广州11个区学区划分出炉所有中小学特色资源都整理好了

　　广州市未来中小学布局将怎么大变脸？17日，记者从《广州市中小学发展策略研究与布点规划（2013-2020年，草案）》（以下简称《规划》）的文本获悉到全市11个区的学校的详细规划。

　　按照规划，根据广州行政镇街和服务区划分，全市将划分为206个编制区。全市规划中小学学校2141所，小学1403所，初中374所，九年一贯制学校111所，高中75所，完全中学168所， 十二年一贯制学校10所。

　　《规划》称，越秀区集中了广州市优质的教育资源，但由于位于老城区，空间拓展不足，拆迁难度大，多数学校规模不达标，部分学校设施不齐全，缺乏运动场所。

　　越秀区规划期末学校达88所，其中小学50所，九年一贯制学校3所，初中14所，高中1所，完全中学15所，特殊教育学校2所，职业中学3所。越秀区学校根据周边旧城和用地置换等策略，分期分步实施学校改扩建。

　　《规划》称， 荔湾区中小学教育发展良好，在广州处于领先水平，学校在北部较为密集，南部较为分散。

　　荔湾区规划期末学校达143所，其中小学74所，初中37所，高中11所，完全中学7所，区属职业高中3所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校十二年制学校1所。荔湾老城区片区未来建设重点应为现状教育布点及设施的整体优化，解决现有教育布点与学校规模问题为主。大坦沙片区将结合相关城中村规划，合理确定教育设施布点与规模。芳村未来建设应结合广钢新城、白鹅潭规划及相关城中村规划，合理配置教育设施布点与规模。

　　《规划》称， 海珠区学位总量可满足需求，但空间分布不均匀，分布总体呈现西密东疏、中部紧凑的格局，东部地区学校的有效可达性较低，学位充足，西部地区学校分布密集，但麻雀学校过多，服务能力有限。

　　海珠区规划期末学校达165所，其中小学107所，初中28所，高中2所，完全中学17所，职业学校6所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校2所，十二年制学校2所。西部地区根据三旧，对现有学校进行改扩建。中部地区和东部地区根据新区建设逐步配套新建学校， 满足人口增长与学位需求的关系。

　　《规划》称，天河区学位总量可满足需求，但空间分布不均匀，分布总体呈现南密北疏、西密东疏的格局，东部地区学校的有效可达性较低，现状居住密度与学校设施分布存在错位。开发商配套学校建设时序滞后，缺少国际学校和外国人学校。

　　天河区规划期末学校达152所，其中小学95所，初中27所，高中4所（包括一所职业中学），完全中学13所，九年一贯制学校7所，十二年一贯制学校2所，国际教育学校3所，特殊教育学校1所。规划布点中应重点考虑智慧城、金融城和奥体周边地区等地区开发建设，新建足够配套学校，除满足自身发展需求，还要统筹考虑周边地区中小学的入学需求。

　　番禺区整体学位能够满足自身需求，但分布不均衡，且超规模办学较多，规划需重点考虑预留远期学校分布。历史上房地产大盘引进了一批优质学校进入番禺，但民办学校比例较高，规划现有民办的房地产配套中小学校宜移交产权给，转变为公办学校，直属教育行政主管部门。

　　番禺区规划期末学校达311所，其中小学213所，初中63所，高中5所，完全中学13所，职业学校9所，九年一贯制学校8所。规划布点中应重点考虑市桥、桥南等街道根据三旧逐步改善现有学校学位不足问题。亚运城、南站地区和创新城等新区开发建设，新建足够配套学校，除满足自身发展需求，还要统筹考虑周边农村地区中小学的入学需求。

