广州省旅游职业学校台山市抢抓机遇奋力前行 以落实求效果 以实干促发展

今年上半年，台山工业经济和城市经济工作亮点颇多。实现生产总值165.91亿元，增长7%，创2014年以来新高，显示经济发展基本面保持良好，经济继续下行压力有所缓解。实现规上工业增加值76.33亿元，增长7.5%，创近19个月来新高。投资发展方面，上半年完成固定资产投资103.34亿元，增长8%。至于最能体现经济好坏情况的工业用电量，则增长14.27%。

截至目前，台山市在小微双创工作中已总投资4.8674亿元，其中，财政投资2290万元，社会投资4.6384亿元。这些资金大部分是用于建设。台山市小微双创目前主打“21艺海”小微企业创业创新、台山国际青年科技创新园、端芬友银工业城等六大平台，其中一批重量级双创平台建设火热。载体建设有效推动了小微企业“蝶变”，2016年1—5月，台山新增小微企业就业岗位2605个，完成全年任务的45.70%。

为了抓住大广海湾经济区上升为国家平台这一重大机遇，向全面展示台山当前的形象及面临的机遇、经济社会发展重点和特色，以及推动招商引资等具体工作，今年6月28日，台山市成功举办2016年广东江门大广海湾经济区(台山片区)投资洽谈会活动，共有32个项目签约，签约金额292亿元，其中超亿元项目21个，投资总额约287亿元，包括金融授信、旅游文化、工业、基础设施等方面。同时，台山对外招商推介项目共14个，其中,工业项目1个，农业项目1个，城市可经营项目2个，基础设施项目6个，旅游文化项目4个。

西部台开恩三市协同共进战略中，台开同城被赋予建成江门副中心的，这一的破题点在哪？既有两地交通的连接，也有扮演关键角色的水步镇。

作为史迹所在地，台山深知机遇难得、责任重大，将加快海上丝绸之申遗工作作为台山今年的一个工作重点和热点。台山在推动该工作的过程中，致力于把台山特殊的区位优势、丰富的海洋资源与国家发展战略结合起来，培育新的文化旅游新业态，打造台山全域旅游，提升城市品位和美誉度，进行文化遗产的与发展，同时通过综合规划和整体建设，推进城乡发展建设，完善生活配套，改善人居生活，提升台山文化软实力。

文/图江门日报记者张茂盛

在江门市提出“擦亮全国小微双创示范品牌，力争江门市小微双创办出江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的要求以来，台山陆续出台《台山市小微企业创业创新城市示范实施方案》、《台山市建设小微企业创业创新城市示范工作领导小组工作制度》、《台山市建设广东省小微企业创业创新综合试点市工作方案》等工作方案，大手笔投入实施小微双创载体建设、公共服务平台完善、优化三大工程，深化小微企业各领域的，助推小微企业“蝶变”。

结合机遇和自身实际，今年以来，台山在平台建设、先进装备制造业发展、台开同城、城乡建设、小微双创、民生工程等方面充分发力，取得丰硕。

按计划，一旦试点成功，水步镇产业规模及用地效益明显改善，核心产业平台的承载能力和辐射带动能力大幅增强。沿台开快速的商住用地将建成综合商业圈，提升水步镇的公共基础设施配套水平。到2018年，产业集聚区总产值规模将达到170亿元。水步镇的这一举动，也获得江门市市长邓伟根点赞，邓伟根要求尽快谋篇布局动起来。

经济民生党建齐发力

省层面，广东省推出“珠西”战略，大力发展被称为国之重器、工业之母、产业脊梁的先进装备制造业，力图在广东珠江西岸兴起一个代表中国水平的装备制造产业走廊，台山在其中扮演重要角色。深茂铁、深中通道等多条交通要道经过台山，使台山交通和区位优势更加明显。尤其是已经开建的国家西部沿海铁深茂段（客货兼运）在台山工业新城设有站场，预计2017年底通车，届时从台山到深圳，只需2小时。铁建成后，台山经江门南站往北可通过广州南站乘坐武广高铁，向东可通过深圳北站连接厦深铁，向西往阳江、茂名、湛江以及祖国大西南将更方便快捷。在台山规划建设的广东省农产品加工区（质量认证、检测中心），规划总面积1万亩，产业定位为重点引进先进农产品加工企业，对高附加值农产品进行深加工。该项目将为台山从农业大市转变为农业强市带来重大机遇，使台山农产品能以更高标准、更鲜明形象进军葡语系国家和欧盟地区，甚至全世界。

8月19日，江门（台山）海丝申遗相关工程项目方案省级评审会在上川岛举行，经专家讨论，原则同意四个相关设计方案，并报请国家文物局审批。这四个相关设计方案分别是：五邑大学广东侨乡文化研究中心负责的《方济各·沙勿略墓园展示与整治工程勘察设计方案》和《新地村天主遗址展示与整治工程勘察设计方案》、由中国文化遗产研究院负责编制的《大洲湾遗址展示工程设计方案》以及武汉涌现建筑设计事务所编制的《上川贸易岛海丝展示馆建筑方案设计》。它们都是围绕方济各·沙勿略墓园—大洲湾遗址展开设计的,这也是台山上川贸易岛海丝遗址公园的总体建设框架。

