上海低保政策最新2023

　　《上海市最低生活保障审核确认办法》自2019年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。

　　在本市共同生活的家庭成员人均可支配收入低于本市低保标准，且符合低保家庭财产标准规定的本市户籍家庭，可申请低保。

　　低保申请以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府的社区事务受理服务中心提交书面申请及相关材料。申请人也可以通过网上或者向就近的社区事务受理服务中心提交申请材料。

　　申请人申请有困难的，可以委托居(村)民委员会或他人代为提交申请。委托申请的，应当履行相应委托手续。

　　(三)家庭成员中未成年子女户籍和父母(或监护人)户籍不在同一地点的，由该家庭父母(或监护人)户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府受理;

　　(五)属于“集体户口”、“社区公共户”的家庭或个人，由集体户口或社区公共户所在地街道办事处、乡镇人民政府受理;

　　(六)因各种原因在户籍迁出后未落实到迁入地的家庭或个人，由其户籍迁出地街道办事处、乡镇人民政府受理。

　　需要进一步认定家庭成员基本情况及家庭经济状况的，街道办事处、乡镇人民政府可要求申请人在调查核实阶段提供符合规定要求的相关材料，申请人应予配合。凡是可以通过电子证照库共享的证明材料，不再要求申请人提供。

　　(一)申请人及其家庭成员要履行授权核对的相关手续，共同授权街道办事处、乡镇人民政府及核对机构调查其家庭经济状况;

　　(四)申请家庭中符合就业条件尚未就业的人员，需先到公共就业服务机构进行就业登记，并自愿接受街道办事处、乡镇人民政府提供的就业培训、就业介绍。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当对申请人或者其受托人提交的基本材料进行审查，材料齐备的予以受理，将信息录入上海市民政局救助信息管理系统，并发放《上海市最低生活保障申请受理单》。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当委托居民经济状况核对机构，对申请人的家庭经济状况进行核查，可视情采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，调查核实申请人家庭实际生活状况。对争议较大的申请家庭，还可进行评议。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当自受理申请后2个工作日内，委托居民经济状况核对机构(以下简称核对机构)对申请人家庭进行家庭经济状况核对。

　　(一)入户调查。调查人员到申请人家中了解、核实其家庭收入、人员结构、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。入户调查结束后，调查人员应当填写《上海市最低生活保障入户调查表》，并由调查人员和申请人(被调查人)分别签字。入户调查至少由2名调查人员参加，可以委托居(村)委会或通过购买服务的形式实施。

　　(二)邻里访问。调查人员到申请人所在社区，通过走访居(村)民委员会和社区群众，了解申请家庭收入、财产和实际生活状况。

　　(四)评议。评议由调查人员、居(村)党组织和居(村)民委会成员、熟悉该居(村)民情况的党员代表、居(村)民代表等参加，参与评议的人数为奇数，不得少于7人，其中居(村)民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。评议按照宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认的环节进行。

　　人户分离的申请家庭需要进行入户调查、邻里访问、评议的，由申请人实际居住地街道办事处、乡镇人民政府根据负责审核确认的街道办事处、乡镇人民政府的委托组织实施。

　　调查核实后，街道办事处、乡镇人民政府提出初审意见。符合条件拟给予救助的，在申请家庭所在地的居(村)民委员会设置的居(村)务公开栏进行公示，公示期为7天。公示中应当保护低保对象个人隐私，不得公开与低保申请无关的信息。

　　人户分离的申请家庭，由负责审核确认的街道办事处、乡镇人民政府提供公示内容，委托实际居住地街道办事处、乡镇人民政府进行公示。公示结束后，实际居住地街道办事处、乡镇人民政府应及时反馈公示情况。

　　公示结束后，街道办事处、乡镇人民政府在2个工作日内提出审核确认意见。确认给予的，发放《准予上海市最低生活保障通知书》;不予确认的，发放《不予确认上海市最低生活保障通知书》，书面告知申请人或者其受托人不予确认的理由和依据。

