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虎年闯创干 | 广州市发改委：打造全国优化营商环境“试验田”

来源：互联网
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2022-02-17
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开年即开干，起跑就冲刺。新春伊始，广州市发改委已开启“全速跑”。一手抓“硬实力”提升，公布2022年市重点项目计划，共安排涉及基础设施、产业建设和与市民息息相关民生工程的重点项目780个，年度计划投资3640亿元；一手抓“软环境”建设，《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》正式发布，构建“1+2+2”落实体系（1个实施方案、2个清单和2个专项举措），创新推出299项改革举措，以“激发活力”为主线，启动营商环境5.0改革。

广州市第十二次党代会既部署了广州在新征程上的使命任务，也与广州“十四五”规划的核心任务紧密衔接。广州市发改委将认真学习贯彻好党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，重点在推进粤港澳大湾区建设、深化营商环境改革、构建现代产业体系和强化国际性综合交通枢纽功能四大领域下功夫。

重点在推进粤港澳大湾区建设、深化营商环境改革、构建现代产业体系和强化国际性综合交通枢纽功能四大领域下功夫。

图为广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区。陈忧子摄

全力推进粤港澳大湾区建设

党代会报告对广州纵深推进“双区”建设、“双城”联动有专门的部署，今后五年，粤港澳大湾区核心引擎作用不断彰显，“双区”建设、“双城”联动纵深推进。

广州市发改委要发挥好广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室作用，深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，聚焦中央要求、湾区所向、港澳所需、广州所能，在推进规则衔接、建设重大合作平台方面持续用力。广州将深入实施“湾区通”工程，继续抓好两批与港澳规则衔接清单落实，推动南沙科学城打造大湾区综合性国家科学中心主要承载区、大湾区城际铁路项目建设、穗港赛马产业经济圈等方面取得新突破。

其中，制度机制“软联通”可谓是充分激发大湾区活力、撬动经济社会高质量发展的一把“金钥匙”，广州将把“规则衔接”作为推进大湾区建设的一项关键性、牵引性任务统筹推进。

党代会报告提出，支持南沙率先建设内地与港澳规则衔接示范基地，打造粤港澳全面合作示范区。而在政府工作报告中，专门单列章节提出，广州将以南沙为主阵地打造高质量发展新引擎。落实南沙“一把手工程”，推进南沙高水平开发开放，建设立足湾区、协同港澳、面向世界、面向未来的国际合作战略平台。接下来，广州将通过南沙粤港澳全面合作示范区等平台的先行先试，以“敢饮头啖汤”的勇气，用体制机制改革这把“金钥匙”，打开携手共建国际一流湾区和世界级城市群之门。

广州将以南沙为主阵地打造高质量发展新引擎，图为南沙。苏俊杰摄

全力深化营商环境改革

从2018年起，广州市围绕市场主体关切，对标最高最好最优，迭代升级营商环境改革。随着广州入选全国首批营商环境创新试点城市，试点工作成为广州开展营商环境5.0改革的重中之重。接下来，广州以国家营商环境创新试点改革为牵引，在更高起点、以更大魄力推动改革不断取得新突破。

市发改委将持续把营商环境改革作为全局性、先导性和基础性工作，以更大力度为市场主体投资兴业破堵点、优服务，着力打造全国优化营商环境“策源地”和“试验田”：一是构建改革落实体系，确保有章有法、有序有力。二是强化数据赋能审批流程再造，健全数字化政务服务。三是落实事前事中事后监管举措，守住改革风险底线。四是拿出地方特色改革硬招实招，铸造“广州品牌”。

实施战略性新兴产业发展“首要工程”

产业兴则城市兴，产业强则城市强。党代会报告提出，要坚持筑牢实体经济根基，构建现代产业体系。政府工作报告首次提出了广州要“坚持产业第一、制造业立市”。

近年来，广州成功引进乐金、超视界、粤芯、百济神州等一批龙头企业和项目落地投产，为实现新旧动能转换打下坚实基础，广州市战略性新兴产业集群连续三年获国务院督查激励。

接下来，广州将加快打造“3+5+X”战略性新兴产业体系，即打造新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康三大新兴支柱产业，壮大智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等五大新兴优势产业，前瞻布局一批未来产业。实施战略性新兴产业发展“首要工程”，提升制造业核心竞争力，提高服务效率和服务品质，增创产业发展新优势。加大新兴产业发展扶持力度，加强广州市新兴产业发展引导基金带动作用，推进新设立一批子基金，撬动更多社会资本投入广州市新兴产业领域。

同时，积极参与国家战略性新兴产业“十百千”工程，力争建成领先的国家级新兴产业基地，打造具备全国示范性的战略性新兴产业集群。

广州将加快打造“3+5+X”战略性新兴产业体系，图为广汽埃安智能生态工厂内的生产线。苏俊杰摄

广州市发改委

新年“计划书”

推进粤港澳大湾区建设

深化与港澳全方位合作，继续推进与港澳规则衔接清单落地，规划建设广州至珠海（澳门）高铁和直升机客运站等项目。

深化营商环境改革

实施建设国家营商环境创新试点城市实施方案，推进营商环境5.0改革，落实首批改革事项清单、系统互联互通和数据共享清单。

构建现代产业体系

实施“强芯”“亮屏”“融网”工程，建成维信诺第6代柔性AMOLED模组、网易总部二期等项目，加快建设华星光电T9等项目。力争到2022年底，先进制造业占规模以上制造业增加值比重达到66%左右。

强化国际性综合交通枢纽功能

推进白云机场三期扩建工程、白云机场T3交通枢纽轨道交通预留工程等项目建设，建成南沙港区四期自动化码头、广连高速一期广州段、南大干线等项目。