广州旧改周报23大项目获进展：时代控股、万科等主导

　　本周广州共发布23个项目动态：标图建库动态调整6项，用地面积4.2万㎡；基础数据公示1项，现状建筑面积77.6万㎡；合作企业资格审查结果公示1项，用地面积79.4万㎡；传统村落保护发展规划1项，规划范围用地面积2.7万㎡；建设工程规划条件核实4项，建筑面积0.5万㎡；建筑工程设计方案公示3项，建筑面积26万㎡；建设工程规划公示7项，建筑面积25.7万㎡。

　　本周一手房成交情况：住宅成交1087套，成交面积115627㎡；商业成交74套，成交面积8256㎡；办公成交118套，成交面积15270㎡；车位成交391套，成交面积5070㎡，合计成交1670套，成交面积144223㎡。

　　本周收录3条政策，其中国家级政策1条，市级政策2条，涉及“十四五”新型城镇化实施方案、广州市城市基础设施发展“十四五”规划、公布广州市历史建筑名单的通知等相关内容。

　　1、明确主要目标。到2025年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。“两横三纵”城镇化战略格局全面形成，城市群承载人口和经济的能力明显增强，重点都市圈建设取得明显进展，轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成。城市可持续发展能力明显增强，城镇开发边界全面划定，新增建设用地规模控制在2950万亩以内。

　　2、深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。

　　3、完善城市住房体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳地价、稳房价、稳预期。建立住房和土地联动机制，实施房地产金融审慎管理制度，支持合理自住需求，遏制投资投机性需求。培育发展住房租赁市场，盘活存量住房资源，扩大租赁住房供给，完善长租房政策。以人口流入多的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给。单列租赁住房用地供应计划，主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，适当利用新供应国有建设用地建设。

　　4、有序推进城市更新改造。重点在老城区推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造为主要内容的城市更新改造，探索政府引导、市场运作、公众参与模式。开展老旧小区改造，推进水电路气信等配套设施建设及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修，促进公共设施和建筑节能改造，改善居民基本居住条件。基本完成大城市老旧厂区改造，推动一批大型老旧街区发展成为新型文旅商业消费集聚区，因地制宜将一批城中村改造为城市社区或其他空间。注重改造活化既有建筑，防止大拆大建，防止随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树。

　　5、优化城市空间格局和建筑风貌。全面完成城市国土空间规划编制，划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界。优化居住、工业、商业、交通、生态等功能空间布局，适当提高居住用地比例。合理控制老城区开发强度，推动新城新区高质量高标准建设，统筹布局各类市政公用设施和公共服务设施，促进产城融合、职住平衡。严格限制新建超高层建筑，不得新建500米以上建筑，严格限制新建250米以上建筑。

　　6、提高建设用地利用效率。促进城镇建设用地集约高效利用，实行增量安排与消化存量挂钩，严格控制新增建设用地规模，推动低效用地再开发。鼓励地方结合实际划设工业用地控制线，推进“标准地”出让改革，健全长期租赁、先租后让、弹性年期等市场供应体系。提高低效工业用地容积率和单位用地面积产出率，建设城镇建设用地使用权二级市场。推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业、复合功能用地供给。鼓励地方完善老旧厂区和城中村存量建设用地用途转变规则，探索建设用地地表、地下、地上分设使用权。推广以公共交通为导向的开发（TOD）模式，打造站城融合综合体，鼓励轨道交通地上地下空间综合开发利用。

　　（1）建设更强辐射的国际性综合交通枢纽；（2）构建更为可靠的资源保障体系；（3）营造更加优美的城市生态环境；（4）构筑更具韧性的安全防护设施。

　　（1）统筹落实用地用海规模和指标：土地整备部门要适时研究修订征地拆迁补偿标准，创新解决土地房屋征收问题。进一步完善重要基础设施建设项目用地落实机制，优先保障重要基础设施建设项目用地用海规模和指标，促进项目尽早开工建设。列入本规划的城市基础设施项目，市自然资源部门将其纳入近期建设规划和年度计划，定期对项目用地用海落实情况进行跟踪落实，并同时报送省自然资源等相关部门；

　　（2）强化征地拆迁责任制：城市基础设施项目土地房屋征收按属地原则推进，各区政府要落实基础设施项目土地房屋征收工作主体责任。市土地整备部门要积极配合属地政府协调解决土地房屋征收的问题。继续推进违法建设整治，统筹土地使用；

　　（3）统筹推进片区更新改造：建立基础设施与城市更新联动机制，大力推进重点片区更新改造，实现基础设施建设与区域城市更新联动；建立地上地下联动更新机制，实现基础设施与城市更新项目同步推进。

