保护每一个孩子！动画分级制度势在必行！

保护每一个孩子！动画分级制度势在必行！谢公离别处下一句 随着经济的不断发展，国人对于精神上的需求逐渐提高，中国动画也在这样的大环境中步入飞速发展期。近年来，在国内动画人的不懈努力下，出现了一批中国动画，深受小朋友喜爱。但部分动画内

随着经济的不断发展，国人对于精神上的需求逐渐提高，中国动画也在这样的大环境中步入飞速发展期。近年来，在国内动画人的不懈努力下，出现了一批中国动画，深受小朋友喜爱。但部分动画内容失当，对未成年人成长产生负面影响，甚至时有出现孩子不恰当模仿动画人物行为，导致悲剧发生。为了促进和规范行业健康发展，维护广大未成年人合法权益，江苏省消保委开展了动画领域侵害未成年人成长安全消费调查。

4月6日，江苏省消保委召开新闻发布会，通报动画领域侵害未成年人成长安全消费调查情况。省人民检察院第八检察部副主任毛建忠、省妇联法律顾问许利民、东南大学法学院教授李川参加发布会，省消保委副秘书长居上主持，省消保委投诉部兼法援部主任傅铮发布。

调查通报

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调查概况

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调查时间：

2020年12月—2021年3月

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调查方式：

参与式观察、面对面问卷调查、深度访谈

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调查内容：

参与式观察，主要统计对动画片中人物用语、剧情、场景、人物动作、其他与核心价值观不符的引导暗示性元素；面对面问卷调查，着重调查未成年子女观看的选择、观看的平台、模仿的频率、家长对不良模仿行为的处理态度；深度访谈，针对家长群体、幼小教学老师，分别着重收集对政府如何有效发挥监管作用的意见、如何有效引导避免在校园里发生危险模仿行为。

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调查结果

侵害未成年人成长安全问题严重

注：动画片的选择参考前期“您的小孩平时喜欢看哪部动画片”的调查结果选定，共收集到4368条有效数据（多选项）

此次观察的21部动画片涉及启蒙、故事、亲子、校园、热血、科幻、搞笑、历史等多种题材，受众群体覆盖未成年人的不同年龄段。经统计，共梳理出1465个问题点，主要集中在用语、场景、剧情等方面。

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☝部分存在暴力、危险、暗黑等问题动画片剪辑

（请在wifi情况下观看哦）

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暴力犯罪元素时常涉及，家长呼吁严格动画片放映尺度

经统计，21部动画片里有近一半均不同程度存在暴力犯罪元素。如《迪迦奥特曼》中除奥特曼日常打怪兽情节外，还涉及到持械殴打、多人恐吓、纵火爆炸等暴力情节。面对面问卷调查结果显示，有80.7%的家长表示市面上动画片的放映尺度需要进一步严格把控。

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危险模仿行为仍然存在，近七成儿童会有模仿举动

观察发现，面向低幼龄儿童的动画作品中仍然存在危险模仿行为。例如，《小猪佩奇》中人物做出了打开飞机舱门、冲浪等危险行为。面对面问卷调查结果显示，有24.4%的家长表示孩子会经常模仿动画片里的人物、动作，44.1%的家长表示孩子有时会模仿。在访谈中，不少家长、老师表示孩子在游戏中会模仿动画人物打斗场景。

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阴暗黑化元素需要警惕，动画剧情偏向成人化

观察发现，21部动画片中，涉及阴暗、惊悚、悬疑等镜头达123个，其中部分动画人物受到惊吓表现的镜头画风较为夸张，性格“黑化”剧情引人深思。面对面问卷调查显示，超过八成的家长担心小孩看动画影响视力，近五成怕耽误学习。此外，有38.6%的家长表示动画片内容过于成人化。

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强植广告行为逐渐泛滥，动画分级制度支持率高

经统计，此次调查的21部动画作品中，植入广告行为多达142次。包括《斗罗大陆》中插入的“康师傅绿茶”广告。面对面问卷调查结果显示，对于动画分级制度的出台，54.8%的家长表示非常支持，37.9%的家长表示比较支持，仅有7.3%的家长持无所谓态度。

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问题分析

此次观察的21部动画作品中，

有12部国产动画，

共发现799个问题点，

超过发现问题总数的一半。

1.家庭和学校对于儿童观看动画片的重视程度待提高

什么情况下会允许孩子看动画片？有50.9%的家长勾选了自己有其他事顾不过来孩子、课余闲暇的奖励，有45.6%的家长会在孩子吵闹时，为分散其注意力而允许。而对于动画片的选择上，77.2%的家长把决定权交给了孩子自己。围绕“是否会留意动画里面人物的用语、动作”展开调查，分别有占比43.9%、36.8%的家长勾选有时会、基本不会。也有老师反映，在教学过程中时常会运用动画片，增强课堂互动的灵活性和提高儿童对知识的接受程度。