　　《规划》称， 白云区学校分布不均，多数分布在南部街镇，用地面积达标率较低，全区整体学位紧张， 优质学校较少。

　　白云区规划期末学校达408所，其中小学264所，初中75所，高中18所，完全中学25所，九年一贯制学校24所，十二年一贯制2所，此外还有6所特殊学校和艺术学校。

　　南部街道除金沙洲外，基本无符合控规的空地用于新建学校，各街道需根据三旧，逐步落实中小学用地，尽量解决周边学位紧缺问题。金沙洲地区富余学位较多，学校建设数量与学位需求需进一步协调。太和、人和学位不足，可扩建空间不足，需与民科园、机场安置区等统筹改善镇内学位紧张问题，优化空间布局。钟落潭、江高保持现有布局模式，根据村庄规划和新区开发逐步优化农村中小学办学条件，提高农村中小学教育质量。

　　《规划》称， 黄埔区整体学位能够满足区内需求，但学校分布不均衡，东南部地区学校规模不足。原萝岗区财政投入资金充足，重视学校建设，积极引进一批广州市优质学校进驻足，原黄埔区范围由于历史原因优质学校较为缺乏。

　　黄埔区规划期末学校达160所，其中小学109所，初中24所，高中5所，完全中学17所，九年一贯制学校5所，职业学校2所，特殊教育学校1所，国际教育学校2所。

　　原黄埔东部地区和开发区西区重点推进已批城中村和旧厂，落实学校建设，解决片区学位不足问题。原黄埔西部地区结合三旧，落实优质学校入住，学位需求。原萝岗中心城区、东区、科学城、黄陂、永和等地区集中大量居住人口和外来人口，新区开发建设也在快速推进中，学位需求较大。新建足够配套学校，满足自身发展需求，并重点解决原萝岗中心城区西部学位配套不足问题和外来务工子女就读。知识城地区开发结合村庄规划，优化九龙镇农村中小学办学条件，提高农村中小学教育质量。

　　《规划》称， 南沙区教育投入资金充足，建区以来一直以优质配套吸引人才入住政策，以粤港澳优质生活圈为目标，现有学校布局分布较为合理，学校学位充足，并积极引进广州市优质学校和国际学校入住，整体学校发展建设较好。

　　南沙区规划期末学校达164所，其中小学111所，初中17所，高中4所，完全中学18所，职业学校1所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校12所，十二年一贯制学校1所。

　　中心城区将吸引港澳和国际高水平高等教育到南沙新区合作办学，推动省市中小学名校到南沙新区建设新校区，大力推进与科技大学、英东中学、市少年宫合作建立粤港澳青少年活动中心，联合建设一批科育。西部、北部、南部工业组团以改善现有农村教育设施和解决外来务工子女就读需求为主。

　　花都区学校布局分布不均衡，总体上学位充足，但优质学校较少，导致优质学校学位紧张。

　　花都区规划期末学校达250所，其中小学154所，初中36所，高中13所，完全中学22所，职业学校1所，特殊教育学校1所，九年一贯制学校22所，十二年一贯制学校1所。

　　规划布点中重点考虑智新华、花城、狮岭结合新区开发配套学校，并改善现有校区面貌，重点现有学位不足问题。雅新、秀全、花山、炭步、花东、狮岭等镇区外来务工人员较多，将逐步解决外来务工子女就读需求问题。赤坭、梯面人口相对较少，增长缓慢。规划以尊重现状为主，对部分学校校舍进行维修重建，优化教育资源配置。农村地区学校，保持现有布局模式，根据村庄规划和新区开发逐步优化农村中小学办学条件，提高农村中小学教育质量。

　　增城区总体学位充足，但各镇街人口分布、经济发展、城市化进程、教育资源配置和需求差异较大。

　　增城区规划期末设置中小学为221所，其中小学151所（其中分教点18所），初级中学33所，九年一贯制学校15所，高级中学12所，完全中学9所，另有九年一贯制特殊教育学校1所，体育运动学校（运南学校）1所。

　　规划布点中应重点考虑荔城街、新塘镇、永宁街集中大量居住人口，新区开发建设也在快速推进中，学位需求较大。规划对城、镇区内有条件的学校进行改扩建；新区新建足够配套学校，满足自身发展需求的同时缓解城、镇区的学位压力。

