倾听企业需求，将“法律助创业”做细做实。