重拳出击 广州严查严处化妆品违法行为

　　从2017年2月份开始，广州市根据市场化妆品抽检情况，按照上级关于化妆品“四打一规”的有关部署，统筹全市监管力量，继续采取分级分类监管和重点整治相结合的手段，市、区、所联动，开展为期半年的严厉打击化妆品领域违法犯罪专项整治行动。一是对2016年未通过“两证合一”换证的企业全部要求停产停业;二是对国家总局及省局去年抽捡通报的不合格(问题)化妆品生产企业，再次开展全面检查，重点对企业生产的祛痘、祛斑、防晒及面膜等四大类产品进行“实地+网购”抽样检验，发现问题一律依法;三是对全市已通过“两证合一”换证的生产祛痘、祛斑、防晒及面膜产品等重点企业进行全面检查，督促其严格落实质量安全主体责任，并针对性开展抽样检验，一旦发现违法违规行为严厉查处;四是开展全市统一行动，对市场进行清查，重点对2016年各级抽检的不合格产品再次开展全面清查，一旦发现，彻底查清来源和流向;五是继续开展重点整治。集中全系统力量对辖区内高风险化妆品生产企业较集中、化妆品集中批发交易市场影响较大的区域，及防晒、祛斑(美白)、祛痘和面膜类化妆品等重点企业和产品开展集中整治，加大巡查检查和快检快筛，提高对问题的发现率和问题的率，提高打击违法行为的力，确保专项行动取得明显成效，使我市化妆品行业和市场秩序进一步规范。

　　广州市是国内重要的化妆品生产、流通及集散地，也是化妆品原料集散地和化妆品代工企业的主要集中地，产业链完善，在国内外享有较高的知名度，市场占有量极高，目前全市共有化妆品生产企业1455家(其中，仅白云区就有1125家)，占全省的70%多、约占全国的40%。市内拥有美博城、兴发、怡发广场等多个辐射全国的大型化妆品集中交易批发市场。为了对我市“美丽产业”保驾护航，2016年，我局以实施“两证合一”换证为契机，严把许可换证关，淘汰了200多家规模小、管理乱、责任意识差的企业。在此基础上，继续强化事中事后监管，推进分类分级管理、推动示范区建设、督促企业落实主体责任，集中开展专项整治，重拳出击、严厉打击化妆品违法行为。2016年至今，全市食品药品监管部门共出动监督执法人员近5万人次，检查生产经营企业近1.5万家次，快筛可疑产品779批次，检查化妆品超过20万种，立案查处534(查处案件详细信息可登陆广州市食品药品监督管理局网站查阅)，罚没款1171.88万元，捣毁造假98个，涉嫌犯罪案件均移送机关依法。通过一系列的整治和规范，我市化妆品质量安全持续稳定，2016年抽检总体合格率97.6%。

　　广州市食品药品监督管理局呼吁大家，如发现涉嫌违法线，所举报的违法行为一经查实，将按有关给予励。

　　1.化妆品“两证合一”：根据国家食品药品监督管理总局《食品药品监管总局关于做好化妆品生产许可有关工作的通知》(食药监药化监〔2015〕265号)，要求原持有的《全国工业产品生产许可证》和《化妆品生产企业卫生许可证》的化妆品生产企业必须在2016年1月1日至2016年12月31日内取得新版的《化妆品生产许可证》。从2017年1月1日起，无换发新的《化妆品生产许可证》的企业将不能继续生产。

　　2.化妆品“四打一规”：化妆品“四打一规”专项整治行动即严厉打击化妆品非法生产、非法添加、非法标签和非法经营等违法违规行为，规范化妆品注册备案秩序(简称“四打一规”)。(通讯员郭辉山)