桂林人生活网政协桂林市第四届委员会提案工作综述

提案的有效办理，关系到政协发挥职能作用的程度和水平。

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加强对提案承办大户的走访督办，是政协增强办理实效的又一“法宝”。每年，由市政协分管领导带队走访10个左右的提案承办大户，对当年的提案办理情况进行检查督办。这一举措，促使承办单位对提案高度重视，提升了办理效率。据统计，5年来，市政协共走访提案承办大户53个(次)，涉及提案639件，占提案总数的44.75%。

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四届市政协一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专委会，以高度的责任感，紧紧围绕市委、市的中心工作，紧扣经济社会发展的重大事项和人民群众普遍关注的热点问题，积极通过提案建言献策，共提交提案1490件，经审查立案1428件，立案率95.84%，提案分别送交85个单位办理。截至2016年8月底，市政协第四届委员会提案全部办复，办复率为100%。

此外，委员们还着眼城市建设，围绕社会治理、的推进提出了一批提案。桂林市医疗纠纷人民调解委员会的建立、建立健全农村低保发放的评估申报机制等一系列体制机制的完善，都得益于政协提案的添劲助力。

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——政协桂林市第四届委员会提案工作综述

桂林生活网—桂林日报记者孙敏

5年来，这1428件政协提案凝聚着我市发展正能量，推动市委、市一批政策措施相继出台和发展中一些重点难点问题的解决，为桂林科学发展添劲助力，为我市发展稳定作出了积极贡献。

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据统计，截至2016年8月底，市政协第四届委员会提案办复率为100%，提案者对提案办理满意和基本满意率为98.53%。提案提出的意见和已经采纳、列入计划拟逐步解决的占88.45%。政协提案的许多意见和，已经体现在市委、市有关决策和部门工作中，为我市发展稳定作出了积极贡献。

五年来，市政协常委会确立了加强提案督办为重点，促进提案落地的工作思，形成了以视察、调研、走访、评议为主的多种督办方式，督办协商机制逐步健全，提案办理的工作实效得到有效提升。

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民革等5个党派市委会及一些委员提出关于我市出租车运营市场管理的提案，引起市委、高度重视，出台《桂林市出租汽车经营服务管理》;委员们集中关注桂林扬尘影响空气质量问题，相关提案被相关部门采纳，推动了《建筑施工工地扬尘治理实施方案》、《道绿化改装提升方案》、道冲洒和采石场整顿等方案的出台……政协提案渗透到城市发展的方方面面，为城市公共决策提供了专业的参考。

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2015年，漓江综合治理项目对漓江(城市段)、小东江、灵剑溪、桃花江(乌金河)、瓦窑河、清风沟、南溪河等7条河流域的排水口进行截污整治。预计项目完成后，全市(城区)污水集中处理率将提高至95%以上，漓江水质将得到进一步的改善提升。

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5年来，委员们还高度关注桂林国际旅游胜地建设，围绕城市发展规划、漓江、基础设施建设、城乡风貌等方面提出提案，加快了城市建设提档升级步伐。如：关于漓江旅游秩序整顿的提案被市漓管委采纳，漓江的旅游秩序得到很大改善;关于进一步打造桂林特色旅游小城镇的，促进了桂林市特色旅游小镇总体规划的编制;关于提升漓江东线村屯绿化品位、打造绿色旅游长廊的，被采纳到漓东百里生态示范带项目建设中，漓东沿线风貌焕然一新;关于加快推进桂林城市精细化管理的一系列，市委、市高度重视，出台《桂林市城市绩效考评办法》，城市管理效果明显提升。

1428件提案惠民生促发展架起百姓与部门沟通桥梁

5年来，政协委员和政协各参加单位用务实求真的履职工作，让政协提案成为反映民声、、民情的重要渠道，架起百姓与部门沟通的桥梁，有效地促进了桂林科学发展，惠及民生福祉。

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漓江截污综合治理，一直是市政协委员们关注的重点。5年来，市政协委员们围绕漓江截污的综合治理，共提交了32件提案。王明方也是其中的提案人之一。王明方坦言，从提出提案，到如今漓江截污治理取得显著的成效，这其中凝聚了众多政协委员走街串巷的调研和不懈建言的心血。

5年来，委员们履职为民、心系群众，提出一批事关民生的医疗卫生、劳动就业、文化教育、社会保障的提案，促进了一些百姓热点难点问题的解决。如：关于桂林市城中村的提案被采纳后，目前我市已组织实施19个棚户区(城中村)项目，综合城中村89个，为新一轮城市建设打下良好基础;关于改善中小学布局规划、让更多学生享受优质教育资源的提案，推进了中小学校新建及调整工作……这些与百姓生活紧密相关的提案，促进了我市重大民生工程项目进一步提速，让广大市民真真切切获得了看得见、摸得着的民生红利。

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1428件提案凝聚发展正能量为桂林科学发展添劲助力

连续5年共32件提案的呼吁，促进了漓江(城市段)排污综合治理及黑臭水体治理项目的实施，让漓江水体质量得到进一步提升;87件涉及公交车增设站点、调整运营线及完善设施的提案，以及三里店大圆盘、改扩建漓江桥的提案，改善了市民出行的交通;政协委员们对城市出租车运营市场的高度关注，促进了《桂林市出租汽车经营服务管理》的出台和专项整治;还有公共自行车租赁系统的建立、教育布局的规划调整……过去的5年，是桂林建设发展巨大变化的5年。5年间，桂林城市建设发生的不少深刻变化，都与政协委员、政协各参加单位和政协各专委会用心履职、献策桂林发展密切相关。

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每年遴选7件重点提案进行重点督办，是市政协常委会年初的重要工作之一。遴选出的7件重点提案，在报请市委、市领导阅批后，由市政协领导领衔分工督办。在督办活动中，督办组深入开展调查研究，探讨解决问题的措施。5年来共督办35件重点提案，开展重点提案调研40次。通过督办重点提案，推进我市一些热点难点问题的解决。

原本居民直排漓江的生活污水出水口已经消失，取而代之的是一根根外挂在居民楼外墙的污水收集管;通过泵井加压，每天一千多吨的污水全部进入市政管网，居民生活得到改善……9月20日上午，站在六狮洲的河堤边，市政协委员王明方心里很感慨。当天上午，市政协委员们受市漓管委、委的邀请，视察漓江(城市段)排污综合治理及黑臭水体治理项目，市政协委员们边看边用手机记录下这些崭新的变化，频频点赞。

并不是每一件提案的办理，都能一次性解决问题。对于未完成或委员不满意的提案，市政协加强了提案办理问效工作，联合市委、市督查室，通过实地察看、协商座谈、检查评议等方式，对“B”类提案进行“回头看”督办、对委员不满意提案进行二次协商督办、对部分不重视提案办理单位进行约谈督办。在此基础上，市政协还创新提案办理工作现场评议方式，对承办单位采取现场集中评议、现场公布结果、通报评议情况的办法，进一步增强了提案办理效果。

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针对提案反映比较集中的热点问题，市政协还积极搭建提案办理协商平台，组织召开提案办理协商会，搭建提案者、承办单位、政协组织“三结合”的沟通协商平台，在沟通中探讨解决问题的办法。5年来，先后围绕优先发展城市公交、桂磨交通安全和整治、加强农贸市场管理等内容组织开展各类提案办理协商活动90多次，取得良好的协商效果，提高了提案办理质量。

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对漓江水质的关注，只是市政协5年来献策桂林发展、聚力民生幸福的一个缩影。