2.以收视率为导向的市场经营模式

市场导向、商业导向是近年来电视剧电影产业的主流，如今这一导向也蔓延到了动画产业。动画产业的制造商和播出商将赢得市场、赢得受众眼球作为优秀动画片的标准，以“收视率”为“第一指标”，显然是不全面和有失偏颇的。儿童正处于生长发育期，对外界的一切都处于好奇的状态，带有暴力色情的动画片也容易引起孩童的好奇和观看。伴随热门IP的热播，由此衍生出的一系列产业链诸如图书、玩偶、游戏、系列电影等的开发，市场效应显著，而不良信息却随着产业链的扩容被不断复制和放大。

3.国产动画作品受众定位的混乱

传统的观念认为动画片只是给儿童看的，但事实上动画片的成年受众也不在少数。正因如此，中国的动画业在发展过程中自身也难免出现对受众界定不清、定位混乱的问题，“收视率”至上的市场导向也造成动画作品的“泛成人化”，一些只适合成年人观看的动画作品，未成年人也可以轻易观看，存在不良信息传播的风险。

4.国内动画传播管理亟需改革

近年来随着动画产业的蓬勃发展，我国政府从各方面加大了支持力度，政策的支持促进了动画产业的繁荣发展，但是动画作品的审核把关有待提高，暴力低俗内容应当坚决抵制。目前政府主管部门已经出台了出版品、音像制品、电视剧和电影等方面的管理条例和审查规定。但实际上，目前的严监管只是解决了“禁”的问题，对“不适宜”的内容常常是一刀切的删减，未能从根本上解决问题。而对要“限”的内容，制度层面设计相对简单，缺乏合理规制，不利于产业长远健康发展。

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探索建立动画分级制度的思考

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☝部分家长访谈视频

（请在wifi情况下观看哦）

动画分级制度

动画分级制度是指针对动画作品的不同受众，按年龄段加以区分分级，并对不同级别的动画作品规定相应的播出范围、播出时段和收看受众的制度。

动画具有相当可观的观众群，但要想实现各个年龄段的人都能看到适合自己的动画这一“全民消费”的目标，建立动画分级制度已成为必要。

近年来随着大家对动画领域整体认知的提高，社会各界的呼吁，以及诸多相关事件的出现，建立适合我国国情的动画分级制度，推进动画产业的健康发展已成为不可回避的问题。江苏省消保委建议，建立分级评审委员会、网络动画规范先行先试、合理确定动画分级标准。

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江苏省消保委维权方向

一、对动画领域问题开展专项维权行动

本次调查发现，在现行法律框架下动画领域依然存在很多问题。下一步，省消保委将依法约谈涉及的动画经营相关方，尤其针对阴暗、怪异、黑化等会对孩子们造成严重不良后果的内容，要求企业限期整改；同时指导动画行业开展自查自纠，从保护未成年人健康成长出发，切实发挥社会主体责任，共建行业良性发展新格局。对于拒不整改的企业，省消保委将考虑通过公益诉讼等手段坚决维护未成年人合法权益。

二、对动画领域现状及对策提出立法建议

3月16日，国家广播电视总局官网发布公开征求《中华人民共和国广播电视法（征求意见稿）》的通知，引发热议。立法中已在探索防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化现象的初步分级制度。对于本次调查中发现的影响未成年人成长安全的问题，省消保委将形成单独立法建议提交，希望通过相关立法，加大对动画领域合法性规范，达到既保护未成年人，又能促进行业高质量发展目的。

三、全力推动动画分级制度化建设

在本次调查基础上，省消保委将通过专门立项方式，组织专家学者、普通消费者代表、动画经营者、社会代表、未成年人权益保护组织等多方进行深度研讨，从社会监督角度出发，着眼于提升未成年人动画分级制度科学性、可行性设计，全力推进动画分级制度化建设的落地，并形成专题报送相关部门。在此省消保委也呼吁，未成年人的成长安全关乎祖国的未来，关乎每个家庭的幸福。让我们共同行动起来，保护未成年人合法权益，为未成年人健康成长保驾护航。

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科比 周杰伦 http://www.xinzhiliao.com/sj/qiuji/29422.html