【追踪】旅游大巴事故屡发：全程管理机制待完善租车网广州旅游大巴

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·2016-07-2207:24

“对于物联网安全的努力，预期将更集中在连网设备及其数据的管理、分析以及配置上；”Contu表示，“物联网业务情境需要一种传递(delivery)机制，而且能不断成长并因应在、侦测、访问控制以及其他安全性方面的需求。”

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在我国，旅游道交通安全和旅游大巴管理并不缺乏法律法规，也不缺乏安全的车辆设备，但却缺乏细致深入的管理系统和有足够安全意识与安全能力的人员系统。在旅游道交通安全管理中，有关部门、旅行社、旅游租车企业、驾驶人员和游客群体应该共同努力，全面建立融事前风险预防、事中风险控制、事后事故处置为一体的全程安全管理系统，并真正建立主动预防性道安全风险管理机制，有效保障旅游活动中的道交通安全。

首先，事前的预防管理是减少旅游交通安全事故的关键。相关部门要积极建立覆盖旅行社、租车公司、旅游大巴和司机的四级旅游交通信息系统，实现旅政部门对旅游大巴及大巴使用者（旅行社和游客）、经营者（租车公司）和驾驶者等信息的全面掌握，从源头监管设备安全、使用安全和驾驶安全，通过信息系统设置的技术门槛来避免超载和疲劳驾驶。要通过强化包车客运信息监管系统，实现旅游包车安全的监管工作不缺位、不越位。比如，对于散拼团的车辆使用要加强信息管理和安全审核，避免散拼团人员超载或使用不合格车辆导致事故。

蓝卡科技股份有限公司（证券代码为：834515），新三板挂牌企业，一直致力于推进车牌识别发展潮流，从2016年开始，将战略重点转向高速车牌识别道闸一体机、云停车场、高清视频车位引导这三个新品的推广……

对于旅游大巴租赁企业来说，要大力加强安全制度建设，强化大巴安全装备的配置，确保应急出口的通畅；要强化大巴日常的检查与，避免突发机械故障导致的安全事故；要突出强调安全驾驶培训等相关培训工作，提高驾驶人员规范、安全驾驶的知识、技术和意识，要特别强调对司乘人员进行应急技术培训和演练，特别是对翻车、起火等事故情景要常训常练、深入司乘人员骨髓；要建立规范化的事故逃生操作规范，杜绝驾驶人员不顾游客安危私自弃车逃生的现象，要通过规范化操作和应急操作提高事故情景下游客的逃生机会。

从近年的案例来看，旅游大巴安全事故常见的风险原因包括大巴制动系统技术不良、行驶中车速过高、司机未按操作规范驾驶、疲劳驾驶、弯道违规超车、道不利、雨雾气象不利、超载等各种来自车辆设备、人员、和管理等层面因素。从理论上说，为游客提供交通服务的旅游大巴和为一般提供交通服务的常规客运车辆并没有本质的差别，其安全性和事故发生率也没有明显的差异，但旅游大巴的商业组织方式具有自己独特的模式，要强调预防为主、全程管理，全面建立面向事故预防和风险控制的包括事前、事中和事后管理的全程管理机制。

​2016年人民银行正在按照国务院的部署，会同有关部门研究制定金融“十三五”专项规划。经济人士分析人工智能＋金融、安防应用前景广阔，“人工智能＋”将代替之前的“互联网＋”，在各行业深化应用，安防、金融、大数据安全、无人驾驶等。

7月19日，发生一起旅游大巴在高速装围栏后起火的事故，大巴乘客全部遇难。6月26日10时20分左右，湖南郴州宜章县境内发生一起特别重大道交通事故，造成35人死亡、13人受伤。6月27日，肇事司机刘某被机关依法刑事。7月11日，宜章县检察院对犯罪嫌疑人刘某以涉嫌交通肇事罪依法作出批准决定。目前，案件还在进一步侦查之中。而游客团火烧车26死惨案，桃园地检署20日进行复勘，确认起火点在驾驶座附近车体前段，应是机械电线走火。另外解剖游览车司机苏明成遗体，初步研判应是瞬间遭大火烧灼，失去意识，不是个人身心问题而酿灾。这两起事故是也是有人为缺乏安全意识造成，作为车轮上的产业，旅游大巴交通安全管理有待提升！

其次，事中的风险控制是减少旅游交通安全事故和损失的基础。旅行社和旅游大巴企业要合作建立旅游乘车安全规范，要像航空公司一样在行前对游客进行简要的安全培训和安全提醒，帮助游客掌握应急情景下的逃生技巧；旅行社应合理安排旅游交通线，驾驶人员和导游人员应该科学执行旅车线；在旅游大巴发车前，驾驶人员应该例行的安全检查工作，把设备隐患消除在发车之前；在旅游大巴行车过程中，驾驶人员应安全驾驶规范，不违规超车、不冒险行驶、不激进行驶，科学认知行驶中可能碰到的各类风险因素，遇到雨雾冰雪等不利的气象因素更要小心防范、谨慎行车。

导游人员应该协助和提醒驾驶人员安全工作，对于存在疲劳驾驶、违规驾驶的现象要主动提醒和，避免因此导致各类事故；在突发事故的情景下，导游和司乘人员应该提前或立即发布风险信号，引导游客进行紧急避险和疏散逃生；游客应该积极争取自己的安全权益，对于车辆存在明显隐患、逃生锤等安全设施配置不全、车辆存在人员超载、司机驾驶等情形应该立即报警求助。在事故情景下，要学会冷静应对并有序、科学地避险逃生，这是减少事故死伤率的重要途径。

（来源：中国旅游报）

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对旅行社来说，要自觉执行旅游法和相关法律法规的要求，自觉旅游大巴的安全或租赁使用安全的旅游大巴。要从运营资质、驾驶资质、安全信用、安全记录、违法记录、车辆记录等层面全方位加强安全审核，确保车辆设备和驾驶人员的基础安全。旅行社要合理、科学地使用或租赁旅游大巴，避免游客人数超过车辆人数导致超载，避免长时过度使用车辆导致司机疲劳驾驶。

再次，事后的处置救援后工作是减少事故损失和影响的重要途径。我国的应急机制非常重视事故发生后的紧急处置和医疗救助，这对于有效减少事故后的人员伤亡具有重要作用。在这个基础上，应该真正重视事故教训的总结、宣传和惩罚反馈，建立基于商业保险承担风险赔偿的机制。