广东省广州市黄埔区财政局以高质量党建引领黄埔财政高质量发展

　　广州市黄埔区财政局认真学习贯彻习总关于财政工作的重要指示批示精神，以政领财，以财辅政，创建“党领财兴，三效争先”党建品牌，将“讲效率”“重效益”“求效果”贯穿财政工作全过程，努力提升财政管理水平，服务经济社会发展大局。2021年，全区财政预算管理工作取得佳绩，获评广东省财政管理工作考核激励区、广州市真抓实干成效明显督查激励区（财政管理工作完成情况好），获评“全国政府采购百强县”，在中国政府采购奖评选中荣获“优化营商环境卓越奖”。

　　一是学以致用“讲效率”。从“关键少数”做起，领导干部先学一步、学深一层，全年开展党组第一议题党史学习8次，理论中心组党史专题学习9次，班子成员、党支部讲党课22次，用党的理论指导财政工作实践。精心组织系列党建活动，让党史学习教育“接地气”“有人气”“鼓士气”，开展“百年党史开讲啦”专题辅导2次，支部主题党日活动178次，组织党员赴黄埔军校等红色教育基地800余人次，策划“财政青年说党史”、“红色经典诵读”等系列活动，评选8名“财政铁军”，2个内设机构获评区级模范机关，在全局形成宣传先进、你追我赶、弘扬正气的良好氛围，促进财政工作效率提高。二是为民理财“重效益”。把党史学习教育的最终落脚点放在为群众办实事、解难题上，突出抓重点、补短板、强弱项。从高质量发展、脱贫攻坚、保障基层、便民利民四个方面，形成“我为群众办实事”清单共47个事项并逐一落实。坚持“”，走访预算单位，协助解决预算、财务问题近500个，获得预算单位纷纷“点赞”。2021年，全区各项民生和社会事务支出267.1亿元，同比增长2.5%，占一般公共预算支出比重近3/4；其中，教育支出增长6.4%、卫生支出增长21.4%、社会保障和就业支出增长28.5%。三是深化改革“求效果”。围绕简政放权、开源节流、提质增效，唱响财政管理改革“三部曲”，为推动改革在基层扎实落地积累了“黄埔经验”。2021年出台“财政绩效10条”，创新推出“容缺受理、提前介入”等评审服务机制，优化压缩成本7%，概算核减率8%；开展区级支出定额标准建设工作，发挥支出标准在预算管理中的基础性作用；用好事前目标管理和事前评估（评审）、事中“双监控”、事后绩效评价“三把利剑”，强化绩效理念、规范过程监控、加强结果运用。

　　一是悉心培植巩固税源。主动适应经济发展新常态，不折不扣落实减税降费政策，增强市场主体活力，助力营造一流营商环境。建立区级税源培植巩固联席会议制度，积极解决企业诉求，精准服务壮大地方优势税源。密切关注税种、产业、政策变化，及时跟进重大项目投产动向，持续推动税收可持续增长。2021年，财税总收入1455亿元，同比增长11.6%，连续五年稳居千亿元级别。区级一般公共预算收入突破200亿元，其中税收占比超八成，高于全市平均水平5.8个百分点。二是加强土地出让统筹。克服房地产行业“双集中”“连片开发”等调控政策波动影响，做好库款调度，避免因为地块流拍而出现财政资金短缺和库款问题，完成土地收入预期目标。有计划增加地块收储资金投入，统筹出让地块进度，增强对一般公共预算的财力补充。认真做好跨年度土地出让和储备计划，逐步减少财政对土地的依赖。三是挖潜非税应收尽收。依托省非税收入一体化系统加强数据统计监控，跟踪非税收入进度，定期分析收缴执行情况，坚持依法征收、规范执收、应收尽收。积极挖掘非税收入潜力，加快盘活闲置低效资产，拓宽财政收入来源。

　　一是不该花的钱一分不花。精打细算，俭朴持家，坚持长期“过紧日子”，厉行节约办一切事业。2021年车辆公用压减比例由10%提高至25%，人员公用压减比例由5%提高至15%。大力压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出。2022年预算编制中，办公费、会议费、培训费、公务招待费、因公出国境费用、公车运行维护费六项行政经费只减不增。落实预算动态调整机制，对支出进度慢、使用效益低的资金予以及时回收并调整用于重点项目支出。二是该花的钱都落到实处。加大力度统筹4本预算财力，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，推动区委区政府重点项目有序推进。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，全年支出35.9亿元。安排4.3亿元用于保障常态化疫情防控所需支出。全年拨付中央直达资金2.4亿元，惠及企业1164家次，惠及人员7977人次。实施积极的财政政策，集中财力办大事，投入274.8亿元用于基础设施建设，拉动经济持续快速增长。三是规范资金运作防控风险。加强新增债券资金管理，加强发债项目储备，借助第三方机构力量提升发债材料质量水平，2021年积极争取各类地方政府债券资金96.8亿元，同比增长141.6%。通过定期通报督促、重点项目座谈协调、提请区领导约谈等措施，切实加快债券资金支出进度，实现财政和使用单位双百支出。科学管理库款，做好收支统筹应对土地出让不均衡带来的阶段性困难，全年库款保障水平保持在0.3-0.8合理区间。开展“1+4”财务稽核，检查21个单位账务，抽查单位、会计凭证、会计账簿数量分别同比增加31%、57%、67%。积极推动数字财政系统上线亿元，财政数据信息管理效能全面提升。