　　为系统保护、利用、传承好我市历史文化遗产，延续历史文脉，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》《广州市历史文化名城保护条例》等有关规定，现确定广钢铁路专用线处建（构）筑物为广州市第七批历史建筑，同时对广州市第一至七批共828处历史建筑统一予以公布。

　　1—6月份，全国房地产开发投资68314亿元，同比下降5.4%；其中，住宅投资51804亿元，下降4.5%。

　　1—6月份，房地产开发企业房屋施工面积848812万平方米，同比下降2.8%。其中，住宅施工面积599429万平方米，下降2.9%。房屋新开工面积66423万平方米，下降34.4%。其中，住宅新开工面积48800万平方米，下降35.4%。房屋竣工面积28636万平方米，下降21.5%。其中，住宅竣工面积20858万平方米，下降20.6%。

　　1—6月份，商品房销售面积68923万平方米，同比下降22.2%；其中，住宅销售面积下降26.6%。商品房销售额66072亿元，下降28.9%；其中，住宅销售额下降31.8%。

　　6月末，商品房待售面积54784万平方米，同比增长7.3%。其中，住宅待售面积增长13.5%。

　　2022年6月份，70个大中城市商品住宅销售价格环比总体趋稳，环比上涨城市个数增加，同比继续走低，同比上涨城市个数减少。

　　6月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；二手住宅销售价格环比由上月持平转为上涨0.1%。二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降转为上涨0.1%；二手住宅销售价格环比下降0.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，降幅与上月相同；二手住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.2个百分点。

　　6月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有31个和21个，比上月均增加6个。

　　6月份，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别上涨3.3%和1.1%，涨幅比上月分别回落0.2和0.6个百分点。二线城市新建商品住宅销售价格同比由上月上涨转为下降0.2%；二手住宅销售价格同比下降2.1%，降幅比上月扩大0.4个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比分别下降2.8%和3.7%，降幅比上月分别扩大0.6和0.5个百分点。

　　6月份，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格同比上涨城市分别有21个和12个，比上月分别减少2个和1个。

　　据央视财经频道7月14日报道，最近，多地业主因楼盘延期交付宣布停止还贷的事件引发广泛关注，对此，银保监会有关部门负责人今天作出回应，表示将引导金融机构市场化参与风险处置，加强与住建部门、中国人民银行工作协同，支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。

　　银保监会有关部门负责人表示，最近关注到个别房企楼盘出现延期交付情况，这件事的关键在于“保交楼”，对此银保监会高度重视。

　　下一步工作中，银保监会将继续贯彻落实好党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、稳定性，保持房地产融资平稳有序，支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求，引导金融机构市场化参与风险处置，加强与住建部门、中国人民银行工作协同，支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。

　　为贯彻落实自然资源部关于2022年卫片执法的工作部署，帮助广东省各级卫片执法人员快速熟悉掌握近期出台的新政策和新规则，7月13日上午，省自然资源厅召开全省自然资源系统2022年卫片执法工作部署暨培训会议，对2022年卫片执法工作进行再强调、再部署、再培训。

　　会议强调，卫片执法是一项专业性、政策性强的工作。2022年土地卫片执法方面有许多新变化，主要体现在四个“新”：分别是“新”的图斑判定规则、“新”的地类套合统计规则、“新”的整改要求和“新”的惩戒措施。各地要认真学习，熟悉和掌握卫片执法的新规则新要求，同步做好系统内部相关业务部门以及镇街综合执法部门人员的培训工作，确保有效推进卫片执法工作。

　　会议要求，各地要以查处整改落实结果作为衡量卫片执法工作成效的第一标准，提前谋划部署，坚持查防并举、分类处置，努力实现违法用地量、违法占耕比“双下降”。

　　7月13日上午，广州市政府与中国中铁股份有限公司（简称中国中铁）签署战略合作协议。广州市委林克庆，市长郭永航，市委、市委秘书长边立明，中国中铁董事长陈云、副总裁刘宝龙共同见证协议签署。广州市副市长陈杰、中国中铁副总裁李新生代表双方签署协议。

　　根据合作协议，双方按照优势互补、平等磋商、依法合规的原则，建立长期战略合作关系，在轨道交通、城市更新、市政交通基础设施、生态环保、总部经济、国有企业改革等重点领域开展深度合作，实现互利共赢。

　　近日，广州市人民政府办公厅发布《广州市人民政府办公厅关于对2021年真抓实干成效明显单位予以督查激励的通报》，对2021年落实广州市重要工作部署真抓实干、取得明显成效的44个单位予以督查激励，相应采取27项激励措施。