“海丝”申遗

机遇充分

平台是一个地方经济发展的基础载体。近年来，台山在工业经济和城市经济上形成了广海湾工业园区、工业新城和台城南新区三大平台。

在今年7月召开的台山市上半年经济分析会上，台山市委总结称总体是“亮点很多、压力不小”，并着重就抢抓机遇、正视不足等问题，要求台山市各级干部要把上半年呈现出来的一些好势头延续下去，在下半年凝心聚力心无旁骛、未雨绸缪真抓实干、鼓足干劲奋力前行，以“钉钉子”的咬定青山不放松，干一件成一件，以落实求实效，以实干促发展，确保完成好全年各项工作目标任务。

其中，工业产业中的珠西先进装备制造业发展迅速，实现规模以上工业增加值32.88亿元，增长18.8%，增幅同比提高7.1个百分点。其中，金属制品业和汽车零部件制造业增加值分别增长53.9%、13.6%。

创业与创新息息相关，技术创新工作对增强企业竞争力，增强区域发展活力有着重要作用。据统计，今年1—5月，台山加大投入，加强技术创新，提高企业核心竞争力，小微企业完成技术合同成交额达206万元，完成全年任务的93.6%；小微企业拥有授权专利数33个，完成全年任务的150%。区域内累计形成86家科技型小微企业，其中台山市美环健芦荟制品有限公司、华兴光电科技有限公司、大众环保科技有限公司等多家科技型企业声名在外。产学研方面，工业新城与广州大学、富华重工与大学、远鹏研磨科技有限公司与河南工业大学、美环健芦荟制品有限公司与中国农业大学等分别进行相关课题合作，推动技术向台山转移并实现产业化。

国家、省、江门对台山的关注前所未有

平台建设

与此同时，台山在完善服务平台建设方面打出“组合拳”，台山的培英职业技术学校、联合职业技术学校、敬修职业技术学校以及厨艺技工学校都根据各自的办学特色，建立了扶持学生的创业创新平台。在优化小微企业双创方面，则重点推进商事制度，在落实“五证合一、一照一码”登记制度的基础上，台山计划于近期全面实施“九证合一”。

为国家“一带一”的战略构想，台山自2014年8月正式启动海上丝绸之史迹申报世界文化遗产工作。经前期考证，台山历来是船舶西行的粤中重要节点，是外国船舶进入广州首站，南海丝绸之西航中点。今年8月，江门台山方济各·沙勿略墓园—大洲湾遗址入选我国2018年世界文化遗产申报推荐项目“海上丝绸之：中国史迹”（简称“海丝”）首批申遗遗产点名单。一旦“海丝”申遗成功，江门将有两处世遗文化（之前碉楼成功申遗）。

台山市镇（街）则充分挖掘提炼自身特色，为下一个五年的发展定方向定基调。四九镇提出打造休闲文化旅游小镇，川岛着力打造“海丝”小镇，大江努力建设红木小镇，都斛建设农业小镇，北陡建设玉石小镇。

国家层面，今年3月国务院正式发布并印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，在支持重大合作平台发展方面明确提出“支持广东与澳门共建江门大广海湾经济区”，标志着大广海湾的建设被提升至国家战略层面，成为国家支持培育的重大合作平台，台山片区占大广海湾经济区总规划面积的68.8%，三大起步区中有两个在台山境内（广海湾、川岛），台山可谓在大广海湾经济区中扮演“主战场”角色，定位得到提升，未来无可限量。同时，岭南唯一的国家级农业公园在台山，台山中国农业公园项目总规划面积800平方公里，范围包括都斛、斗山、赤溪、广海、端芬共5个镇，将打造成全国规模最大的具有岭南、华侨、水稻等文化特色的中国农业公园，被列入江门市“十三五”规划重点项目，未来对台山的农业、旅游都将起到明显带动作用。

台山当前发展面临着大好机遇和形势，国家、省、江门对台山的关心关注前所未有。

位于台山北部的水步镇，因产业基础和地缘优势等因素，被放到台开同城重要门户和产城枢纽的高度布局发展。今年以来，水步镇在大力推动产城融合、教育提质等工作的同时，在台山市的指导下，积极申报成为广东省两个国家新型城镇化标准化试点之一（另一个是东莞市虎门镇）。根据方案，台山将在工业新城产业园区范围内，以水步镇为核心区域建设产城融合发展标准化试点。主要目的是以城市基础设施建设为突破口，以产城融合过程标准化、园区建设标准化、投资服务标准化、华侨参与建设标准化为目标，引导水步镇的城市化进程有序、合理、快速开展，促进台山工业新城开发工作从单一性生产型产业园区向综合型城市经济体转变，园镇融合发展，打破城乡二元格局，最终将两者糅合成辐射统领西部台山、、恩平三个县级市的区域性经济中心。

