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郭树清: 依法维护公平竞争的金融市场秩序

10月20日讯 今日,银保监会网站发文显示,中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清接受采访时表示,总体看,我国银行业、保险业、证券业竞争程度很高,但我们也必须看到,金融某些领域、某些环节也存在垄断和不正当竞争问题。这些问题的发生原因是多方面的。这些年,我国经济高速发展,金融业作出巨大贡献的同时,自身也得到快速发展。但风险与金融相伴而生,越是发展快的金融体系,风险越容易积聚。我国现代金融体系发展历史较短,必须加快建立健全具有中国特色的现代金融治理体系。加之近些年来高新技术层出不穷,新技术在推动金融创新发展的同时,也会带来新的风险。

郭树清说道:“按照党中央、国务院决策部署,我们及时开展金融领域反垄断和反不正当竞争整治,依法维护公平竞争的金融市场秩序。具体工作原则是‘坚决打破垄断,严格依法监管,坚持稳中求进,促进健康发展’。这四个方面相互联系、相辅相成,既有利于改善普惠金融服务,又有利于促进创新发展。打破垄断、防止不正当竞争、防止资本无序扩张,正是为了保护产权和知识产权,保护劳动者、经营者等各方合法权益,有利于促进经济发展、社会进步、实现更高的生产力水平,有利于加快我们国家现代化的进程,创造共同富裕的物质条件。”

概括起来关键就是要做到以下两点。

一方面,坚持依法依规。就是必须首先做到遵守法律、尊重法治、服从监管。许多金融垄断和不正当竞争行为明显违反现行法律法规。一些领域特别是数字经济、数字金融方面的法律,需要根据行业发展实际不断健全完善。例如,要将安全性与便利性相协调,制定执行数据保护、个人隐私保护、商业秘密保护、国家秘密保护等方面的具体规定。

另一方面,坚持守正创新。金融领域反垄断和防止资本无序扩张,最根本的出发点和落脚点是贯彻和落实以人民为中心的发展思想。我国经济金融管理制度的核心和灵魂是维护人民群众的根本利益。当发生危害国家安全和社会稳定的现象,当出现损害存款人、保单持有人、金融消费者或证券投资者利益的行为时,不论其有什么理由和借口,都要坚决予以纠正和惩处。守正就是坚守人民至上,在这个大前提下,才能鼓励金融创新,否则就会走偏方向。创新是用新理念、新产品、新技术、新流程来提高金融服务的效率,提高资源配置效率。只有把握正确方向,创新才有好的结果。

通过守正创新、依法依规才能够做到规范和发展并重,既规范又发展,不是说规范不发展了,也不是光讲发展不规范。

前期,针对金融反垄断和防止资本无序扩张的实际需要,在银行、保险、证券以及其他金融领域采取了一系列措施,取得了初步成效。对互联网平台,坚持金融业务必须持牌经营,对于同类业务、同类主体一视同仁,对违法违规金融活动“零容忍”,坚决制止监管套利。

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  • 编辑:贾贵
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