　　黄埔区及区内单位和企业共获得15项督查激励，连续两年全市排名第一。其中，在“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的区”这项激励中，仅黄埔区获得激励。在“土地节约集约利用成效好、土地利用计划执行情况好、土地利用秩序良好且用地需求量较大的区”这项激励中，黄埔区综合排名第一。

　　广州此次27项督查激励中，黄埔区是唯一“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚”的行政区。这是广州市对该区战略性新兴产业集群集聚发展的高度肯定。据悉，根据广州市督查激励措施，2022年将优先推荐黄埔区战略性新兴产业集群重点项目纳入国家、省重大建设项目储备库，重点推荐该区企业申报国家发展改革委和银行联合组织的信贷项目，优先支持该区企业申报国家企业中心等创新平台。

　　此次督查激励中，黄埔区在“土地节约集约利用成效好、土地利用计划执行情况好、土地利用秩序良好且用地需求量较大的区”这项激励中，综合排名第一。2022年，广州市将对黄埔区予以5%的新增建设用地指标激励，激励指标占省下达市指标的15%。这为该区新一轮发展提供了土地要素支撑。

　　2022年，在区委区政府的坚强领导及分管区领导的组织带领下，在区发改、统计等部门及各街镇的大力支持下，区城市更新局高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，紧盯全年经济指标任务，狠抓城市更新项目实施建设。

　　2022年1至6月，牵头的城市更新项目完成固定资产投资234亿元（其中6月完成87.3亿元），超额14亿完成区委区政府下达的上半年目标任务；完成商品房（含融资房和安置房）销售面积66.0万平方米，同比增长22.7%。完成的固定资产投资总量排名全区第一，位列全市之首，为我区保增长稳增长做出了应有贡献。

　　本周广州共发布23个项目动态：标图建库动态调整6项，用地面积4.2万㎡；基础数据公示1项，现状建筑面积77.6万㎡；合作企业资格审查结果公示1项，用地面积79.4万㎡；传统村落保护发展规划1项，规划范围用地面积2.7万㎡；建设工程规划条件核实4项，建筑面积0.5万㎡；建筑工程设计方案公示3项，建筑面积26万㎡；建设工程规划公示7项，建筑面积25.7万㎡。

　　物业类别及建筑面积：现状村民住宅2738栋，建基面积190840.96㎡，现状建筑面积402531.41㎡；圩镇住宅920套，建基面积76827.58㎡，现状建筑面积255301.99㎡；集体物业67栋，建基面积26571.04㎡，现状建筑面积32264.13㎡；集体经营性用地15宗，用地面积58081.96㎡，建基面积11572.01㎡，现状建筑面积12060.93㎡；国有物业13栋，建基面积13099.61㎡，现状建筑面积30966.28㎡；国有经营性用地5宗，用地面积21510.88㎡，建基面积4030.68㎡，现状建筑面积6099.43㎡；直管公房23栋，建基面积2089.24㎡，现状建筑面积3343.56㎡；历史文保61栋，建基面积3526.96㎡，现状建筑面积3186.46㎡；公建配套11栋，建基面积9574.71㎡，现状建筑面积30042.5㎡。

　　广东星河湾房地产（集团）有限公司，成立于1995年，总部位于广州，是一家拥有城市运营、酒店、物业管理、生产制造、教育、商业、投资等多个商业版图的集团化企业。星河湾集团于2019年布局旧改，目前已介入的旧改项目有：黄埔萝峰村、黄埔贤江村、番禺区南村镇塘步东村、番禺南村村、番禺区沙头街小罗村、番禺区南浦西一村。

　　广州星烨房地产开发有限公司，经查询工商信息，由广东星河湾房地产（集团）有限公司、广州慧城投资有限公司投资控股。公司成立于2017年7月6日，主要经营范围为房地产开发经营。

　　广州市黄埔区九龙镇红卫村旧村改造项目（知识城JLGY-K4-1地块，复建区住宅垃圾收集站（自编号C17））

　　实施主体简介：该项目由广州市时代红卫投资发展有限公司实施建设。经查询工商信息，该项目公司关联单位为时代控股集团。

　　时代控股集团，成立于1999年，公司业务主要覆盖住宅开发，城市更新、产业运营、商业运营、社区服务、未来教育等领域。时代控股集团自2010年涉足旧改，重仓粤港澳大湾区旧村改造项目。据不完全统计，时代控股集团在广州参与了超过10个旧改项目，包括黄埔红卫村（一、二社）、从化禾仓村、番禺福涌村、番禺东联村、花都横潭村、增城城丰村、南沙大塘村等项目。