　　从化人口向街口城区集聚较强，导致农村地区学校生源不断减少。现有学校用地面积较为充足，但生均建筑面积不达标情况较多，校舍建筑质量较差，且学校内部规划建设布局不合理。从化中心城区集中大量城市化人口，周边地区新建楼盘较多，且多数未配套中小学，导致城区学位需求暴增。

　　从化区规划期末学校达108所，其中小学72所，初中20所，高中2所，完全中学6所，职业学校2所，九年一贯制学校4所，十二年一贯制学校2所。

　　重点考虑对中心城区内有条件的学校进行改扩建；新城区新建足够配套学校，满足自身发展需求的同时缓解中心城区的学位压力。太平、鳌头外来务工人员较多，需逐步解决外来务工子女就读需求。

　　教育无小事！长达上百页的《广州市中小学发展策略研究与布点规划（草案）》（以下简称《规划》）文本和图录，含金量实在太高，近日被进行了轮番的解读和剖析，挖出了一串又一串的亮点。

　　教育均衡发展喊了很多年，但貌似一直以来“雷声大，雨点小”，带来的惊喜并不多。不过，从这次公布的《规划》却看到了广州未来几年教育发展的宏伟蓝图，还给广州市民带来了不少惊喜。

　　从《规划》可以看到，广州此轮中小学空间布局调整策略，是根据区域发展条件的不同，调整全市中小学空间布局，不断缩小区域差异，实现全市综合教育资源优化配置。也就是说全市11个区，个个有份，无一落空。

　　目前，广州为什么会出现择校热，原因就在于各区的教育资源仍有差异，怎样更好的“一碗水端平”？《规划》是这样想的：中心城区强化对学位资源统筹与协调。也就是，天河区、海珠区、荔湾区、越秀区注重小学与初中学位数量的增加，同时适当增加高中学校的数量，将学位紧缺街道的学龄人口适度牵引至学位富余街道，使得教育资源的利用程度最大化。

　　至于花都区、萝岗区、黄埔区、番禺区等新城区，则扩大高中学校的布局范围，确保高中教育资源的有效覆盖，满足适龄人口的入学需求。从化、增城以及南沙区加大教育资源集中建设，满足这些学龄人口的快速增长需求。

　　通过这样的规划，一来是可以满足人口最密集的中心城区孩子在义务教育阶段就近入学，而到了高中阶段，由于可以住宿，可以适当将学位引向人口较少的中心城区外围区域，而到南沙、从化、增城等区，为了避免学位不足回流城区，则大建小学、初中和高中，满足各新城区自身的教育需求。

　　如果小学能够轻松地直升初中，那么就会少了“小升初”考试这部插曲，而最好的办法就是举办九年一贯制学校。不过，从目前广州学校的类型来看，主要都是独体的小学、初中和高中，九年一贯制比较少，十二年一贯制的学校更少，每区只有屈指可数的12所。

　　不过，在这份《规划》中，在“整合优化，调整学校办学结构”的部分着重提到“提高新建学校中九年一贯制学校的比重”。对 九年一贯制学校的设置要求中明确：“新建地区可考虑小学、初中合并，设九年一贯制学校，规模应为36班以上除城郊边远地区外，九年一贯制学校不宜设置学生宿舍。”

　　根据规划，广州未来将建“九年一贯制”学校111所，分布在全市各区。不仅如此，全市还将建十二年一贯制学校10所，如荔湾区的广州西关外国语学校。

　　由此可见，未来广州“小升初”直升的趋势越来越明显，甚至初中直升高中都有可能。这一方面将很大程度缓解家长面对小孩升学的择校压力。 而对于学校发展而言，一贯制学校有助于生源的稳定性，横跨两个学段的办学能够让老师更全面地观测孩子的成长，有利于科学地实施教学教研，以提升学校的办学水平。