　　低保金自确认之月起按月定期发放，原则上依托上海市民政资金内控监管平台通过银行等代理金融机构实行社会化发放，直接支付到低保家庭指定成员的账户。

　　特殊情况需要通过现金形式发放的，需低保家庭指定的家庭成员签字确认，确有困难需要委托他人代签的，需注明关系。

　　低保家庭更换低保金发放的，持卡人及时到社会救助经办机构提供相关材料，并签字确认。确有困难的，经社会救助经办机构核实，可以凭本人签字确认的委托书委托他人。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当根据低保家庭情况进行分类管理，对低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况进行定期复核，并根据需要进行抽查。对家庭成员中有重病、重残人员且收入等状况基本无变化的低保家庭，每年复核一次;对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭，每半年复核一次;对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，每季度复核一次。

　　街道办事处、乡镇人民政府对低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化，但仍符合低保条件的，继续实施救助并及时调整救助金额，发放《上海市最低生活保障金变更通知书》;对不再符合低保条件经查证属实的，停止救助，发放《停止上海市最低生活保障通知书》。

　　低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，家庭成员应当及时告知街道办事处、乡镇人民政府。

　　低保家庭中就业年龄段、有劳动能力的成员实现就业，导致其家庭人均可支配收入发生变化，主动申报收入变化情况的，可以按照本市有关规定，在一定期限内继续享受相应的社会救助待遇。

　　迁出部门在办理迁出转移手续时，应当支付当月和下月的救助金。迁入部门应当做好服务，按照程序及时办理迁入手续，并从第三个月起发放救助金。

　　低保对象有下列情形之一的，街道办事处、乡镇人民政府应当对家庭或个人作出停止救助的决定，发放《停止上海市最低生活保障通知书》：

　　(六)家庭成员有劳动能力及条件，无正当理由连续3次拒绝接受公共就业服务机构介绍的与其健康状况、劳动能力相适应的工作的。

　　市、区民政局应当每季度公布辖区低保对象数量及救助资金支出情况，并建立面向公众的低保对象信息查询机制。

　　市、区民政局及街道办事处、乡镇人民政府要向社会公布监督、举报电话，主动接受社会和群众对低保审核确认工作的监督、投诉和举报。

　　对低保对象存在本办法第二十条规定的行为的，以及低保经办人员违法违规的实名举报，应当逐一核查，并及时向举报人反馈核查处理结果。

　　申请人或者低保对象对街道办事处、乡镇人民政府作出的不予确认、减发、停发低保等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　市、区民政部门应当加强对低保工作的监督检查，完善相应的监督管理制度，每年随机选取一定数量的对象，查看程序是否规范，对象是否符合条件、档案是否齐全，发现问题的及时纠正。

　　对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取救助资金的，街道办事处、乡镇人民政府应当在停止救助的同时，及时移送区民政局依法进行处理。区民政局根据《上海市社会救助条例》第五十四条的相关规定，责令其退回非法获取的救助资金，可以处非法获取的救助款额一倍以上三倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的，由门依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法人员有关信息纳入本市公共信用信息平台，由相关部门按照规定实施相应惩戒措施。

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　　在本市共同生活的家庭成员人均可支配收入低于本市低保标准，且符合低保家庭财产标准规定的本市户籍家庭，可申请低保。

　　申请人申请低保时，需提交如实填写并签字确认的《上海市最低生活保障申请表》、申请人身份证或户口簿等身份证明材料。

　　2022年7月20日上海民政局发布《关于调整本市最低生活保障标准及相关社会救助标准的通知》政策解读，具体详见下文。

　　低保金自确认之月起按月定期发放，原则上依托上海市民政资金内控监管平台通过银行等代理金融机构实行社会化发放，直接支付到低保家庭指定成员的账户。

　　低保对象如不符合申请条件或已虚报隐瞒等手段骗取低保的，街道办事处、乡镇人民政府应当对家庭或个人作出停止救助的决定，发放《停止上海市最低生活保障通知书》。

　　《上海市最低生活保障审核确认办法》自2019年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。对于政策的解读可详见下文。

　　《上海市最低生活保障审核确认办法》自2019年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。

　　符合条件拟给予救助的，在申请家庭所在地的居(村)民委员会设置的居(村)务公开栏进行公示，公示期为7天。

　　公示期为7天。符合条件拟给予救助的，在申请家庭所在地的居(村)民委员会设置的居(村)务公开栏进行公示。

　　低保金自确认之月起按月定期发放，原则上依托上海市民政资金内控监管平台通过银行等代理金融机构实行社会化发放，直接支付到低保家庭指定成员的账户。

　　申请人申请低保时，需提交如实填写并签字确认的《上海市最低生活保障申请表》、申请人身份证或户口簿等身份证明材料。

　　符合低保条件拟给予救助的，在申请家庭所在地的居(村)民委员会设置的居(村)务公开栏进行公示，公示期为7天。

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　　《上海市最低生活保障审核确认办法》自2019年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。