　　广州市黄埔区九龙镇红卫村旧村改造项目（知识城JLGY-K4-1地块，幼儿园（自编号13#）及围墙工程）

　　实施主体简介：该项目由广州市时代红卫投资发展有限公司实施建设。经查询工商信息，该项目公司关联单位为时代控股集团。

　　实施主体简介：该项目由广州市沙步广裕实业发展有限公司。经查询工商信息，该公司关联单位为万科企业股份有限公司。

　　万科企业股份有限公司成立于1984年，业务涉及住宅开发、物业服务、商业、长租公寓、物流仓储、冰雪度假、教育等领域。万科是广州市黄埔旧改最早的一批入局者，黄埔区首个城中村改造项目文冲村由万科操盘。目前，万科已确认合作企业的旧村改造项目有黄埔区沙步村、白云区田心村。

　　实施主体简介：该项目由广州君御房地产开发有限公司实施建设。经查询工商信息，该公司关联单位为广州保利城市发展有限公司。

　　广东保利城市发展有限公司是保利发展控股集团（集团）股份有限公司一级区域公司，成立于2011年。公司以广州为业务核心,截止2019年底，累计公司已开发及规划在建项目超90余个。作为保利发展集团旧城改造的主要拓展与开发平台，开创了全国城中村改造的新模式，拥有过万亩协议改造面积，目前负责海珠区琶洲村、天河区冼村、小新塘、柯木塱、渔沙坦、增城区中新村等城中村改造项目的开发建设，运作项目包括保利琶洲项目、罗兰国际、冼村项目、小新塘项目、中新村项目等。

　　实施主体简介：该项目由广州君御房地产开发有限公司实施建设。经查询工商信息，该公司关联单位为广州保利城市发展有限公司。

　　广东保利城市发展有限公司是保利发展控股集团（集团）股份有限公司一级区域公司，成立于2011年。公司以广州为业务核心,截止2019年底，累计公司已开发及规划在建项目超90余个。作为保利发展集团旧城改造的主要拓展与开发平台，开创了全国城中村改造的新模式，拥有过万亩协议改造面积，目前负责海珠区琶洲村、天河区冼村、小新塘、柯木塱、渔沙坦、增城区中新村等城中村改造项目的开发建设，运作项目包括保利琶洲项目、罗兰国际、冼村项目、小新塘项目、中新村项目等。

　　广州市黄埔区鱼珠街道茅岗路以西城中村改造项目（地块六内AP0501014地块商业（自编号S1栋），办公、酒店（自编号1#），酒店（自编号2#）及地下室）

　　实施主体简介：该项目由广州市茅岗腾顺实业投资有限公司实施建设。经查询该公司由广州市黄埔区鱼珠街茅岗股份经济联合社全资控股。

　　实施主体简介：该项目由广州黄埔文冲城中村改造投资有限公司实施建设。经查询工商信息，该公司关联单位为万科企业股份有限公司。

　　实施主体简介：该项目由广州黄埔文冲城中村改造投资有限公司实施建设。经查询工商信息，该公司关联单位为万科企业股份有限公司。

　　实施主体简介：该项目由广州市沙步广裕实业发展有限公司。经查询工商信息，该公司关联单位为万科企业股份有限公司。

　　实施主体简介：该项目由广州市沙步广裕实业发展有限公司。经查询工商信息，该公司关联单位为万科企业股份有限公司。

　　实施主体简介：该项目由广州市沙步广裕实业发展有限公司。经查询工商信息，该公司关联单位为万科企业股份有限公司。

　　实施主体简介：该项目由广州市沙步广裕实业发展有限公司。经查询工商信息，该公司关联单位为万科企业股份有限公司。

　　实施主体简介：该项目由广州黄埔文冲城中村改造投资有限公司实施建设。经查询工商信息，该公司关联单位为万科企业股份有限公司。

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　　合一城市更新集团，广东省三旧改造协会副会长单位，深圳市城市更新开发企业协会副会长单位，深圳市房地产租赁行业协会副会长单位。合一城市更新集团创始于2013年，致力于成为专业领先的策略型城市更新土地整备全流程服务商。集团业务聚焦于将城市更新、产业运营以及乡村振兴进行高度融合发展，我们致力于通过“旧改+运营”、“园区+基金”双引擎驱动模式，为中国新型城镇化提供系统性的解决方案。

　　合一业务范围包括政府政策编制顾问、更新整备项目全程顾问(投资开发顾问、全流程开发管理顾问及融资并购)、工改工产业园区策划招商运营等，参与操盘和服务的项目覆盖深圳十个区。合一城市更新集团立足深圳面向湾区，已正式成立东莞、惠州公司、广佛办事处，业务覆盖粤港澳大湾区两岸七城。集团于2017年、2019年荣获中国地产年会年度城市更新运营大奖。2020年，广东省三旧改造协会行业发展研究工作站设立于合一城市更新集团总部。

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