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没有停!旧改,还在继续……

来源：互联网
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2021-11-20
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广州城市更新之路，继续稳步走。

在悄悄撤下公告一个月后，增城简村村旧改近日再度公开招商。

截图来源：广州公共资源交易中心

有着“增城区旧村改造的第一村”称号的简村村位于增城经济技术开发区、广州经济开发区交汇处，地处高新产业的集聚地。

截图来源：百度地图

最早于2013年，简村通过全面改造意愿表决；2014年，简村改造方案获得批复。2017年，简村旧改项目确定由富力地产与简村村经济联合社合作开发，同年旧村改造实施方案表决率超过80%。2018年1月，项目复建启动区开工，并于2020年5月完成安置房一期封顶。但回迁时间还是个未知数。

资料图来源：简村村经济联合社

此前（2021年10月12日），广州公共资广州公共资源交易中心增城区永宁街简村村旧村全面改造项目公开选择合作企业公告。

然而，没过几天，这一公告在毫无预兆的情况下，被撤下了。

如今再度招标，有一些信息很值得关注：

截图来源：广州公共资源交易中心

项目特别强调将按照相关文件要求，防止大拆大建，落实历史文化和名木古树保护措施，坚决防止滥砍滥伐、破坏历史文化风貌，并在实施方案编制过程中充分征求及落实公众及专家意见。

这可是广州首个将“防止大拆大建”写入招商公告的旧改项目。

再看此次的招商条件，富力想要参与进来，并不难。而且考虑到富力前期已在此介入多年，“转正”可能性也很大。

截图来源：广州公共资源交易中心

2021年全国两会期间，“城市更新”首次写入政府工作报告，重要地位被再次提高，成为了全国各地热议的高频词。

今年8月底，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)。

文件以“严控大拆大建”为中心思想，强调控制大规模大规模增建/搬迁、打击哄抬房价/房租、保留历史建筑等。

截图来源：中华人民共和国住房和城乡建设部

短短几个月的时间，“城市更新”这个话题一度火热，又好像突然被浇了盆冷水。

紧接着，10月广州发文强调防止大拆大建，积极稳妥推进旧改。这也是继住建部文件出台后，全国第一个正式发文跟进的城市。

期间还有广州119个旧改项目全面核查整改等消息的传来，引发广泛关注，很多人不禁疑问“广州旧改，会不会摁下暂停键？”

如今，伴随着简村旧改项目的重新招标，答案已经很明显了。

同时，我们看到前段时间（11月9日），广州公共资源交易中心公布了南沙区旧村改造项目2021年度土地整备工作相关方案编制和用地报批咨询服务（第2批）的公告，欲有效推动南沙区旧村改造项目用地供地。

另还在广东省第23期市长（书记）城建专题研究班（由广东省委组织部、省住房城乡建设厅、省自然资源厅和省生态环境厅联合主办的）《实施城市更新行动提升人居环境品质》中，亦提到实施城市更新行动，是推动城市高质量发展的必然要求，是新时代新阶段城市建设的一项重点工作，要确保城市更新行动的正确方向，准确把握城市更新行动的方法路径。

不难看出，广州城市更新并没有停下脚步，而是在新的方向下，更强调有序性、可持续性，稳妥推进，防止大拆大建。

在最为备受关注黄埔区旧改上，我们也可感受一二。

2020年6月，黄埔区立下军令状：力争三年内完成66个旧改拆迁项目。随后，大批旧改项目上马，“拆”声一片。

该区还建立“先拆后批”的新机制，通过“先拆后建、以拆促建、拆建并举”等措施，加速推动旧村拆迁，

有数据显示，截至2021年7月底，黄埔区66个旧改项目已完成77%，按此进度，只需半年时间就能完成剩下的近750万方拆迁任务，原计划三年完成的拆迁任务提前一年半完成。

步子迈得太快，难免会出现问题，但并没有因此“一刀切”。

如今，黄埔不少旧改项目仍在有条不紊地推进中，整体方向并没有改变，而是在逐步调整节奏，加强规范化管理，规划先行，稳步、有序推进。

在前段时间公布的黄埔区政府工作报告，关于城市更新也提到：

制定实施“城市更新3.0”创新政策，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，补齐城市短板、提升城市功能、增强城市活力，年均完成城市更新固定资产投资500亿元，累计新增产业载体超1500万平方米。

当下，广州城市发展正从增量走向存量，从拓展走向品质，城市更新的战略地位不断凸显。

广州全力推进城市更新的方向没有改变，以实现高质量发展新引擎，赋予城市建设新的生命力，助推老城市出新、出彩。

不过，在严控节奏，防止大拆大建的背景下，接下来的城市更新工作将更为注重与历史文化保护、增强城市活力、提升城市功能等相结合，杜绝过度房地产化倾向，急功近利，片面追求规模扩张带来短期效益和经济利益的行为。