　　在本市共同生活的家庭成员人均可支配收入低于本市低保标准，且符合低保家庭财产标准规定的本市户籍家庭，可申请低保。

　　低保申请以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地街道办事处、乡镇人民政府的社区事务受理服务中心提交书面申请及相关材料。申请人也可以通过网上或者向就近的社区事务受理服务中心提交申请材料。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当对申请人或者其受托人提交的基本材料进行审查，材料齐备的予以受理，将信息录入上海市民政局救助信息管理系统，并发放《上海市最低生活保障申请受理单》。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当委托居民经济状况核对机构，对申请人的家庭经济状况进行核查，可视情采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，调查核实申请人家庭实际生活状况。对争议较大的申请家庭，还可进行评议。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当自受理申请后2个工作日内，委托居民经济状况核对机构(以下简称核对机构)对申请人家庭进行家庭经济状况核对。

　　(一)入户调查。调查人员到申请人家中了解、核实其家庭收入、人员结构、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况。入户调查结束后，调查人员应当填写《上海市最低生活保障入户调查表》，并由调查人员和申请人(被调查人)分别签字。入户调查至少由2名调查人员参加，可以委托居(村)委会或通过购买服务的形式实施。

　　(四)评议。评议由调查人员、居(村)党组织和居(村)民委会成员、熟悉该居(村)民情况的党员代表、居(村)民代表等参加，参与评议的人数为奇数，不得少于7人，其中居(村)民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。评议按照宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认的环节进行。

　　调查核实后，街道办事处、乡镇人民政府提出初审意见。符合条件拟给予救助的，在申请家庭所在地的居(村)民委员会设置的居(村)务公开栏进行公示，公示期为7天。公示中应当保护低保对象个人隐私，不得公开与低保申请无关的信息。

　　公示结束后，街道办事处、乡镇人民政府在2个工作日内提出审核确认意见。确认给予的，发放《准予上海市最低生活保障通知书》;不予确认的，发放《不予确认上海市最低生活保障通知书》，书面告知申请人或者其受托人不予确认的理由和依据。

　　低保金自确认之月起按月定期发放，原则上依托上海市民政资金内控监管平台通过银行等代理金融机构实行社会化发放，直接支付到低保家庭指定成员的账户。

　　低保家庭更换低保金发放的，持卡人及时到社会救助经办机构提供相关材料，并签字确认。确有困难的，经社会救助经办机构核实，可以凭本人签字确认的委托书委托他人。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当根据低保家庭情况进行分类管理，对低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况进行定期复核，并根据需要进行抽查。对家庭成员中有重病、重残人员且收入等状况基本无变化的低保家庭，每年复核一次;对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭，每半年复核一次;对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，每季度复核一次。

　　低保家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，家庭成员应当及时告知街道办事处、乡镇人民政府。

　　低保对象有下列情形之一的，街道办事处、乡镇人民政府应当对家庭或个人作出停止救助的决定，发放《停止上海市最低生活保障通知书》：

　　市、区民政局应当每季度公布辖区低保对象数量及救助资金支出情况，并建立面向公众的低保对象信息查询机制。

　　市、区民政局及街道办事处、乡镇人民政府要向社会公布监督、举报电话，主动接受社会和群众对低保审核确认工作的监督、投诉和举报。

　　市、区民政部门应当加强对低保工作的监督检查，完善相应的监督管理制度，每年随机选取一定数量的对象，查看程序是否规范，对象是否符合条件、档案是否齐全，发现问题的及时纠正。

　　对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取救助资金的，街道办事处、乡镇人民政府应当在停止救助的同时，及时移送区民政局依法进行处理。区民政局根据《上海市社会救助条例》第五十四条的相关规定，责令其退回非法获取的救助资金，可以处非法获取的救助款额一倍以上三倍以下的罚款;构成违反治安管理行为的，由门依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法人员有关信息纳入本市公共信用信息平台，由相关部门按照规定实施相应惩戒措施。相关推荐：