四问四答2021年重点实施50项民生实事详解版来了

　　今天上午，省政府新闻办召开了全省民生实事有关情况新闻发布会，相关部门负责人介绍了我省2021年将重点实施就业创业、困难群体救助、卫生健康和城乡建设等十个方面，50项民生实事，并就大家关心的问题，回答了记者的提问。

　　答：就业是最大的民生，关系到人民群众福祉改善，关系到社会大局的稳定。所以，从2007年开始，我们已经连续15年把城镇新增就业列入每年政府的民生实事之一。今年，我们设定城镇新增就业目标为23万人，作为今年的民生实事向社会发布，这主要是根据我们吉林省今年要求在城镇就业的劳动力情况设定的，为了完成23万城镇新增就业的目标，我们采取了以下七项措施：夯实地方政府责任；落实稳定就业政策；实施创业带动就业；关注重点群体就业；鼓励灵活就业；开展职业技能培训；组织开展一系列的就业专项服务行动。

　　问：什么是居民电子健康档案?如何实现居民电子健康档案向个人开放？电子健康档案开放后将起到什么作用？

　　答：（一）什么是电子健康档案：居民电子健康档案是指国家通过基本公共卫生服务项目，免费为城乡居民提供基本公共卫生服务并建立相应的数据库而形成的健康档案，它有电子版，也有纸质版。居民健康档案记录了居民一生中各个阶段的健康状况以及预防、保健、医疗、康复这些相关信息，是伴随居民终生的全面、综合、连续的健康资料。比如说我们从出生开始，记录新生儿、婴幼儿以及学龄前儿童生长、发育、健康状况的信息，到老年时期，给老年人记录健康管理与各时期患病的医疗信息和保健信息。

　　（二）居民电子健康档案的开放：因为居民健康档案开始都是纸质版的，纸质版的居民健康档案不太便于向个人开放，即使开放，我们居民跟我们的交付也需要到档案存放的地点，不是特别方便。随着吉林省基层医疗卫生机构信息系统的建立，我们也植入了基本公共卫生服务的模块。这样的话，我们就基本具备了由纸质版向电子版的一个转变，也基本具备了健康档案开放的一个信息化的条件。接下来，我们向个人开放主要是这三个方面的内容：

　　一是今年拟在全省9个县(市、区)开展试点工作，重点是面向65岁以上老年人及高血压、糖尿病、肺结核等慢病患者，这样的一个特殊人群，实现档案开放。

　　二是我们还要进一步组织9个试点县(市、区)开展档案核查，在依法保护个人隐私的前提下，按照规范、安全、方便、实用的原则，通过在基层医疗卫生机构明显位置设置自助查询机、向居民推送、建立公众号等方式，积极推进健康档案向个人开放，经居民本人授权可在线调阅。

　　三是按照“开放一个、取消一个”原则，已经通过信息化手段向居民开放的健康档案，可以取消相应的纸质档案，进一步为基层减负。

　　(三)电子健康档案开放后的作用：实际上是两个方面，一个是对于居民而言，可以随时了解和掌握本人的健康状况以及动态变化情况，并且方便居民加强自我的健康管理。对于医务人员来讲，可以了解居民的健康状况，所患疾病的检查、治疗及病情变化情况，从而对居民的健康状况作出综合评估，采取相应的治疗措施。下一步，我们还要通过多种渠道完善和丰富电子健康档案内容,将针对居民的卫生健康服务，特别是医疗服务信息及时导入电子健康档案，不断为广大居民提供更丰富的档案信息。

　　答：对于2021年我省的1623个小区，涉及居民约39万户的改造任务纳入国家年度改造计划，列入省委、省政府年度民生实事。对于今年的改造计划，按照国家的要求，要实现全面开工。对于2020年的1545个小区，约20万户居民的改造任务要实现全面完工。紧紧围绕这一目标任务，省住建厅要切实发挥好老旧小区改造联动机制办公室的作用，会同省直相关部门，迎着居民需求、坚持问题导向、咬住目标任务的完成，来进一步夯实地方的主体责任，狠抓组织规范实施，压茬持续推进，要高质量完成好这一民生工程。具体要做好5个坚持：即坚持规划统筹、坚持重点突出、坚持实施有序、坚持推动科学、坚持典型引领。

　　答：民生实事今年有一个工作目标就是要建设母婴室84个，实现现行标准下的全省公共场所和用人单位配置母婴室设置全覆盖。为什么设84个?

　　(一)在2017年省卫生健康委联合省发改委等9部门联合印发了《关于印发加强公共场所和用人单位母婴设施建设实施意见的通知》，截止到2020年10月末，我省应配置母婴设施的公共场所和用人单位496个，已配置412个，综合配置率83.06%。

　　采取的做法主要有以下几点：一是坚持合理配置，规范建设标准。二是部门联动，落实责任。三是坚持宣传倡导，提高社会认知度。

　　(二)存在的主要问题。一是母婴设施建设项目在资金来源、场地规划等方面还存在实际困难，已经建成的母婴室日常的维护和管理需要进一步提高，企业的积极性不高。二是客流量较少的公共场所母婴室的利用率不高，造成场地和房室闲置，甚至已经建设的母婴设施改为他用。

　　(三)下一步，将从以下几个方面入手。一是统一规划母婴室(妈咪小屋)标识，配置标准、日常维护管理标准，加大日常使用、维护的监管力度。二是对应建未建的公共场所和用人单位进行跟踪，每月进行调度，确保在2021年底全部完成建设规划，达到应建必建，实现全覆盖。三是加大母婴设施宣传倡导，提高社会认知度，宣传普及母婴设施安全使用知识，提高母婴室(妈咪小屋)使用率，增加群众的幸福感和获得感。