广东中山横栏镇统计虚报629亿元 相关人员已停职

　　国家统计局14日曝光广东省中山市横栏镇在工业企业统计上弄虚作假的情况。据新华网报道，广东省中山市政府新闻办于16日晚披露，针对该市横栏镇统计人员的冒报、漏报、虚报、瞒报行为，已由横栏镇责令有关统计人员及负责人停职，待进一步查清问题后做出进一步严肃处理。

　　国家统计局网站信息显示，近日，国家统计局统计执法检查室对群众举报的中山市横栏镇在统计上弄虚作假等问题进行了核查。核查当地71家工业企业发现，经科局编报2012年年报工业总产值85.1亿元，初步核实为22.2亿元，虚报62.9亿元。

　　国家统计局还指出，横栏镇纳入联网直报的绝大部分工业企业的个体数据，是由横栏镇经济发展和科技信息局有关工作人员在其办公室里，先编造出虚假数据，然后以企业名义采用电话拨号上网方式将虚假数据填入企业调查表并上报。横栏镇有关领导于2012年5、6月间已知悉联网直报企业名录不实、编造虚假数据和代填代报企业统计数据等问题，但一直未予制止、纠正和处理。

　　该通报称，横栏镇工业企业统计存在联网直报企业名录不实、编造虚假数据和代填代报企业统计数据、工业统计数据严重失实、有关领导疏于职守等问题，国家统计局对有关地方政府和统计部门负责人进行了约谈，要求全面整改，依法依纪追究有关单位和人员的责任。

　　另外，横栏镇还存在联网直报企业名录不实的问题。横栏镇纳入联网直报的工业企业有249家。经抽查73家企业发现，38家企业实际属于规模以下工业企业，19家企业已经停产、搬迁或注销。

　　6月15日，中山市横栏镇人民政府网站发布消息称，横栏镇党委政府主要领导了解上述情况后，依法整改落实。截至6月14日，横栏镇按国家规定全面实施企业联网直报，企业直报率100%。

　　6月16日晚，中山市政府新闻办称，经查，横栏镇个别统计人员除了存在玩忽职守严重虚报、冒报的行为外，同时还存在敷衍塞责的大量瞒报、漏报等违背统计法的行为，为少数企业偷税漏税提供便利。其中，未将44家符合规模以上标准的企业纳入联网直报，同时有数十家企业将实数做小，不仅隐瞒了该镇数十亿元实有工业产值，也给税务部门依法征税工作带来影响。

　　针对此事，据中广网报道，中山市横栏镇委霍锦天说：“起初横栏镇个别统计人员在统计联网直报企业中存在严重违纪行为，我们在检查过程中，发现他们还存在漏报和瞒报行为，统计办的主任已经被停职了。”

　　从2012年2月开始，国家统计局就掀起一阵“统计打假”风暴，连续通报重庆永川区、山西河津市、甘肃玉门市等地公然干扰企业直报数据的事件。其中，山西河津市统计局长应声落马，被免除局长职务。

　　《新京报》6月16日发表时评称，关于统计造假问责，有《统计法》、《公务员处分条例》等法规，2009年还专门出台了《统计违法违纪行为处分规定》。根据这些法规，对于统计数据造假相关责任人员的问责，可以给与警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给与降级或者撤职处分；情节严重的，给与开除处分。

　　评论指出，统计造假面对的最高处罚也就是行政处分，而且，连开除处分都很少见到。这样的违法成本实在太低，因而，也就难以形成有效的制约。统计造假性质严重的，是否涉嫌渎职犯罪，是否应由检察机关介入？这些问题均值得考虑。