景区“人从众”背后是一道社会治理考题

清明小长假多地景区再现“人从众”。疫情期间，“宅家”已久，一朝“放飞”，出现如此状况，说明旅游消费仍是刚需，也表明各地刺激旅游业复业的举措起了作用，高速免费对自驾游也有一定助力。但是景区人挤人，已谈不上“社交间隔”，如此大规模、高密度、较长时间聚集的情景下，一旦有无症状感染者，后果不堪设想。而且，这样的场景，很可能造成一些人对防控形势的误判，降低甚至丧失防范警惕性。

其中，需要注意一个明显共性问题，就是多地景区都是在游客“爆满”后才匆忙宣布限流，这反映了景区复业准备不足，缺乏周全的设计方案，以至应急处理也慢了半拍。比如，4月5日中国黄山官方微博发布公告说，鉴于黄山风景区南大门汤口地区停车位已经饱和，游客车辆无法进入景区，才让游客到周边其它景区。

文旅等聚集性消费是此次疫情冲击较为严重的领域，帮助文化产业和旅游产业有效应对疫情、渡过难关、有序恢复营业，十分重要。旅游业，出售的是旅游产品。就消费者而言，追求的是旅游体验。其中最基础和首要的是，要保障游客在健康安全的环境条件下进行旅游活动。目前，旅游业处在“防控型复工”新阶段，切实防控好疫情，是复工复业的前提。

一方面，要大力引导“线上游”。前不久，国家发展改革委等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出，重点推进文旅休闲消费提质升级，鼓励地方运用手机App等方式整合旅游产品、优化服务环境，提升“智慧景区”服务水平。比如，清明假日期间，故宫博物院选择在网络平台举办3场直播。直播过程中主播时不时向网友提问，还加入抽奖赠书环节，增强了互动性。据统计，故宫的直播仅在抖音平台就吸引了近千万网友观看，做法值得其它景区借鉴提高。

但毕竟，线上旅游不能取代线下体验，一种新的消费方式和习惯的养成，还需要假以时日。随着疫情防控形势的持续向好，更多游客终究还要走向线下。因此，另一方面，仍要在管理好“线下游”上发力。比如，可对景区内景点热度进行研判预估，根据热度高低程度，提前安排人员对游客分流导流。再如，停车场车辆达到什么密度，即提前预警不再安排停车，而不是等到车流排着长队时再发通告“客满”。

更重要的是，主管部门、景区要负起在“防控型复工”中的责任，树立全周期管理意识，以系统思维进行全流程管理。借助互联网、大数据，对游客从客源地如何抵达、抵达后如何分流、景区内外如何安置，以及应急管理、公共救援救助方面等具体问题全面设计。说到底，旅游景区的管理也是社会治理的一项重要考题。

（南方网 茅亩）