国民教育成热门话题 已成现代国家常例？当今教育热点问题

站在现代和实践的角度来看，国民教育早已是全球国家的常例。因为地区拟实行的国民教育，实为教育；而进行教育，不仅是主权国家的应有之义，也是的正当和不可退避的责任。从现代各国家来看，进行国民教育或教育几乎毫无例外地都被列入典章，至少也会有专门法规。

在英国，早在1765年就有著名学者在教育课程中传递有关国家结构、法律和贸易的知识。此后，教育一直得到重视。1998年，极有影响的《科瑞克报告》明确提出“积极的”所必备的品质。2000年，科作为基础学科之一被正式纳入国家课程体系之中，2002年9月修订的国家课程中把教育定为的和指令性的。在法国，1791年颁布的第一部便提出了教育的思想，从而成为现代教育的首创国。法国的教育旨在使法兰西民族自豪感代代相传，要学生们在受教育的过程中形成“国的价值观。”18世纪末19世纪初，深受法国大和拿破仑战争的影响，处于时代转折点的费希特立足于德意志社会现实，以对现实的敏锐和对未来的洞察，提出了旨在复兴德意志民族的国民教育理论，希望借助教育实现其民族的振兴。

国民教育近日又成为社会的热门话题。针对国情教育的缺失，特区2010年提出增设国民教育及德育课程为中小学必修课，原定于今年起推行。一项调查显示，逾四成市民认为，课程能有效培养学生“国民身份认同感”。但计划发布以来却争议不断，有特区官员指出，部分人物和学者担心，国民教育内容“报喜不报忧”，无法让学生认识真正的国情，甚至变成“”(5月7日《·海外版》)。

从根本上说，教育的目标就是要培养好的和国民，而综观所有国家的教育，都几乎无不具有其鲜明的民族性，即重视探索教育与民族、国家发展之间的关系，重视个人民族意识和民族观念的培养，重视向国民传授行使国家职责的技能和技巧，在教育目标上强调合格的培养。只是近二十年来，随着全球化和信息社会的深入，“全球”的概念也开始提出。从这个意义上讲，地区进行教育，更是有极大的现实性和紧迫性。

根据《·海外版》的报道，回归以来，当地学校定期举行升国旗仪式，有的在晚间新闻前播放国歌，影响显著。根据国际教育成就评价协会去年公布的数据显示，学生对国旗及国歌认同感分别达79%和78%，比10年前的同类调查大增约30个百分点。而从此次国民教育规划的内容来看，“德育及国民教育科”将涵盖个人、家庭、社群、国家及世界5个范畴，分别发展学生的个人素质、家庭身份认同以及在社群中的角色认同，同时探讨国家的机遇、挑战以及世界性议题。这可谓正切中社会之肯綮，且完全符合基本法的。而其不设公开考试，由学校校本评估，并非以分数取决，也不会将学生简单划分为“有品德”或“没有品德”、“爱国”或“不爱国”的做法，同样体现了基本法所学术、信息以及的与宽容。

在回归祖国即将十五周年之际，特区以符合现代与实践而又极富与宽容的国民教育作为一个着力点，体现的绝不仅仅是对国民认同的培育，更是与祖国本自古以来的生命相系与血脉相连，以及将在更大程度上融入祖国、与祖国共享发展和繁荣的远见与担当。

其他如新加坡、日本、、以及欧盟其他，也几乎无不重视教育，且都有专门的法律规范，从而构成其现代的一部分。

美国更是现代教育理论研究的策源地，开国元勋杰弗逊主张，教育要“改进每个的与学识，使每个人都懂得他对邻居和国家应尽的责任……学会聪明又正直地观察自己身处其中的所有社会关系。”1994年，美国教育中心对幼儿园到12岁的学生进行连续不断的教育。相应地，立法机关颁布了《联邦初、中等教育法》、《2000年目标：美国教育法》等一系列法规。