性生活用品商店山西一县委将摄像头对准巡视组举报箱
近年来，湖北省地税系统的党风廉政建设频频亮红灯。所属有的地税局违规发放节日补助被通报，有的地税局兴建豪华办公楼被，甚至还有一位地税局的干部在陪领导喝酒后猝死。地税系统问题频发，省纪委监察厅有关领导对许建国进行约谈，督促其切实担负起主体责任。
《条例》第五十七条：对抗组织审查，有下列行为之一的，给予或严重处分；情节较重的，给予撤销职务或者留党察看处分；情节严重的，给予处分：（一）串供或者伪造、、转移、隐匿的；（二）他人、提供材料的；（三）包庇同案人员的；（四）向组织提供虚假情况，事实的；（五）有其他对抗组织审查行为的。
党的以来，突出强调严明纪律和规矩、组织纪律，落实中央八项，加大反腐力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为法规制度创新奠定了基础。从今天开始，中央纪委监察部网站和客户端推出“《纪律处分条例》背后的案例故事”系列文章，用案例故事还原逻辑，以图表对比解读条文，对六大纪律分章解读，推动学习贯彻。
《条例》第五十二条：在搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动资本的，给予严重或者撤销职务处分；情节严重的，给予留党察看或者处分。
《条例》第六十一条：领导干部对违反纪律和规矩等错误思想和行为不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予或者严重处分；情节严重的，给予撤销职务或者留党察看处分。
严明党的纪律，要把严明党的纪律和规矩排在首要。在党的纪律中纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会党的执政基础，党的纪律。新修订的《纪律处分条例》的一个突出特点，就是把遵守纪律和规矩放在首要，以纪律为纲，带动其他纪律的执行，体现全面从严治党的要求。
【编者按】近日，中央印发《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》。《廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想旨、优良传统作风，正面、重在立德，为和领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《纪律处分条例》把对纪律的要求整合成纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和不可触碰的底线。
2015年6月26日，许建国因落实主体责任不力，执行中央全面从严治党不到位，被免去职务。对于这样的结果，许建国后悔不已。（中央纪委监察部网站 陆云达 张琰）
某市原局长：把市当成了自己的“王国”
湖北省地税局原党组、局长许建国：不动真碰硬 自己就要被处理
2015年4月至5月，湖北省落实中央八项检查组在抽查中发现，全省地税系统领导班子办公用房面积超标问题十分突出，超标率竟然超过60%！中央和湖北省委三令五申要求清理整改办公用房面积超标问题。而湖北省地税局原党组、局长许建国，也曾做出了一些表面反应，会也开、话也讲；对于系统内的一些问题，他也教育、诫勉谈话，但是高高举起，每每轻轻放下。许建国是个学者型官员，在工作业务上他的能力还是被认可的。但是在对税务系统干部的监督管理上，却睁一只眼闭一只眼，对有问题的领导干部不管，有了问题不严肃处理，搞无原则一团和气，班子组织涣散、纪律松弛，影响极坏。
纪律是各级党组织和全体在方向、立场、言论和行为方面必须遵守的规则，是党的团结统一的根本，纪律严明，全党才能在上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。
2015年7月22日下午，深圳市纪委在对深圳市水务局原局长张绮文案重要涉案人员、包工头蔡某某进行调查时发现，蔡某某与一男子谈笑风生地走出大楼，当调查人员迎面向蔡亮明身份时，发现与蔡把手言欢的男子竟然就是张绮文！事后，二人交代，他们当时聊得那么高兴，是因为刚刚订立完攻守同盟，蔡某某表示“也不会兄弟”，张绮文认为蔡某某“靠得住”。当蔡某某在市纪委协助调查后，张绮文还是担心自己违纪违法的行为。他从办公室保险柜中将大量银行卡、存折、对外借款借条、投资协议、相关银行凭证、股票账户信息等财产材料取出，用文件袋密封好，专程移送至广东河源紫金老家，安置在老家的金属箱内，并交代弟弟张绮龙妥善保管。后来，张绮龙将上述材料藏匿于岳母家中卧房的床底下。
，对党忠诚老实是必须履行的义务。必须服从组织决定，不得组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得组织、对抗组织。比如，在组织调查后不主动说明情况，反而搞攻守同盟、转匿赃款赃物，就是对抗组织调查，就是严重违反纪律行为。
在某市系统，熟悉该局长的人用“三无”，即“目无、目无组织、目无群众”来给他画像。他的口头禅是：“我就是党委，你最终还不是听我的。”他选用系统内自认为靠得住的人，替他经营、打点企业。该局长两名下属利用职务上的便利，为这位局长实际控制的企业，在获取企业用地、核拨工程资金、承揽交通设施工程等企业经营方面谋取不正当利益，收受巨额贿赂。据该局长另一名下属交代，有一段时间他成了这位长的司机和“马仔”，陪他打网球和高尔夫球，为他准备打球的衣服、装备等。
《条例》第61条—62条明确了“领导干部对违反纪律和规矩等错误思想和行为不管，搞无原则一团和气，造成不良影响”，“违的优良传统和工作惯例等党的规矩，在上造成不良影响”等违反纪律和规矩的行为，并对处分情形作了明确。
（一）党的团结统一等行为
山西某县县委：探头对准举报箱 干扰巡视被严处
