这条民生热线管用！

　　《中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出要提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。目前，各地正在加快建立健全基层治理体制机制，更好为群众办实事、解难题。本版“办好民生实事”栏目将呈现这些有益探索,今天关注重庆奉节建立统一服务平台，快速收集群众意见，有效满足群众需求。

　　什么是“民生之声”？就是奉节问政热线，受理全县范围的群众投诉、举报、建议。自2018年2月开通以来，这条服务热线%。

　　夏日的重庆，热得像蒸笼。风吹来也不解暑，反而带来一阵阵热浪。中午下班回到出租屋的蔡明，身上的短袖已经被汗湿透好几遍。他打开电风扇，风力调到最大，扇叶勉强转动几下后，干脆停摆。

　　“电压怎么老不够！”自从搬进奉节县永乐镇的这间屋子，为电压的事，蔡明给房东和电力公司打过好几次电话，却一直没有彻底解决。后来他就在网络平台上讲述了自己的经历。不久后，蔡明接到一个电话，对方自称是县里“民生之声”的工作人员，跟他确认了电压不足问题的具体情况。第二天，电力公司的工作人员就上门来检查线路，给出了解决方案。

　　电压不稳、水压不足、噪音扰民、道路破损、路灯缺失……不管是居民自家的烦心事，还是公共领域的大小问题，奉节县“民生之声”统统都能承接。“让群众有话能说、有事能办、有难能解、有错能纠，足不出户就能感受到党委、政府‘无处不在’‘无时不在’‘无事不在’。”奉节县委杨树海介绍，为此，奉节县将以往的电话、网络、电子邮件、手机短信、微信、群工系统、县长信箱等服务平台统一整合成为“民生之声”服务热线小时值守，用心用情用力解决好群众的操心事烦心事揪心事。

　　据奉节县委、宣传部长吴康轩介绍，自2018年2月开通以来，这条服务热线万余件，其中电线%。

　　【专家点评】奉节县将电话、网络、电子邮件等群众反映问题的途径统合为“民生之声”热线。相对于以往分散多头的问题反映渠道，“民生之声”一窗受理，统合职权，能更快更好解决群众关心事，维护群众利益，兑现党委、政府服务承诺。统一平台有利于统筹推进政务服务、社会治理，为当地推进基层治理体系和治理能力现代化提供了抓手。

　　300米长街一片漆黑，这是奉节县的桐凤路，也是奉节中学不少孩子放学回家的必经之路。今年3月，有家长给“民生之声”打来电话：“为了娃娃放学路上的安全，能不能请相关部门赶紧安装路灯？”

　　接到反映，“民生之声”服务中心值班人员交办给县住房城乡建设委、县局处理，很快就收到了回复。县住房城乡建设委回复称，该位置安装了路灯，但已损坏。目前作为市政道路，已经不在物业管理范围，不归开发企业和物业公司管。县局回复称，该地点路灯设施并未移交局，住建委所说的事实移交无相关手续和证据。该路段设施目前责任单位仍属建设方，本单位无权私自将物业内部道路纳入市政道路管理。接到两家单位的反馈后，“民生之声”服务中心立即将情况书面报告给县政府，请分管县领导领办。

　　分管县领导要求相关部门和街道开展现场办公，厘清权责边界，限期完成“路灯问题”事项办理，并将办理情况报县政府。同时，举一反三，街镇部门需明确权责，排查并处理城区此类问题。4月底，由局修复路灯。5月底，全县范围内完成类似情况的移交。

　　“针对部门权责交叉的问题，还有很多经年难解的老问题，社会发展出现的新问题，我们摸索出‘首交责任制’和‘领导领办制’等工作机制，让‘民生之声’真正成为民生诉求好平台、服务群众好帮手。”吴康轩介绍。

　　首交责任制，确保了各类群众反映的事项有人理、有人办。第一个接到交办单的单位，无论是否属于自己业务范围内的事项，都必须无条件受理；属其他业务部门职责范围或需多部门联动、协助办理的，由首接单位按程序移交或协商。领导领办制，即针对权责不清、办理不力、反复提出的疑难事项，县民生办在交办涉事主体的同时，抄送分管县领导，由分管县领导领办。此外，对考核排名靠后单位，由县纪委监委、县委组织部问责。

　　【专家点评】前台一窗式受理，实现并不难。后台形成问题解决机制，需要调动全县各街镇、各部门形成合力，这才是关键。一些基层群众长期反映的问题难以解决，并非相关部门懒政不作为，而是需要多部门协作，但上位协调机制缺位。奉节的做法补上了这个关键协调机制。同时，创造性实施了首交责任制和领导领办制。首交责任制，让群众反映的问题有人接收有人处理；领导领办制，强化了统筹办理力度。县里的监督问责，让整套工作机制形成了闭环，大大提高了为民服务的工作效率。

　　奉节居民王毅住在滨江国际小区，因为致电“民生之声”解决了燃气灶气压不足的难题，他对这个新平台充满信任。井盖丢了、道路破损、亲戚朋友有难题了，他都通过“民生之声”反映过。“能办不能办，都会很快接到回访电话，要么通报结果，要么说明原因。”王毅说，“这特别好，说明我们的话有人听，我们的事有人管。”

　　群众是问题的反映者，职能部门则是问题的解决者。在奉节，县局是大量承接群众反映问题的一个部门。“工作量确实增加很多，但却倒逼我们提高了行政效率、改善了工作作风。”局工作人员杨展说。

　　“‘民生之声’的后台系统，对受理、办理、催办、回访都有时间印记、痕迹管理。办理时限公开透明，还可以按时向反映情况的群众回访、说明情况。另外，还可以通过这个机制协调各部门协助或者合作，一些自己办不了的难事也迎刃而解。”杨展说，“我们去年接收了700多个待办事项，很多情况靠自己巡查是发现不了的。这700多件事项办完以后，群众回访满意度100%。”

　　作为旅游城市，奉节也通过“民生之声”提升了城市形象。“以往的旅游投诉由执法大队自行处理，协调和推进的力度很难保障，也缺乏第三方的监督。”奉节文旅委主任潘万山介绍，有了“民生之声”为游客接单解难题，游客满意度大幅度提升。

　　“目前县内超过60%的群众都知道‘民生之声’了。”杨树海说，“民生之声”组建以后，在渝东北区县组内评比中，奉节群众满意度从过去的倒数变成了位居前列。

　　【专家点评】“民生之声”成为群众和党委政府沟通的桥梁纽带，成为为群众干实事、干好事的互动平台，成为“社情直通车”。随着这项工作的推进，在解决诉求、维护权益的同时，还能方便广大群众建言献策，积极参与社会治理，推动基层党委、政府决策更加科学。

　　新冠病毒感染，大部分人群5至7天就能症状好转、逐步康复，但也有少数患者会有肺部感染等症状。

　　小站稻兴于天津小站镇，盛于清末驻军屯垦，曾以“贡米”享誉全国。如今，它成为我国第一个粮食作物地理标志证明商标，2020年列入我国农产品地理标志，小站“稻作文化”也被认定为中国重要农业文化遗产。

　　据媒体报道，野生动物保修订草案三审稿近日提请全国会第三十八次会议审议。针对外来物种入侵造成的危害，草案三审稿明确规定，从境外引进的野生动物物种不得违法放生、丢弃，确需将其放生至野外环境的，应当遵守有关法律法规的规定。

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