2021年广州各区GDP“成绩单”出炉

　　近日广州市各区陆续公布了2021年地区生产总值（以下简称GDP）以及同比增速等年度经济运行数据。从GDP总量上看，天河、黄埔、越秀依然稳居全市前三，其中天河GDP总量首次突破6000亿元，黄埔区和南沙区也分别迈上4000亿元和2000亿元的台阶；从GDP增速上看，增城、南沙、海珠位居前列，其中增城是全市唯一增速超10%的城区，并从去年第二季度开始超越荔湾，在GDP排名榜上升一位。

　　从GDP总量来看，天河（6012.20亿元）、黄埔（4158.37亿元）、越秀（3629.48亿元）依然排名前三。其中，天河首次总量超过6000亿元，黄埔首次总量超过4000亿元。统计数据显示，天河区全年实现社会消费品零售总额2050.64亿元，是全市唯一超2000亿元的城区，增长15.1%，两年平均增长3.2%。住宿和餐饮业营业额领跑全市，增长26.6%，两年平均增长1.4%。互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营收增长12.5%，两年平均增长11.4%；科学研究和技术服务业营收增长22.1%，两年平均增长9.8%；租赁和商务服务业营收增长20.0%，两年平均增长8.9%，从细分行业看，人力资源服务增长36.6%，支撑作用凸显，法律服务和广告业等主要细分行业均实现较快增长，分别增长18.9%和14.0%。

　　黄埔区规上工业总产值达8771亿元，占全市38.9%，规模以上工业对黄埔区经济发展的贡献十分明显。同时，科技创新也是黄埔区经济发展的重要动力。值得一提的是，2021年，黄埔区研发投入强度超5.7%，达到国际先进水平，是广州首个研发投入强度破5%的区域。

　　此外，总量排名第七的南沙GDP总量也首次超过2000亿元，该区去年9.6%的GDP增速在全市各区排名第二。2021年，南沙社会消费品零售总额265.71亿元、增长28.2%，外贸进出口总值2600亿元、增长14.7%。新设企业8万家、增长65%。新引进世界500强企业投资项目26个（累计223个）。累计培育上市公司11家。全年新引进产出超百亿元项目13个，集中签约开工竣工项目238个、总投资额超7000亿元。

　　与2021年一季度、上半年、前三季度排名相比，除了四五六名的番禺、白云和海珠三个区互有赶超之外，增城区从上半年GDP总量排名开始超越荔湾，全年GDP总量以1266.66亿元领先荔湾（1209.79亿元），排名从第10名升至第9名。

　　在此前的2018年和2019年，荔湾GDP总量对增城均保持100亿元左右的领先幅度，到2020年则领先40亿元左右，直至2021年增城完成50亿元左右幅度的反超，亦体现出增城2021年超过10%同比增速取得的成绩，增城也是广州十一个区中唯一一个2021年度GDP增速超10%的城区，成为名副其实的“增”城。

　　根据增城公布的统计信息，过去一年，增城区实现了经济增速和发展质量“双提升”——增城开发区核心区完成规上工业产值855.52亿元，增长27.58%；引进优质产业项目50个，总投资220.08亿元。新申报高新技术企业273家，增长24.1%，新增科技型中小企业89家，累计入库583家。

　　海珠区2021年度GDP同比增长9.3%，位居全市第三，增速为2014年以来最高。从发展速度看，呈现“六高”增长态势，即占GDP比重超五成的六个行业实现20%以上的高速增长。

　　此外，番禺2021年GDP增速也达到9.0%，两年平均增长6.5%。其中，第一产业增加值为41.85亿元，同比增长7.2%，两年平均增长8.6%；第二产业增加值为964.43亿元，同比增长14.6%，两年平均增长11.1%；第三产业增加值为1647.63亿元，同比增长6.1%，两年平均增长3.7%。

　　今年广州各区GDP预期增长值均高于或等于2022年广州市地区生产总值预期增长值（5.5%左右）。其中，南沙GDP预期增长10%以上，为全市最高；黄埔预期增速7%左右，为全市第二；白云、番禺预期增速为6.5%左右；越秀、海珠、天河、花都、增城预期增速为6%左右；荔湾预期增速5.5%，力争达到6%以上；从化预期增速5.5%左右。

　　黄埔和南沙在1月底签署关于推动双区协同高质量发展战略合作框架协议，提出在共同打造广州科技创新轴、共同打造具有全球影响力的现代产业体系、共同打造广州国际科技金融中心、共同打造粤港澳大湾区高水平人才集聚区、共同打造知识产权运用和保护高地、共同打造国际一流的营商环境、共同打造国家级经开区改革开放标杆、共同打造互联互通的综合交通体系、共同打造支撑高质量发展的战略型发展平台等9大领域开展深度合作，携手打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。

　　广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示，黄埔与南沙在高质量发展战略中推进互通互联，可以说是打破行政区划束缚的一大探索。彭澎认为，整个广州的产业结构和布局都应该全市一盘棋，一定程度上淡化行政区竞争，毕竟各区的面积、用地性质规模、功能定位都不一样。某种意义上，黄埔与南沙，以及增城、花都在产业发展上是有一些交叉重叠。黄埔与南沙坐镇广州珠江口东西岸，协同发展有利于发挥广州在大湾区的龙头引擎作用。九大共同合作领域强化协调、淡化竞争，一起成为广州引领大湾区科技和产业发展的双箭头具有重要的战略意义。

　　新快报记者梳理增速数据发现，广州大部分区的GDP增速与2020年同期相比都有大幅度提高，只有南沙和从化除外。其中南沙区2020年增速7.1%，2021年增速9.6%，虽然提高幅度不大但十分亮眼。从化区2020年增速为2.2%，2021年则为3.5%。彭澎分析，广州各区去年GDP取得较高增长主要依靠制造业复苏、外贸大幅反弹、基础设施大规模建设，而从化在这三方面都弱于其他区，所以提速并不明显。

　　“坚持产业第一、制造业立市”今年首次在广州市政府工作报告中出现。“构建现代产业体系”“制造业立市”更是在报告中今后五年的目标任务以及2022年工作安排中均占据重要位置。彭澎表示，广州曾经在2008年对产业结构调整有过反思，后来金融危机使广州重新认识到制造业对经济稳定发展的重要性，此后就一直重视制造业的发展和新兴产业的培育。首提“制造业立市”是这十多年来的经验总结，也是广佛同城化中对佛山一直坚持“制造业立市”的借鉴。

　　在此背景下，目前增速偏慢的从化区如何作为？彭澎介绍，相对来说从化发展制造业的空间不大，他建议一是要集约用好鳌头、太平、明珠等工业园区的制造业用地，二是要充分发挥新广从路在高科技新兴产业轴线聚集作用上做更大努力。总之，要在坚持生态红线的前提下有所为有所不为。