　　《规划》还称，适当加大高中阶段学校办学规模。按照略高于户籍人口需求的规模保障高中阶段教育设地，并根据需求变化趋势逐步加大高中阶段办学规模。为此，将有多种保障教育设施发展用地供给的措施。如：与土地储备结合，优先新区教育设地供给。对从化区、萝岗区、南沙区、白云区、花都区、黄埔区、越秀区、增城区等学龄人口密度重点增长地区，在土地的储备及出让中做好中小学用地的配套供给。

　　记者在规划中发现，示范性高中方面，有六所名校也将纳入改扩建工程：其中，广雅中学主要是复建莲韬馆，并未提到班级扩建；五中则规划用地6万多平方米，增加18个班的办学规模，新增学位900个；线个班的办学规模，新增学位1200个；四中规划用地7627平方米，增加12个班的办学规模，新增学位600个；80中规划用地8万多平方米，增加33个班的办学规模，新增学位1716个；而象贤的规划用地则为8万多平方米。

　　有业内人士认为，此番规划调整，同样是各校大发展的一次角力，一些屈居在老城区内的名校有了更大的空间优化硬件，同时也通过新校区的建设实现多点布局，让生源更趋多元化。从全市的层面来看，未来各区的优质中学资源将更趋均衡，示范性高中的入学率将随着改扩建的进程而上升。

　　优质教育资源如何全市共享是市民普遍关心的问题。《规划》提到，全市统筹学校达标计划和优质学校布局。以“就近入学”为原则，义务教育阶段结合居住区就衡学位需求及供给。实施“高中外迁”政策保障越秀、荔湾地区义务教育阶段学校达标要求。

　　当中特别提到，制定相应政策，将市属学校向重点发展平台和重点建设地区设立分校，带到老城区入学人口向外围地区转移。比如，市属的执信中学办天河校区，就是最好的例子。该校建成后将直接带来4500个学位的增长。

　　为什么要强调越秀、荔湾区义务教育阶段学校的达标，那是因为老城区空间有限，而在办学条件方面，要提高中小学的办学条件。《规划》提出，要以办学为主，结合城市发展进程不断加大基础教育办学规模，不断优化学校布局结构和改善学校办学条件，确保所有学生就近入学。规划到2017年，全部公办初中、小学和80%以上的民办初中、小学建成标准化学校。到2020年，中心城区100%中小学达到标准化办学要求。为了这个目标，唯有通过“高中外迁”、市属学校到外围设立分校的做法，为中心城区的义务教育腾出空间。

　　《规划》明确，统筹优质学校布局，引导学生就近入学。将按照确定的学区划分方案，对现有入学政策进行统一的清理检讨，制定学位申请、学生居住地审查具体实施办法，出台详细的入学准许实施细则，确保学区内学生与学校基本对应，以统一到教育均衡发展思中，使教育资源配置与空间资源配置形成合力，确保规划基础教育设施有效发挥其使用效益，促进教育公平发展、均衡发展。

　　值得一提的是，虽然强调就近入学，但并不等于择校就没有空间了。《规划》提出制定详细的跨区、跨校就读实施细则，对学区内学生全部就读后学位仍有盈余的学校，可接受学区周边学生就读。研究制定相关收费标准，通过收取高额赞助费的方式提高跨区、跨校就读成本。赞助费由统一部门管理，其使用纳入学校用地储备专项资金。

　　也就是说，如果学区内的学位有剩余，是允许择校的，但要提高跨区跨校就读成本。记者不知这对普罗大众来说是好消息还是坏消息，只能因人而异了。

　　从目前广州的政策来看，“名校办民校”是被叫停的。但在《规划》中却提出，加大民办学校扶持力度，增强“名校办民校”工作的推进。引导义务教育阶段民办学校统一按关政策及统一的学区划分进行招生。鼓励社会力量举办民办高中，民办高中的设置参照公办高中的标准执行，其用地可按照公益事业用地的给予适当优惠。

　　名校办民校又可以搞了吗？这让人有些找不到北。但《规划》中透露，今后将引导义务教育阶段民办学校按关政策及统一的学区划分进行招生，那这是否意味着民办初中连面试都将取消了，改按学区划分招生？如果这样的话，民办学校会愿意吗？