消费市场旺盛，房地产、旅游和汽车均大幅度提升。其中，房地产市场持续兴旺，上半年商品房销售达到4959、面积56.27万平方米，总金额26.36亿元，同比分别大幅增长61%、64%和68%。旅游市场表现活跃，上半年台山市接待游客453.5万人，旅游收入33.63亿元，分别增长23.4%和28.4%。汽车消费的拉动作用也相当显著，上半年完成限额以上汽车类消费2.72亿元，大幅增长44.98%。

经济平稳发展的同时，台山市党建、民生、农业、旅游、生态、侨务等工作扎实推进，尤其是狠抓基层组织建设、“海丝”申遗、中国农业公园建设、省农产品加工区建设、下川白沙整村搬迁、全国文明城市和省美丽乡村示范市“双创”活动等，均取得重大进展。

此次招商推介活动，三大平台都是活动主角，尤其是工业新城，新签约、新动工和新投产的项目十余个，合计投资总额达到54.8亿元，下半年还有13个项目拟动工投产。在整个上半年，台山工业新城作为本地的经济新引擎，也展现了良好的发展势头，完成规模以上工业增加值28.98亿元，增长10.5%，区域内的先进装备制造业发展迅速，成绩亮眼。

作为未来三产和城市扩容的主战场，台城南新区目前网已拉通，项目都在不断推进，成为重点聚焦发展的热点区域。该平台目前基本实现了教育、医疗、体育、休闲、行政服务、绿化生态、居住等一系列功能布局，随着新宁小学和行政服务中心即将建成使用，以及一批外来大企业的强烈投资意向，即将掀起新一轮建设热潮。

2016年对台山而言，是”十三五”开局的关键之年，也是机遇满满的一年。如何在面临来自国家、省和江门市多层面政策利好的情况下做好开局之年的工作？台山快速反应，积极作为，思明晰，形成强大的发展自信。早在年初的台山市委十二届六次全会上，台山在部署全年工作时就有针对性地提出“5+3”工作思（打造“五个强市”、强化“三项建设”），即以平台建设、项目引育为重点，大力推进制造强市建设；以现代生产、接二连三为重点，大力推进农业强市建设；以项目带动、点上突破为重点，大力推进旅游强市建设；以擦亮品牌、提升水平为重点，全力推进侨务强市建设；以生态建设、为重点，大力推进生态强市建设。同时，统筹城乡建设，为建设“五个强市”提供基础支撑；强化民生保障，为建设“五个强市”提供动力支持；全面从严治党，为建设“五个强市”提供坚强保障。

亮点纷呈

工业新城。

位于台山南部的广海湾工业园区，是江门大广海湾经济区核心区和起步区之一；北部的工业新城，则是台山近年经济发展主战场，担负起打造珠西战略先进装备制造业产业带重要节点的重任。台城南新区，是城市扩容提质、产城融合的重要抓手。这三大平台，都在新的政策机遇形势下迎来了新的发展。

今年6月28日，台山市成功举办广东江门大广海湾经济区(台山片区)投资洽谈会活动，共有32个项目签约，签约金额292亿元，其中超亿元项目21个。

小微双创

江门层面，提出了“东提西进、同城共融”，在西部台开恩三市的协同共进中，台山将与联手，以“交通一体、产业同兴、潭江共治、旅游联盟”为合作重点，以台山水步镇为点，全面构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展协同共赢、公共事务协作管理的协同发展新格局，打造成为江门副中心；同时，中欧(江门)中小企业国际合作区建设、江门“小微双创”、江门“海上丝绸之”申遗等，台山在其中都是参与先锋或主力军。

交通方面，将重点建设台开快速，该项目主线起于台山市台城西北侧和安里，终点位于市环城公东环段，线长15.899km，总投资约23.79亿元，采用一级公兼城市快速标准建设，设计速度为80km/h。该项目先行段（龙山支线）起于工业新城龙山，沿龙山往西，跨越省道S273，终点至水步立交接台开快速主线，线长1.758km；总投资约1.37亿元，已于今年3月31日开工建设，约用3年时间建成。

四大关键词

今年1—7月，台山的“5+3”工作顺利推进，内外交通不断完善，平台建设和配套更加成熟，龙头企业相继落户带来的产业集聚效应逐步凸显，民生事业不断进步，地方整体实力明显提升。期间，江门市领导林应武、邓伟根都曾到台山调研，表扬台山“5+3”的思准确和清晰，肯定台山的实干和发展取得的阶段性，台山要认真贯彻落实好省委的要求，抓住大广海湾经济区上升为国家重大合作发展平台、省实施“珠西战略”、江门提出“东提西进、同城共融”等机遇，推进经济社会各方面事业快速健康发展。

台开同城