全国人大代表肖胜方：建议直播打赏设冷静期，限制恶意撤回打赏

全国人大代表肖胜方：建议直播打赏设冷静期，限制恶意撤回打赏互联网简历,房友网,耐磨管, 网络直播蓬勃发展的同时，也存在一些亟待治理的乱象。今年全国两会，全国人大代表、中华全国律师协会副会长、广东省律师协会会长肖胜方提交《关于进一步促进网络秀场直播行业健

网络直播蓬勃发展的同时，也存在一些亟待治理的乱象。今年全国两会，全国人大代表、中华全国律师协会副会长、广东省律师协会会长肖胜方提交《关于进一步促进网络秀场直播行业健康发展的建议》，提出对网络直播进行分类管理，并实施打赏冷静期制度，即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏，并对累计三次对同一直播者在冷静期内撤回打赏，可视为恶意，再打赏将不予撤回。

网络直播行业缺少刚性约束

据中国互联网络信息中心（CNNIC）2020年所发布的第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2020年12月，我国短视频用户规模为8.73亿，较2020年3月增长1.00亿，占网民整体的88.3%。

“网络直播在给老百姓带来便利的同时，也产生了一些乱象。”肖胜方说，比如新闻报道的“90后男出纳挪用公款4826万，一年多打赏主播2000万”“13岁女孩花光父母25万积蓄打赏网络男主播”等。

同时，“打赏”行为来钱太快太多，使得众多年轻人对直播行业趋之若鹜，整个行业一定程度上存在忽视有价值内容输出，而转向形成以噱头、猎奇为主导的不良风气。

肖胜方认为，未成年人由于其心智不成熟，更容易受直播所传达的不良信息所影响。成年人因盲目打赏，造成倾家荡产的悲剧也屡见不鲜，沉迷于网络秀场直播，致使身心健康受到严重影响的更不胜枚举。

“直播平台的逐利性，导致其在没有制度进行刚性约束的情况下，缺乏主动进行自检自净的动力。”肖胜方表示，有必要进行相应制度设计，对直播平台的行为进行刚性约束，以调动其进行行业自检自净的积极性。

“建议发挥行业自律功能，成立互联网协会网络直播分会或者网络直播协会。”肖胜方表示，可以成立互联网协会网络直播分会或者网络直播协会，要求进行网络直播的平台和主播自动成为协会会员，遵守行业规定，恪守职业道德、遵守执业纪律。

同时，建立“网络直播监管平台”，根据网络直播过程的违法行为或者违背公序良俗原则行为的性质，分别在平台上推送给各具体监管部门处理，并在平台上公示处理过程及结果，以充分发挥监管职能。

建议分类管理并设“打赏冷静期”

肖胜方建议，可根据直播内容，将网络秀场直播化分成三种类型，分类管理。

一类是专业知识、专业技能类直播。直播的内容多是信息输出型的，直播方式上具非外观性，以输出优质内容来吸引观众。对一类直播可支持、倡导，建议对直播打赏不设置打赏金额、次数限制。

二类直播是没有专业知识、专业技能内容，但并未违反法律、法规、政策内容的直播。对二类直播施行强制冷静期制度，同时，将二类网络秀场直播打赏的金额、次数设置权归于监管部门，而不能由网络平台自行设置。

三类直播是违背法律规定，违背社会公序良俗的直播，应当彻底封杀，并追究有关平台和主播的法律责任。

如何对二类直播实行强制冷静期制度？肖胜方建议，从法律层面建立“二类直播打赏强制冷静期”制度，即打赏者针对此类直播打赏后，三天内可以无理由撤回打赏，此制度可以促进网络直播者将精力花在直播内容上，减少庸俗、无聊直播产品的产生；同时，可以减少打赏者冲动之下的盲目打赏，有利于社会的和谐稳定。

当然，为防止打赏者滥用强制冷静期制度，保障直播者的正当权益，有必要对强制冷静期制度作出一定约束，如打赏者在一定期限内，累计三次对同一直播者在冷静期内撤回打赏，可以视为恶意，对其从第四次开始的打赏不予撤回。

今年准备了18个议案11个建议

履职四年来，肖胜方代表共提交了32份建议，领衔提交了25份议案，内容涵盖法治建设、民生、教育、医疗等多个领域。

肖胜方代表在赴京飞机上阅读广州日报。

今年两会，肖胜方代表准备了11个建议，领衔提交18个议案。“既要关注老百姓的柴米油盐，也要关心国家形势政策，二者不可或缺。”肖胜方说，他将继续围绕法治建设、民生等领域提出建议，包括《关于进一步促进网络秀场直播行业健康发展的建议》《关于公安机关与人民法院建立全国人口信息数据互通查询的建议》《关于统一网络司法拍卖税费负担的建议》等。

文、图/广州日报·新花城记者 魏丽娜

广州日报·新花城编辑 王典

彩梦芭蕾国语版 http://www.xinzhiliao.com/zx/jinji/28071.html