国务院办公厅发布第三批创新改革推广举措 广东6项改革创新经验全国推广

　　 作为国家全面创新改革试验区，广东又有6项改革创新经验被全国复制推广！

　　记者从省发展改革委获悉，日前，国务院办公厅发布《关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》，将新一批20项改革举措向全国或8个全面创新改革试验区域进行推广，其中有6项改革举措来源于广东。

　　2014年，广东省被列为全国8个全面创新改革试验区域之一。截至目前，国家分三次共复制推广56项改革经验，其中来源于广东的占13项。

　　近年来，广东省把系统推进全面创新改革试验作为全省实施创新驱动发展战略的重大抓手，大力推进实施相关创新举措，聚焦粤港澳大湾区国际科技创新中心建设和科技强省建设，大胆创新出台一系列支持改革的政策文件，为我省建设现代化经济体系提供了强大动能，为国家实施全面创新改革试验提供了先进经验。

　　记者了解到，此次广东被全国复制推广的6项改革创新经验，主要包括建立以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系，以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制，银行与专业投资机构建立的市场化长期性合作机制支持科技创新型企业，跨区域的知识产权远程诉讼平台，提供全方位证据服务的知识产权公证服务平台，以及“五业联动”的职业教育发展新机制。

　　其中，以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系，从创新成果含量、专利含金量、研发投入强度、研发投入稳定性、研发早慧度5个维度出发，将知识产权和团队研发能力转换成10多项可量化指标，让科技型中小企业的“技术流”和“能力流”转化为资金流。

　　而针对目前知识产权异地维权与诉讼成本高、效率低、企业维权意愿不高的问题，广州知识产权法院以“异地诉讼服务+巡回审判+远程审判”的模式，探索设立知识产权远程异地诉讼服务体系，实现了法官在院本部、当事人在当地即可完成开庭。

　　广东6项改革创新经验

　　1 建立以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系

　　2 银行与专业投资机构建立市场化长期性合作机制支持科技创新型企业

　　3 建立跨区域的知识产权远程诉讼平台

　　4 建立提供全方位证据服务的知识产权公证服务平台

　　5 以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制

　　6 “五业联动”的职业教育发展新机制

　　南方日报记者 吴哲 李凤祥

　　广东6项经验涵盖中小企业融资、专利导航决策等多领域

　　首创“技术流”评价体系助科技企业融资

　　全国首创的科技企业“技术流+能力流”专属评价体系，率先开展“贷款+外部直投”和“贷款+远期权益”外部投贷联动模式，探索设立知识产权远程异地诉讼服务体系……

　　又有6项广东改革创新经验被全国复制推广了！日前，国务院办公厅发布《关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》，将新一批20项改革举措向全国或8个全面创新改革试验区域进行推广，其中有6项改革举措来源于广东。

　　全面深化改革关键要牵住“牛鼻子”。记者梳理发现，这6项改革举措涵盖中小企业融资、专利导航决策、科技企业创新、知识产权服务、职业教育发展等多个重点方面的焦点问题，通过创造型引领型改革举措，针对性解决相关难题，既是广东系统推进全面创新改革的生动实践，也为国家实施全面创新改革试验提供了先进经验。

　　推动科技企业发展

　　将“技术流”转化为资金流

　　当前，有些研发能力强、市场前景好的科技型中小企业遇到“融资难、融资贵”等难题。背后原因在于这些企业多为轻资产运作，在申请贷款时，银行现行评价指标以固定资产抵押物估值为主，缺乏对科技型中小企业科研实力、成长性考量。

　　聚焦上述问题，广东在全国首创科技企业“技术流+能力流”专属评价体系。具体而言，针对科技型中小企业具备较强科技创新实力和轻资产的特点，量身定制《小微科技企业科技创新综合实力评分卡》，并利用大数据技术搭建了科技企业“技术流”系统分析平台，从创新成果含量、专利含金量、研发投入强度、研发投入稳定性、研发早慧度5个维度出发，将知识产权和团队研发能力转换成10多项可量化指标，从科技创新能力角度评价科技型中小企业，将“技术流”和“能力流”转化为资金流。

　　上述改革已取得初步成效。截至目前，建设银行广东省分行已运用“技术流”专属评价体系，服务国家高新技术企业超3万家，授信超1.2万家，给予综合融资支持超2200亿元，国家高新技术企业信贷余额连续五年保持高速增长，5年增长了超700亿元。

　　与此同时，聚焦银行信贷风险缓释手段单一、对科技型企业业务发展专业研判能力不足的问题，广东率先在辖内银行机构开展“贷款+外部直投”和“贷款+远期权益”外部投贷联动模式，2016