“十四五”期间,广州人社要干这些事
9月3日,广州市人社局发布了《广州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。根据《规划》,到2025年,广州市城镇新增就业人数五年累计达110万人(预测性指标),城镇登记失业率3.5%以内(预测性指标)。
提出16项核心指标
《规划》提出了全力推动全市人社事业高质量发展的“五大路径”:加快实现更加充分更高质量的就业、加快构建多层次的社会保障体系、充分激发人才第一资源活力、倾力打造技能人才强市、着力构建和谐劳动关系。
“十四五”期间,广州人社事业发展目标是实现“七个更加”:更加充分更高质量的就业,打造就业创业强劲引擎;更加公平更可持续的社会保障体系,推动民生福祉迈上新台阶;更加开放更具活力的创新人才高地,实现人才竞争力大幅提升;更加领先更具优势的技能强市地位,确保技工教育继续领跑全国;更加规范更加科学的人事管理机制,加快形成充满活力的用人制度;更加稳定更加和谐的新型劳动关系,达到全省示范、全国领先地位;更加优质更加高效的公共服务体系,不断提升基本公共服务可及性和均等化水平。
《规划》共设置市人社事业发展16项核心指标,其中2项为约束性指标(即必须完成),14项为预期性指标(即预测性指标)。失业、工伤保险参保人数2项指标为约束性,即:到2025年,失业保险参保人数目标达到680万人,工伤保险参保人数达到660万人。到2025年,城镇新增就业人数五年累计达110万人(预测性指标),城镇登记失业率3.5%以内(预测性指标)。
建立人才大数据标准体系和安全管理平台
《规划》特别提到粤港澳大湾区人力资源产业研究院和粤港澳大湾区人才大数据平台的建设。其中,粤港澳大湾区人力资源产业研究院开展人力资源产业基础研究,建立健全人力资源产业指标体系并推动在政府、人力资源服务机构的实际运用。粤港澳大湾区人才大数据平台集聚各级各部门各行业各领域人才数据,开展大数据支撑人才资源规划、引进、开发、培养、评价和服务等研究应用。建立人才大数据标准体系和安全管理平台。推动云计算、区块链、人工智能和5G移动互联网在人才服务领域场景应用。
推动“三项工程”羊城行动方面,《规划》提出开展粤菜师傅标准研发行动,每年培训粤菜师傅不少于4500人次、市属院校招收全日制粤菜烹饪专业全日制学生不少于1000人。加快建设一流技工院校,推进3所广东省高水平技师学院建设,重点建设1个以上高技能人才培养联盟,全市力争建成国家级高技能人才培训基地10个、国家级技能大师工作室10家、劳模和工匠人才创新工作室500家。重点建设扶持10家以上家政服务龙头企业和10家以上诚信企业,积极探索制定家务劳动定额标准,鼓励就业新业态在“南粤家政”工程中的应用。全面推进“羊城家政”实名制管理服务,推行家政从业人员持证上岗和家政服务可溯源,落实家政服务商业保险补贴政策。
探索构建社保卡线上线下“一卡通”服务管理模式
《规划》提出,探索构建多层次、可持续、有活力的养老保险体系。加快发展以基本养老保险为基础、以企业(职业)年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”多层次养老保险体系。探索建立行业性、区域性企业年金制度。
推广社会保障卡“一卡通”。探索构建实体社会保障卡和电子社会保障卡协同并用的线上线下“一卡通”服务管理模式。加快发行应用第三代社会保障卡,通过养老待遇进卡、流程优化等措施,不断提高社会保障卡的发行覆盖率。
优化“菁英计划”留学项目
人才建设方面,《规划》提出优化提升“菁英计划”留学项目,资助优秀博士生前往世界知名大学(原则上为全球位列前150名的国际知名高校或排名前50名的学科领域)攻读博士学位或联合培养博士。落实留学人员安家补助政策,实现“一站式、全程化”的归国留学人才服务。
支持广州市人力资源服务机构创新发展,集聚和孵化一批创新能力强、业态高端、技术含量高的人力资源服务机构,评选出一批“广州市创新人力资源服务机构”“广州市人力资源服务业领军人才”和“广州市人力资源服务业创新项目”,并对获评机构、人才和项目给予奖励。
探索建立全行业工资监控管理系统
根据《规划》,广州人社部门将推动市4所技师学院入驻科教城。与华为技术有限公司开展战略合作,力争将广州市ICT人才培育公共实训基地打造成为集ICT人才培养、“鲲鹏+昇腾”生态培育、华为生态企业聚集、职业技能等级证书探索、世界技能大赛研究、产教融合试点等功能为一体的,服务粤港澳大湾区、辐射“一带一路”沿线国家和地区发展的ICT人才培养和技术应用平台。
劳动关系方面,广州人社部门将通过省市共建,把海珠区打造成全国劳动关系多元治理示范中心。推进南沙区探索四新(新技术、新产业、新业态和新模式)形势下劳动权益保护新路径。建立劳资隐患预警机制和部门信息共享风险预警制度。探索建立全行业工资监控管理系统,对企业工资发放情况动态监管和风险监测预警,及时化解欠薪隐患,实现劳资纠纷从“救火”到“防火”的转变。
文/广州日报·新花城记者:何颖思 穗人社宣
广州日报·新花城编辑:马俊贤
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- 编辑:贾贵
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