广州市民告工商局违规收53元信息查询费获胜

　　羊城晚报讯“行政机关对于主动公开的信息，向申请人提供检索查询服务，不得收取费用。”近日，广州市中院通过一“民告官”案明确了这一点。

　　2011年10月17日，广州市民张波到广州市工商局查询企业登记资料。他在打印完一张登记资料后，工商局收取了检索费5元及复制费0.3元，共5.3元。

　　查询一些法律后，张波认为，工商局的收费没有依据。同年10月31日，他向广州市天河区法院提起诉讼，要求确认广州市工商局的收费行为违法，并诉请其退回收取的5.3元。

　　天河区法院则认为，国家发改委、财政部曾在2008年发布了行政机关依申请提供息收费标准的通知。通知，行政机关依书面申请提供本机关主动息范围以外的息，可以收取检索费、复制费、邮寄费，具体收费标准由各省（区、市)制定。依上述，广东省物价局和财政厅于2009年9月2日、2011年10月18日两度联合制定通知，均了检索费的收取标准为每件次5元，复制费为纸张复制A4纸黑白单面复印每张0.2元，双面复印每张0.3元。

　　今年1月19日，天河区法院判决驳回张波的诉讼请求，原因是信息公开条例已明确可以收取相关费用，被告的行为并无不当。

　　张波提起上诉。二审时，广州市中院另外查明，在广州市工商局网站“信息公开目录-其他-网办业务查询”栏目中，查询企业基本登记信息被列为主动公开的范围。广州中院据此认为，查询企业基本登记信息属于广州市工商局主动公开的信息范围，依不得收取任何费用，故判决广州市工商局退回已收取的5.3元。

　　二审指出，张波向广州市工商局申请公开企业登记资料信息，工商局是否应当收取相关费用存在着不同的观点。

　　一种观点认为，对于行政机关主动公开的信息，如果仍采取依申请的方式要求公开，且行政机关作出了相应的答复，必然花费了一定的管理成本，可以收取相应的费用。

　　另一观点认为，工商局已将查询企业基本登记信息列入主动公开的范围，按不得收取任何费用。此外，工商局在收取张波的费用时，旧收费标准适用期限已过，根据“法无不行政”的原则，既然工商局没有可适用的收费依据，就不应当收费。

　　表示：“案件最后采纳了后一种观点。由于在审查行政收费职权时，已经否定了其可以收费，因此就没有必要再讨论收费标准依据的问题了。” 记者董柳报道

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