焦点访谈

　　创建文明城市的这个活动开展以来，全国各个城市都根据各自的实际情况开展了提高文明程度，和提高市民整体素质的活动。这些年，广州市就从市民最关心的环境和交通问题入手。根据省委、省政府提出的，一年一小变，三年一中变，要2010年实现一大变的要求，结合大规模的城市改造建设和综合治理，立足以人为本，为民谋利，大力推进文明城市的创建工作，取得了明显的成效。

　　98年广州省委提出了，广州要一年一小变，三年一中变，到2010年一大变的要求。根据领导的要求，本着以人为本，为民谋利，98年，广州市委市政府从老百姓最关心的问题着手，开始加大力度，下大力气，改变整个城市面貌。广州市委市政府率先起动的，是以解决广东城市面貌脏、乱、差为重点的一年一小变工作。

　　立西大桥是广州市通向珠江三角洲的出口，以往经过这里，可以看到桥下面有占地20万多平方米的经营日用、五金、建材等商品的批发市场。这些市场是当地居民在没有办理合法手续的情况下，各家各户自行搭建起来的。长期以来，这里乱搭建，乱树广告招牌，占道经营等情况十分严重，给从这里进广州的人一种乱糟糟的印象。一年一小变工作开展后，这里成了广州治理脏、乱、差的重点地方之一。按广州市的规划，这里20多万平方米的市场必须全部拆除。

　　个体商户：听到拆的消息以后，我们当然很不乐意。为什么现在做得好好的，要拆呢？再说整个商业区我们成了一片，有好几个市场在一块。现在一拆，一个经济损失，一个就是怕以后换一个市场，失去人气，做不起来。

　　广州市海珠区副区长黄孝景：领导来开了现场会议以后，才知道作为广州市，这么一个中心城市的地位，在经济的发展思路上，也应该是集约型的，提高档次。再加上整个城市发展，人民也要求我们有一个好的居住环境。

　　海珠区的领导思想统一后，立即着手帮商户找出路。海珠区在旧市场的附近，规划了20万平方米的新的合法市场，同时走村串户，说服商户搬迁。海珠区还按照有关规划法规，发出强行拆除通知令。由于前期工作做得充分，在1999年7月26号、27号、28号这三天，海珠区顺利地把这里的21.6万平方米的违章建筑全部拆除了。

　　记者：我身后的这座桥，就是立西大桥。我现在所在的这个地方，就是当时商品批发市场所在的地方。可以看到乱七八糟的房子，横七竖八的景象早已经不复存在了，取而代之的是我身边的这些草坪、树，还有花。我们在采访的过程中还了解到，当时从这个地方搬出去，到周边规范市场做生意的那些商户，生意非但没有受到影响，反而因为这里的环境美了，赚钱的机会更多了。

　　据统计，在一年一小变工作期间，广州市克服重重困难，共拆除违法建筑1100万平方米。在清拆违法建筑的同时，广州市还下大力气开展整治市容环境卫生，整治乱摆卖和占道经营，整治户外广告和招牌，除四害，加强出租和外来人口管理等工作。城市环境的综合治理，使得广州根治了造成城市脏、乱的源头，归还了市民应该享有的空间。同时广州市的一些旧房子被穿衣戴帽，重新进行了粉刷。广州整洁了，漂亮了，人们的文化素质也随之提高了。

　　脏、乱、差根治了，在一年一小变的工作基本结束后，广州市开始启动以加强城市基础设施建立，改善城市交通环境为重要内容的三年一中变工作。这其实也是老城市适应发展要求，重新进行科学的城市规划的课题。广州市在进行规划时，请来了国内外上千名专家进行论证，同时充分听取了交通等的一线工作人员的意见。在科学规划的基础上，广州市高标准、高水平地建设了内环路、广圆东路、新机场高速公路等等30多条城市进出口道路和城市主干道。

　　广州市建设委员会计划资金处处长马文田：广州市目前的交通网络是一个内环路，一个外环路，内外环之间有七条放射线。这七条放射线把内环和外环连起来，形成一个交通网络，也形成了一个交通系统。所以广州市在改善广州的交通堵塞这样一个难题的事件，是从系统论和网络的角度来考虑的，而不是单独的哪个地方堵塞，就解决哪个地方的问题。

　　广州市公安局交通支队支队长刘敬军：比方说根据广州市的实际，把原来的车道改小了。小车改成3米，大车改成3.25米。光是这一项，就为道路增加了90公里的长度。我们以前对一些交通管理的一些做法，都是凭一些感觉，或者看法，就做了。现在都是以数据作为依据，用很科学的数字来进行定量定性分析。

　　这几年，广州市环境、交通状况的改善，不仅让老百姓满意了，也让广州在全国，乃至在全世界树立了良好的形象。广州成为广东省文明城市，去年底，广州还被评为“国际花园”城市。自98年以来，广州共投入城建资金609亿元，应该说广州经济的发展，为改变整个城市的面貌提供了物质保障。而如今已经建成的优美环境，又为广州经济发展创造了良好的投资环境、治安环境和生态环境。广州现在已经形成了物质文明和精神文明协调发展的态势。

　　林树森：把城市的交通搞好了，城市搞漂亮了，有个高效、舒适的城市环境，本身就是体现了这两个文明。一方面大家住得舒服了，整个精神文明提高了。另一方面，高效、舒适的城市环境，它本身就是提高效益。提高效益，包括吸引外资，人家投资的一种基本条件，事实上整个生产力也发展了。这样实际上应该讲是一个良性循环，精神状态越好，钱越多了，继续再改善，它就变成一种良性循环的这么一种态势了。

　　广东省委、广州市委：2010年一大变，主要目标就是率先基本实现现代化。所以我们在未来大变的实践过程中，我们一定要围绕着率先实现现代化这个主要目标。就是进一步提高城市建设管理的现代化的水平，进一步地提高人民群众的综合素质，和城市的文明法制程度，力争到2010年，率先基本实现现代化的同时，实现大变。按照城市化、信息化、国际化和生态化的城市发展方向，把广州建设成为环境优美、秩序优良，文明富庶、经济繁荣的，适合于人创业发展和生活居住的现代化的中心城市。

　　广州市委市政府把创建文明城市与增创新优势，发展先进生产力统一起来；与繁荣和发展先进文化事业，发展先进文化统一起来；与以人为本，为民谋利，维护和体现广大市民的根本利益统一起来。大力开展创建文明城市的活动，促进两个文明建设的协调发展。这个经验，的确值得我们各地学习。