“小吃办”大文章

　　近日有媒体报道，因建德豆腐包在杭州大受欢迎，引起建德有关部门重视，他们不仅派人去杭州实地考察，还计划成立一个“豆腐包办”。

　　“豆腐包办”，让人不由想到很有名的“馒头办”和“小吃办”。20年前，中部某个城市在市区两级层层设立“馒头办”，各“馒头办”因审批权、处罚权问题，互不相让乃至当街对骂，引发一场沸沸扬扬的“馒头大战”。再说，沙县小吃短短20年就成为全国覆盖率最高的连锁餐饮品牌，当时全国独一无二的、以政府名义成立的“小吃办”功不可没。这个“小吃办”没有“实权”，管的都是宣传推广、上传下达、对外联络这些“杂事”。这两个案例，鲜明诠释了政府“有形的手”究竟应该伸向哪里。

　　从“馒头办”到“小吃办”，折射的是政府职能改革的深刻变迁。这些年来，从“先证后照”到“先照后证”再到“一证通办”，“放管服”改革取消了无数个堵在发展路上的“馒头办”，使得一个与时代相匹配的服务型政府展现出越来越清晰的模样。然而，“放管服”不是放任不管，不“瞎指挥”不等于“不指挥”。政府职能改革是一个系统性的整体，既要做好简政放权的“减法”，也要做好加强服务的“加法”。如今不少地方涌现的“豆腐包办”“螃蟹办”等，就是在试着做“加法”：在企业或行业力有不逮的情况下，做他们想做而做不到的事情。

　　或许有人疑惑，小吃有必要成立“办”吗？其实在今天，我们可以明显感受到，小吃已不仅仅是小吃。如果问问身边的人，提到柳州最先想到的是什么？答案很可能是螺蛳粉。在社交媒体，三不五时相关话题就冲上热搜，称其为全网“顶流”并不为过；在柳州当地，螺蛳粉创造的产值突破135亿元。我省的盱眙龙虾也形成百亿级产业规模，创造相当可观的就业岗位。可以说，小小的“小吃”，背后是文化，是产业，是与人们息息相关的美好生活，是一篇决不能小觑的“大文章”。

　　江苏不仅是经济大省、制造大省，也是鱼米之乡，人文历史厚重，美食底蕴悠长。除了盱眙龙虾外，南京的盐水鸭、鸭血粉丝汤，扬州的炒饭、包子、狮子头，淮安的茶馓、软兜长鱼……很多美食都小有名气，如何走出省门、走向全国甚至世界？江苏的“螺蛳粉”在哪里？在更高平台解决大多数餐饮企业生产要素分散、缺乏产品标准、创新实力和推广能力相对较弱的短板；在更深层次挖掘和释放美食产业潜力，打造更多在海内外有影响力、有美誉度的标志性“美食名片”……这，就是“小吃办”给我们带来的有益启示。

　　当然，我们依然不能忘记“馒头办”曾经的教训。“小吃办”该有，但不能多，更不能滥。该不该成立“办”，在什么层面成立“办”，成立之后做什么，取决于地区的美食基础、特色优势和产业实际。对政府部门来说，既要做好“有求必应、无事不扰”的本分，又要做到“高位协调、合力推进”的职责，这是期待，也是考验。（陈立民）