（三）对抗组织审查行为
《条例》第53条—第56条明确了“损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施”等违反纪律的行为，比如“拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署，故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相的决定，擅自对应当由决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张”等，并对处分情形作了明确。
该章依次对“发表危害党的言论，党的团结统一，损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施，对抗组织审查，组织和参加活动，叛逃及在涉外活动中损害党和国家利益，违反规矩”等违反纪律行为作出了明确的处分，充分体现了以来管党治党。
当前反斗争形势依然严峻复杂。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致。决不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反纪律。
有人总结，这位长打击人有一套，“团结”人也有一套。他用小恩小惠笼络，拉进圈子为他服务。一名下属利用主管公司财务工作的便利，经这位长同意或个人擅自决定，先后多次挪用公司巨额资金，借给其亲属的公司用于贷款、购买设备、资金周转等营利活动。在担任市局长期间，这位局长先后两次大面积提拔干部，竟然不市委组织部和市委委，把市当成了自己的“王国”。为了个人野心，这位长还善于找人为自己抬轿子、吹喇叭。他让人制作、个人先进事迹材料，到市直机关各部门，甚至街道办事处和企业进行宣传。为了寻求官阶上升，他让手下人组织干部写推荐信，呼吁提拔他，目无纪律、规矩到了何等地步。
随着调查的进一步深入，发现多年前张绮文就在老家通过伪造材料骗取机关办理了另一个身份“张润成”。7月28日，当调查人员再次出现在张绮文办公室时，他自知情况不妙，离开办公室时，在将自己的常用手机交给调查人员后，又偷偷将自己口袋中的另一部手机丢到走廊的花盆之中。而这一切并没有逃过调查人员的眼睛，调查人员将张绮文丢弃的手机打开一看，其中有一条发出的信息：“我怕我顶不住，要做好走的准备。”张绮文后来交代，该手机专门用来“搞关系”、“找门”，他当时已经考虑用张润成的身份出逃了。2015年10月，深圳市纪委对张绮文严重违纪问题进行立案审查。
遵守党的纪律，最核心的就是党的领导，党的基本理论、基本线、基本纲领、基本经验、基本要求，同保持高度一致，自觉中央权威。
地方巡视组也遇到过类似情况。2014年9月，山西省某县委接到了关于山西省委巡视组即将进驻的通知。该县委在安排巡视进驻准备工作时竟强调“要能举报箱的在可视范围内”，以此掌握举报人和举报情况。10月中旬，省委巡视组按时进驻该县开展巡视，该县把县委和局附近的2个摄像头，对准省委巡视组设立的2个举报箱，并安排人巡逻值守县宾馆的举报箱。后来，省委巡视组根据群众反映到实地查看，发现这一情况后，责令该县委立即改正。该县委擅自安排将巡视组举报箱置于探头可视范围内，影响了干部群众依法行使权，干扰了巡视工作的正常开展，严重违反了党的纪律和规矩，2014年底受到严肃处理。
深圳市水务局原局长张绮文：订立攻守同盟 财产转藏老家
（二）损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施行为
《条例》以为遵循，把中关于纪律和规矩的要求进行细化、具体化。《条例》第六章“对违反纪律行为的处分”，主要对反对党的领导和反对党的基本理论、基本线、基本纲领、基本经验、基本要求的违纪行为作出处分，将以来提出严明纪律和规矩的要求和实践为纪律条文，增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等条款。
《条例》第五十：有下列行为之一的，对直接责任者和领导责任者，给予严重或者撤销职务处分；情节严重的，给予留党察看或者处分：（一）拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的；（二）故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相的决定的；（三）擅自对应当由决定的重大政策问题作出决定和对外发表主张的。
【《条例》背后的案例故事】
《条例》第48条—第52条明确了“党的团结统一”等违反纪律的行为，比如“组织、参加反对党的基本理论、基本线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的、、”等，并对处分情形作了明确。
在一些组织中无原则一团和气之风盛行。班子看到问题不，相互之间你好我好他也好……久而久之，带坏了风气、损害了集体、危害了个人。一团和气的“主义”滋长干部不负责任的态度和作风，是缺乏党性原则的表现，全面从严治党决不允许搞无原则一团和气。
巡视是赋予的重要职责，是加强监督的战略性制度安排。中央巡视组在巡视过程中，一些被巡视单位和部门出现了干扰、对抗巡视工作的行为。比如，“到9月份一律不许打高尔夫……”有的国有企业在巡视组进驻之前就开会“部署”，提醒下属注意；有的单位在巡视组入驻前一周，把各部门主要负责人换掉，导致巡视组在谈话中无法掌握具体情况；有些单位领导要求下属与巡视组谈话结束后，回来汇报谈话情况；还有一些领导干部，拉关系、托人情，试图找巡视组组长、副组长打听消息。中央巡视组代表的是中央，这些行为妨碍中央巡视工作的开展，损害了中央权威，严重违反了纪律和规矩。
（四）搞无原则一团和气等行为
