放宽占道经营需经得起审视

近日，成都市城管委发布《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，包括允许在居民居住集中区开辟临时占道摊位、允许临街店铺临时越门经营、允许流动商贩在一定区域内贩卖等内容。

阶段性的“破例”之举是为解决复工复市过程中存在的困难。比如为了让顾客互相保持安全距离，餐饮店只能提供约半数座位供顾客就餐，临时占道经营，可以增设座位容纳更多顾客，在一定程度上弥补损失。又如允许摊贩在居民居住集中区域附近临时占道摆摊，能方便市民采购，避免在市场聚集，并且鼓励商户自产自销，抓住机会尽快恢复生产经营。

统筹疫情防控与复工复产，有必要通过多种具体措施提供服务，给予人们生产生活上的便利，帮助各行各业的人渡过难关。当下，减税降费等倾斜政策已被多地采用，但正是因为相对宏观，各项优惠未必能覆盖到个体农户、流动商贩等群体。基于对居民切身需求的体察，在规则上适当变通，在特殊时期柔性执法，审慎包容监管，可以让更多个体感受到有温度的执法行为所蕴含的人情味。

为积极的一面叫好，也不能忽视可能存在的问题。首先，放宽限制会给管理带来压力，需要有关部门做好准备。成都市在允许商家、摊贩占用部分人行道的同时，提出了登记顾客信息、将摊位清洁干净、不得侵占盲道和消防通道、不侵害他人利益等要求。然而仅仅要求还不够，还需要相关工作人员及时进行通知、解释，争取居民和经营者的认同与配合，并进行后续规范，不能以牺牲正常秩序为恢复生产的代价。

其次，放宽不能没有限度。比如设置占道夜市，不仅给正常交通带来压力，而且可能导致人员聚集，形成安全隐患。如果像通知所说，是出于营造市井场景的目的，不妨等到疫情结束之后再实施。又如允许互联网租赁自行车企业超出原定停放点，占用城市道路停放以便居民骑行，与其这样直接放开造成随意停放的不利后果，不如直接增设停放点。从成都市城管委目前的规定来看，临时占道是阶段性的支持措施，那么既要放得开，也要放得好、收得住，经受得起审视。

无论如何，允许临时占道是一次勇于承担责任的尝试，让人们看到了施政的灵活与人文关怀。但要在复工复市、疫情防控、保证出行秩序之间找到平衡，还需要拿出“绣花”功夫。

（王梓佩）