江苏省教育学会会长朱卫国：坚持普通教育与职业教育协调发展

　　教育局长高峰论坛组委会与多家媒体联合举办的“您有问题我来答”活动，受到广大关心、关注教育发展的人士欢迎。家长、老师纷纷通过专家通道发来心中的困惑。组委会将大家提出的问题进行分类整理，邀请专家给予解答，通过“专家回信”，为您呈现专家的精彩回答。

　　2018年，中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》要求普通高中与中等职业教育协调发展，有效满足学生个性化、多样化发展需求。2021年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确提出要巩固职业教育类型定位，因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展；要推进不同层次职业教育纵向贯通，大力提升中等职业教育办学质量，推进高等职业教育提质培优，稳步发展职业本科教育；要促进不同类型教育横向融通，探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中。新修订的《职业教育法》再次强调：职业教育是类型教育，要坚持职业教育与普通教育协调发展。

　　我们可以从中得到这样几点认识：一是职业教育是不同于普通教育的、独立的教育类型；二是职业教育与普通教育要统筹协调发展；三是职业教育要实行中职、高职、本科教育的纵向贯通，提高教育质量；四是普职分流不仅是适应经济社会发展的需要，也是满足学生个性化、多样化发展需要。

　　大家知道，目前，我国教育分为基础教育、职业教育、高等教育、继续教育。基础教育又分为学前教育、义务教育、普通高中教育。职业教育分为中等职业教育、高等职业教育和本科教育。现在实行的普职分流是指在9年义务教育之后，一部分学生进入普通高中，继续接受基础教育；一部分学生进入中等职业学校，接受中等职业教育；在尚未普及高中阶段教育的地区，还有一部分学生将进入社会直接就业。这是教育的第一次分流，以后还有若干次。我国之所以在初中后进行分流，是由经济、社会、教育发展水平等多种因素决定的。

　　首先，我国经济发展水平仍然需要大量接受过中等职业教育的劳动者。从劳动力需求看，我国未来一段时期需求量最大的是接受过高中阶段教育、具有一技之长的劳动大军，并以此为基础，形成“宝塔形”的劳动者和人才结构。其次，初中后进行普职分流，不是中国的独有做法，许多发达国家也有类似的分流。查看一下各国的学制图，得知美国8年级后就有一部分进入技术职业中学，德国高中阶段相当部分是职业高中，法国学生初中毕业后，也是一部分进入普通高中，一部分进入技术高中。当然，在我们这样一个充满“学而优则仕”文化传统的国度里，鄙视职业教育的观念仍然存在，人们希望普遍接受普通高中教育，这是可以理解的。再次，不可否认人的禀赋特征、发展需求是多样的，有的人擅长文化学习，有的人擅长动手能力。因此，适时进行普职分流也是更好满足学生个性化、多样化需求的必要举措。

　　首先，教育公平包括起点公平、过程公平、机会公平、结果公平等。我国大力推进义务教育优质均衡发展，就是要不断促进起点公平、过程公平。限于目前的条件，我国还没有条件普及普通高中教育，高等教育毛入学率还不高。这就意味着有相当部分学生高中毕业后将直接就业。也说就是，高中阶段教育不仅承担着为孩子们进入高等教育准备学习基础的任务，也承担着为部分孩子进入社会准备就业技能的任务。这就要求，我国既要办好普通高中教育，也要办好职业高中教育，要坚持普通教育与职业教育协调发展当然，让一个15岁的孩子去面对职业倾向的升学和传统的升学选择，确实是一件令人焦虑的事，许多家长心有不甘。最关键的是，我们要提高高中阶段职业教育的办学水平和质量，让接受职业教育的孩子们“有学头、有奔头”。其次，进入中等职业教育后仍然有机会进入高等职业院校和本科学习。随着高质量教育体系的不断完善，可供学生选择的机会和路径将会不断增加，升学“立交桥”将会不断完善。再次，各地要因地制宜地办好中等职业教育，合理确定普通高中教育和职业高中教育的招生规模。

　　在整个教育体系中，基础教育是基础，职业教育是在基础教育基础上分流出来的一种类型。如何做到分流的科学性、合理性，使教育更好适应经济社会发展的需要和人的发展的需要，变一次分流为多次分流，变刚性分流为柔性分流，这是可以在今后工作中探索的问题。根据中央的要求，可以在以下几方面进行探索。一是加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，培养掌握技能的兴趣爱好和职业生涯规划的意识能力。二是探索发展以专项技能培养为主的特色综合高中或者综合高中班。这批学生第一年按普通高中课程教学，一年后，根据其学业情况和个人选择接受中等职业教育。三是推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。四是加快建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，完善现代职业教育体系，使更多中等职业学校毕业生找到成才、成功、之路。五是根据经济社会发展的需要，加快发展本科职业教育，扩大本科职业教育的招生规模，让更多的孩子有接受高层次职业教育的机会。返回搜狐，查看更多