专家观点 | 王玲芳：新时代推进城市治理现代化的三个着力点

专家观点 | 王玲芳：新时代推进城市治理现代化的三个着力点布达佩斯之恋完整版,广发内需增长,肯普法10, 习近平总书记强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。社会治理是国家治理的重要方面，它以社会关系为客体，以实现社会的活力与秩序有机统一为目标

习近平总书记强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。社会治理是国家治理的重要方面，它以社会关系为客体，以实现社会的活力与秩序有机统一为目标，包含预防和化解矛盾纠纷、维护公共安全和防范社会风险、健全社会心理服务体系等内容。城市治理是社会治理的重要环节，是社会治理在城市范围内的具体实施，也是提升城市发展品质、实现高质量发展的题中之义。

进入新时代，社会主要矛盾和结构的调整变化、人口流动和阶层分化、城市承载功能和压力不断升级，给城市治理增添了新的变量。推进城市治理现代化，要从应对社会矛盾、问题和风险等现实需要出发，坚持党建引领、重心下移、科技赋能，使社会治理体系和治理能力同时代要求、经济发展水平和人民期待相适应。

坚持党建引领这个根本，提升城市治理科学化水平

坚持党的领导是我国国家治理体系最显著的优势，也是推进城市治理现代化的根本之策。一是各级党委要把城市治理摆在经济社会发展全局中更突出的位置系统研究，处理好经济发展与文化保护、资源利用的关系，及时研究解决体制机制问题。二是发挥党的基层组织在资源统筹方面的优势，引导市场主体和社会组织在城市治理中发挥更大作用。三是加强党员干部队伍治理能力建设，把城市治理能力、制度执行力和化解风险能力作为干部培训、考核、选用的重要依据。

树立重心下移这个导向，提升城市治理精细化水平

人民城市为人民，城市治理要尽可能把资源、管理、服务下沉到基层，精准对接群众对更美好城市生活的需要。一要赋予街道、社区充分的职权和资源，支持各类组织进驻基层服务网点，为群众提供更便捷高效的服务。二要加强网格化管理和网格员队伍建设，健全信息搜集联络上报机制，做到源头发现问题、快速识别矛盾、妥善化解纠纷。三要深化拓展对互联网等新业态和城市公共空间的治理，将城市治理与服务优化营商环境相结合，服务地区经济社会发展。

抓住科技赋能这个关键，提升城市治理智能化水平

科技是助推经济社会发展的关键要素，也是提升城市治理效能的重要支撑，要用科技赋能智慧城市建设。一要运用大数据、人工智能等技术手段，打造一网统管的城市大脑、机理、末梢有机串联的城市生命体。二要构建部门和系统之间数据流通、分享、交换机制，促进治理资源与需求的高效对接，让数据创造和生成更多价值。三要发挥科技优势打造更多数字治理场景，优化治理数据采集平台、信息动态监测平台、多元纠纷化解平台，提高风险预警和矛盾化解能力。

（作者：王玲芳，广州市社会科学院城市治理研究所）

图/广州日报·新花城记者 陈忧子

广州日报·新花城编辑 陈文杰

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